3、整改提高，晉位升級。（4月初—十八大召開前）。按照鞏固先進、推動一般、整頓後進要求，指導基層黨組織針對查找的問題，認真制定整改方案，明確改進提高的目標、責任、措施，切實抓好整改，使每一個基層黨組織都有新的提高、晉位升級。對後進黨組織，上級黨組織要明確班子成員聯繫，包案整改；各聯建單位和社區共駐共建單位要與村、社區共同研究制定整改方案，發揮比較優勢，解決突出問題。在其他類型黨組織中開展“先進帶後進”活動，促進共同提高。結合整改，村黨組織要圍繞發展現代農業、培養新型農民、帶領民眾致富、維護農村穩定，形成富民強村的好思路。社區黨組織要圍繞服務民眾、凝聚人心、最佳化管理、維護穩定，形成建設文明和諧社區的好思路。企業黨組織要圍繞服務生產經營、凝聚職工民眾、構建和諧勞動關係，形成促進企業健康發展的好思路。機關、社會組織和學校等事業單位黨組織要圍繞完成中心任務、促進業務工作，形成切合各自實際的好思路。
4、學習先進，創先爭優（十八大召開前後—2012年底）。結合創先爭優專項表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。
三、主要措施
要突出發揮機關黨建示範、引領作用。各級黨政機關要自覺做到高標準、嚴要求，著重按照構建城鄉一體化、城市基層區域化黨建新格局的要求，把精力和注意力更多放到基層，夯實基層組織、壯大基層力量。
1、以提升聯建質量為重點，開展“四百”工程鞏固提高年活動。進一步加大聯建工作力度，幫助農村辦實事、解難題，增強村級組織活力、提高機關黨建服務大局水平。
解決農村自主發展能力不強的問題。以實施發展項目為主抓手，促進農村產業結構調整，培育主導產業。年底前，每個聯建單位確保有1個以上項目建成見效，力爭落地1個新項目，再增一批“一村一品”示範村。
解決城鄉公共服務不夠均衡的問題。突出普惠性，積極幫助農村發展公共服務事業，重點幫助農村加強農田水利、道路交通等基礎設施建設。實行“千村百鎮”示範村等新農村建設重點創建工作由聯合黨組織領銜創建制度。年底前，各聯建村要實現有1個村莊規劃作引領、1件惠民實事能落地、1項公共事業見實效。
解決農村人才資源相對缺乏的問題。積極協調農業科技專家、文化工作者、教育醫務工作者等服務農村，大力扶持農村黨員幹部、發展能手、大學生村官等開展創業。年內各聯合黨組織開展服務活動不少於2次，舉辦1期以上新型農民培訓班，至少幫扶1名民眾開展創業，著力形成扶一個、帶一片的效果。
解決村級組織服務功能不夠完善的問題。加強村級“四有一責”建設，積極壯大集體經濟，著力完善村級活動場所服務功能。年底前，全市基本消除年經營性收入3萬元以下村、遠程教育終端站點全部達到合格以上標準、為民服務全程代理點實現“五有一滿意”。
2、以深化“四聯四促”為抓手，開展城市基層區域化黨建“規範提升年”活動。強力推進“組織聯動、黨員聯管、服務聯抓、和諧聯創”，整合區域黨建資源，提升區域化黨建水平。