依法治校,是指依照法律對學校各項事務進行管理。依法治校,就是要實現學校管理與運行機制的制度化、規範化,形成政府巨觀管理,學校依法按照章程自主辦學,依法接受監督的新格局。在建設和諧校園的過程中,依法治校具有重要的地位和價值。
依法治校:全面貫徹黨和國家教育方針的必然要求 。
全面貫徹黨和國家的教育方針,是建設社會主義和諧校園的核心。社會主義和諧校園,必定是堅持正確辦學方向、全面貫徹黨和國家教育方針的校園。離開這一基本前提,即使校園其他方面呈現“和諧”狀態,也不是真正的和諧校園。《教育法》第五條規定:“教育必須為社會主義現代化服務,必須與生產勞動相結合,培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”。這是我國法律關於教育方針內容的表述,體現了國家的意志。在此基礎上,黨的xx大關於教育方針的論述增加了“為人民服務”、與“社會實踐”相結合和“美”育的內容,進一步豐富了教育方針的內涵。教育方針體現了我國教育的性質,指明了教育的根本任務。全面貫徹教育方針,是落實黨和國家對學校和所有教育工作者提出的基本要求,也是建設和諧校園的內在需要。
依法治校是全面貫徹黨和國家教育方針的根本保證。20世紀80年代以來,我國先後頒布了《學位條例》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《職業教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進法》等法律和一系列教育法規、規章。這些法律、法規和規章在總體上已經覆蓋了學校工作的方方面面,對教育方針、政策以及與之配套的各項具體工作原則、制度作出了規定。認真執行這些法律、法規和規章,嚴格按照其規定管理學校各項事務,就能從根本上確保正確的辦學方向,使教育方針得到全面的貫徹落實。
依法治校:保障師生民主權利的必然要求 。
充分保障師生民主權利,調動一切積極因素,是建設和諧校園的關鍵,也是學校落實科學發展觀、以人為本的具體體現。教育民主和學術自由是現代校園的基本特徵。只有在充分保障師生民主權利的基礎上,才能實現教育民主和校園的和諧。《教育法》第三十條第3款規定:“學校及其他教育機構應當按照國家有關規定,通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,保障教職工參與民主管理和監督。”《教師法》第七條第5款規定:教師享有“對學校教育教學、管理工作和教育行政部門提出意見和建議,通過教職工代表大會或其他形式參與學校的民主管理”的權利。我國《憲法》將受教育權利規定為公民的憲法權利,這是國家對受教育者的鄭重承諾,意味著學校的一切活動都應當以維護學生的受教育權為前提。為了保障師生的民主權利,學校必須制定章程,建立各項管理制度,構建校內治理結構與管理體制,明晰和理順校內各種關係,確立適應學校改革與發展需要的運行機制,建立教職工代表大會,發揮其參與民主管理、民主監督的作用,實行校務公開,建立校內監督約束機制。所有這一切,必須嚴格依法進行。有的本身就是具體落實法律、法規的有關規定。從這種意義上來說,依法治校是師生民主權利的保障。
依法治校:平衡和調節校園利益關係的必然要求 。