黨的十八大報告指出:“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”，為我們進一步抓好基層黨建工作指明了方向，增添了動力。結合晴隆縣基層黨建工作實際，我認為，以實施“細胞工程”為載體，著力構建“四型”（“發展型”基層黨組織、“服務型”領導班子、“帶頭型”共產黨員和“創新型”工作方式）黨建新格局，是抓好基層黨建工作的有力抓手。
打破設定常規，構建“發展型”基層黨組織。積極探索村企聯建、村社聯建、村校聯建、公司+基地+黨員+農戶、支部+協會、區域共建等設定模式，建立區域型、產業型、聯合型等黨組織，逐步構建城鄉基層黨組織網路體系，加強黨建帶工建、團建、婦建工作，實現黨組織全覆蓋，使黨組織推動發展的功能發揮到社會各行業各領域。按照自主自願、優勢互補、互利互惠、聯合發展的原則，創建“中共晴隆縣雞場鎮學官發祥聯合支部委員會”，把學官村與發祥煤礦以組織的形式緊密聯合起來，促進企業與農村和諧發展，實現村企雙贏。
增強服務意識，建設“服務型”基層黨組織。圍繞聯繫民眾、服務民眾的要求，定期組織召開黨員議事會、村民議事會等會議，將村級重大事務全部交給黨員和村民代表討論、審議，並通過村民代表大會、廣播會、村務公開欄等及時向民眾公開，充分讓民眾參與到村務中來，實現村級民主決策、民主管理、民主監督。增強責任意識和服務意識，教育村級班子確立“服務好民眾是本職、不為民眾服務是失職、服務不好是不稱職”的責任觀念和服務觀念，營造服務民眾、服務發展的濃厚氛圍。
創新培養體系，培養“帶頭型”基層黨員。打破黨員行業界限、職務界限、地域界限等，不拘一格選好人才、用好人才，讓“能者上”、“平者讓”、“庸者下”。注重“草根型”幹部和“草根型”人才的培養，力爭用兩年時間把各工作領域的黨組織書記、黨小組組長、創業帶富帶頭人等輪訓一遍，提高黨員幹部幹事創業的能力。
把握基本規律，探索“創新型”工作方式。抓基層黨建工作，就像“戴著鐐銬跳舞”，既要遵守既定的規則，又要“舞”出風格，“舞”出風采。我們既要深刻認識和把握新形勢下基層黨建工作的特點和規律，又要跳出“就黨建抓黨建”的局限；要以科學發展觀為引領，在基層黨建工作中抓好班子、建好隊伍、完善制度、築好陣地、搞好培訓，積極探索提高基層黨建工作水平的方式方法，不斷提高基層黨組織工作科學化水平。