7、全面推開8類大病保障
全面推開尿毒症等8類大病保障,將肺癌等12類大病納入保障和救助試點範圍。
8、改革房地產稅收制度
加快建設城鎮住房信息系統,改革房地產稅收制度,促進房地產市場長期平穩健康發展。
9、健全完善新股發行制度
深化政策性金融機構改革。健全完善新股發行制度和退市制度,強化投資者回報和權益保護。
10、制定收入分配改革總體方案
抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。
回應8大民生熱點
樓市調控
房價回歸是主線 保障房建管是重點
民意期待:各類兩會民意調查顯示,“房地產調控”位居關注度前列,人們關心2012年樓市政策是否或如何“微調”。
報告回應:嚴格執行並逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施,進一步鞏固調控成果,促進房價合理回歸。繼續推進保障性安居工程建設,在確保質量的前提下,基本建成500萬套,新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。改革房地產稅收制度。
委員點評:張泓銘委員認為,關鍵是“嚴格執行”與“逐步完善”的統一。保障房建設除了“保量”,今年會更加重視分配、退出等制度建設。房產稅已經試點一年,今年穩步推進正當其時。
調控物價
食品價格重穩定 “中間成本”要降低
民意期待:物價“高位回穩”後走勢如何,關注度高居新華網兩會民意調查第二位。公眾期待平衡好“穩增長”與“控物價”的關係。
報告回應:繼續把控制食品價格過快上漲作為穩定物價的重點。多管齊下,切實把流通效率提上去、中間成本降下來。堅決治理交通運輸領域亂收費亂罰款,糾正大型零售商業企業違規收費行為,嚴厲查處發布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。
委員點評:邱立成委員認為,政府工作報告談到物價,沒有迴避去年調控任務沒完成的問題。今年提出調控物價要減稅、扶持、讓利、規範等多措並舉,操作性較強,強調降低中間成本的部署也十分及時。
收入和保障
提高兩個“比重” 改革“攻堅克難”
民意期待:“縮小貧富差距”“社會保障”分別位居新華網和人民網兩會調查關注度“榜首”,公眾期待改革向縱深推進。
報告回應:抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。建立工資正常增長機制,穩步提高最低工資標準。加大對高收入者的稅收調節力度,擴大中等收入者比重,提高低收入者的收入。同時加快完善社會保障體系。擴大各項社會保險覆蓋面,增加企業退休人員基本養老金,加強城鄉低保和社會救助。
代表點評:朱麗萍代表認為今年的政府工作報告對收入分配和社會保障改革著墨較多,多策並舉直指難題,收入分配“調高”“提低”“擴中”,社會保障“擴面”“提標”,這一系列安排顯示政府有決心攻堅克難,儘快扭轉收入差距擴大趨勢。
民生“老三難”
投入給出“硬指標” 敢於作出新承諾
民意期待:教育、醫療、就業——“老三難”關乎千家萬戶,一直是深化改革、加快發展的重點民生領域。
報告回應:堅持優先發展教育。中央財政已按教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算,地方財政也要相應安排。鞏固擴大基本醫保覆蓋面,提高基本醫療保障水平和管理服務水平。各級政府務必堅持就業優先戰略,繼續實施更加積極的就業政策。