4、認真抓好節能減排和循環經濟建設,加快可持續發展的步伐。一是繼續加大節能減排項目實施力度。緊緊圍繞“十大節能工程”,切實抓好節能工程和項目建設,認真做好項目協調指導和督促檢查,定期了解項目進展情況,幫助解決存在的困難和問題。二是抓好重點企業節能管理工作。
加強對重點企業節能減排工作的指導檢查,完善企業能源統計與計量制度,組織開展節能設備檢測,編制節能減排規劃。推動企業加大結構調整和技術改造力度,提高節能管理水平。三是大力發展新型產業,努力擴大經濟總量。積極調整最佳化產業結構,推進低能耗、低排放、高附加值產業發展,加快煤制甲醇及下游產品開發,不斷延伸煤炭產業鏈,扶持現有非煤企業做大做強,大力實施振興裝備製造業行動計畫,培育農產品深加工業集群,努力擴張經濟總量。四是進一步加大淘汰落後產能力度。按照全市淘汰落後產能計畫,做好5戶水泥企業和3戶造紙企業的破產關閉工作,積極探索建立落後產能退出補償機制。五是加大節能減排執法監督檢查力度。按照《市節能減排治污集中攻堅活動實施方案》的要求,集中開展節能減排專項檢查和監察行動,全面督查重點耗能、污染企業的達標治理、節能減排項目落實和各項措施到位情況,嚴肅查處一批節能減排違法違規案件。加強對重點耗能企業和污染源的監察監測、監督管理工作,對企業能耗進行動態監測,認真開展檢查、評估和分析,幫助企業制定技術改造方案,挖掘節能潛力。六是加快循環經濟規劃編制進程。圍繞煤電化、農產品深加工、裝備製造、新型建材等重點行業,積極探索建設循環利用體系。加強與蘭州大學等高校銜接,儘快完成全市循環經濟規劃編制工作,指導全市循環經濟發展。
5、全力抓好企業改革遺留問題處理,加快分離企業辦社會職能工作步伐。一是集中精力,解決好直屬企業改革改制遺留問題。加強與工商等部門銜接聯繫,儘快辦理原普業公司、電機公司、友誼革製品總廠、鍋爐廠、製革廠、安裝公司等6戶破產終結企業的工商註銷手續。積極研究政策,妥善解決好原複合肥廠的遺留問題。加強與社保部門銜接,完成退休的進中心內退人員醫療保險辦理工作。加快工作進度,認真做好二輕公司綜合辦公樓及土地使用權的掛牌出讓工作,協助落實部分失業人員失業金申領和退休人員醫療保險辦理事宜,儘快終結破產清算工作。二是妥善解決好分離企業辦社會職能工作移交後的遺留問題。研究制定3戶下劃企業的分離辦社會職能工作實施方案,抓緊組織實施。協調解決好已移交的家屬院供電、供水及物業管理事宜和原友誼革製品總廠、安裝公司兩戶企業家屬院供暖管網接口銜接問題。完成原電機公司190戶、友誼革製品總廠32戶住戶房屋產權證辦理工作。三是儘快完成直屬各企業破產清算財務收支內審工作,委託審計部門對委企業改革專項資金進行全面審計。四是建立健全已改制企業法人治理結構。按照《公司法》的要求,指導企業通過對公司章程的修訂完善,規範公司股東會、董事會、監事會和經營層的權責與運作,發揮好職代會及工會在公司中的作用。引導企業在強化管理上下功夫,在最佳化產品結構上做文章,不斷提高企業的經濟效益和市場競爭能力。五是定期督查了解全市企業改革規範完善及分離企業辦社會職能工作進展情況,及時掌握工作動態,研究解決相關問題,籌備召開好全市企業改革改制總結暨表彰會議。
6、集中抓好工礦企業災後重建工作,奠定加快發展的堅實基礎。一是按照《市工業災後恢復重建專項規劃》,加強協調指導,幫助企業開展災後重建工作,協調解決恢復生產中遇到的問題,引導企業積極開展生產自救。堅持分類指導的原則,突出重點企業,積極協調安全、環保等部門對企業受災廠房、設備等進行檢測,全力指導企業在確保全全和環保的情況下儘快恢復生產。二是落實爭取災後重建項目和資金。目前初步確定市工業災後恢復重建專項規劃項目31項,其中維修加固類項目18項、拆除重建類項目13項,概算項目所需投資6924.82萬元,其中申請國家和省上補助3708.1萬元。對於確定的這些項目,組織專門力量,一方面加強與市發改委銜接,確保工業災後重建項目全部列入全市災後恢復重建總體規劃項目庫,向上爭取項目資金;另一方面,積極向省經委匯報,爭取落實國家、省上災後重建項目補助和資金扶持。加大對重建項目和資金的監管力度,加快建設進度,保證建設質量,確保項目資金使用合理、規範。
7、加強制度建設,切實抓好國有資產監督管理工作。一是完善國有資產監管工作機制。積極匯報市政府有關部門,加快組建國有資產管理運營中心,搭建國有資產運營平台,行使國有資產出資者權利,健全國有資產監督、管理、營運體系,為提高國有資產的使用效益提供有力保證。二是建立科學完善的國資監管制度。認真貫徹國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》,緊密結合我市實際,緊緊圍繞企業國有資產監督管理、企業負責人管理、企業重大事項管理等方面,儘快制訂出台《市企業國有資產監督管理暫行辦法》,報請市政府審議後組織實施,從根本上規範國有資產監督管理工作。三是積極探索國有資產經營收益管理制度。配合市財政局制定出台《市市屬企業國有資本收益收取管理暫行辦法》,探索建立企業國有資產收益上繳和分紅有效途徑,進一步維護國有資產所有者權益,促進國有資產合理流動和最佳化配置,實現國有資產保值增值,為工業發展聚集財力。
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