三、以領導帶頭引領實踐進程,在率先垂範中提升能力。
路線確定以後,幹部決定一切。科學發展觀的重點在領導幹部。領導幹部是踐行科學發展觀組織者、推動者和示範者,領導幹部能否真正堅持發展以人為本,是否具有把握全面發展、協調發展和可持續發展辯證思維能力,直接影響學習實踐活動是否能夠深入開展,帶領廣大幹部民眾自覺踐行科學發展觀。
學習實踐活動搞得好不好,深不深入,有沒有效果,領導幹部“既是一把鑰匙,又是一把鎖”。省委省政府始終把抓領導班子和領導幹部作為這次活動的重點,從省級機關抓起,切實解決領導幹部在踐行科學發展觀中存在的觀念和思想問題。省級領導班子做踐行科學發展觀的“先行軍”,學習在先、調研在先、查找問題在先,為省直機關帶好頭、樹好樣。
一是以身作則。通過集中學習交流,進一步加深對科學發展觀的理解,對胡錦濤總書記關於江蘇工作重要指示的理解,大力倡導“四個清醒、四個不為”的鮮明導向,帶頭開展解放思想,在開拓眼界中更新觀念。二是率先垂範。從2月份開始,由省委書記、省長等7位領導牽頭啟動調研工作。5月份,省直機關廣泛開展以黨組(黨委)領導幹部為主體,緊密結合單位實際開展調查研究工作。三是反躬自省。省委常委、黨員副省長通過召開領導班子民主生活會,開展批評和自我批評,開誠布公談問題,找原因、提建議。省直機關黨組(黨委)認真撰寫分析報告,查找分析問題癥結,提出切實可行的解決辦法,並接受民眾的滿意度測評。主要負責同志集中精力親自抓、負總責,履行第一責任人的職責。
牢固樹立科學的政績觀,克服以gdp增長論英雄;要確立以人為本的思想,避免“見物不見人”、“見量不見質”;要堅持統籌發展,避免政出多門,提高行政績效;要培養“三寬”型幹部,樹立“三創”精神,堅持摒棄“小富即安、小勝即滿、自我陶醉”的小農心理。要提高領導幹部解放思想的胸襟,調查研究的態度,改革創新的勇氣
江蘇省委在抓好處級以上領導班子和黨員領導幹部這個重點的同時,通過領導推動,創新載體,輿論引導,強化自覺性;結合普通黨員的工作實際,強化針對性;通過主動查找,民眾評議,互幫互查等形式,強化開放性;通過邊學邊改、邊查邊改,以爭先創優的實際行動,強化實踐性。
實踐證明,只有領導幹部確實踐行了科學發展觀,才能從根本上解決在發展過程中觀念陳舊,定位不清,認識模糊等問題,才能使學習實踐活動實實在在取得成效。
四、以民眾期盼引領實踐內容,在徵求意見中傾聽民心。
關注民生是實現立黨為公、執政為民的根本要求,是密切黨和民眾聯繫的根本手段,也是實現科學發展的重要保證。科學發展觀的核心是以人為本,人民民眾是實踐科學發展觀的主體,對發展中存在的問題,基層感受最深,民眾看得最準。學習實踐活動伊始,省委就鮮明提出,必須要依靠民眾,擴大民眾參與、走民眾路線貫穿始,把學習實踐活動作為宣傳民眾、發動民眾的過程,作為統一思想、凝聚人心的過程,作為理清思路、解決問題的過程。要按照科學發展觀理論,對照檢查分析問題,讓老百姓切身感受到科學發展觀的巨大力量,使學習實踐活動在人民的心中產生強大的感召力、凝聚力和影響力。
在學習調研階段,省委把廣泛徵求民眾意見作為擴大民眾參與的重要環節來抓,省級領導幹部帶頭深入基層,深入民眾,以真心換真情,以真情換真話實說,以求真求實的態度和精神傾聽民心民智。通過座談會、問卷調查、反饋單、個別訪談、網路徵集,計算機輔助電話調查等方式開展民意調查,注重“原汁原味”了解民意,強調“原創性”。
省委書記梁保華召開縣委書記、民主黨派負責人、基層幹部民眾等5個座談會,查找存在的突出問題。省委和省人大、省政府、省政協黨員領導幹部共召開各類民眾座談會113個,聽取了2448名幹部民眾的意見建議。全省直接參與的幹部民眾達2.6萬餘人,省委專門派出由廳級領導幹部帶隊的4個調查組,分赴全省13個省轄市召開基層負責人和省黨代表、人大代表、基層民眾代表參加的各類徵求意見座談會37個,並把民眾提出的3770條建議和意見,分類整理成35類。省委省政府召開黨委會,及時將這些意見分解到各部門,認真對照檢查,抓緊研究整改。
評判科學發展觀是否落到實處,老百姓最有發言權。“金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的誇獎”。踐行科學發展觀成功與否要看民眾“相信不相信,滿意不滿意,答應不答應”,這才是學習實踐活動的“硬道理”。
五、以解決問題引領實踐目標,在解決問題中取得實效。
解決突出問題,健全完善機制,是衡量學習實踐活動成效的根本標誌。各單位能始終把解決問題擺在突出位置,堅持邊學邊查邊改,對梳理出來的問題抓緊研究解決,暫時不具備條件的積極創造條件改。江蘇省委省政府擬出台6個政策性檔案,辦10件實事,各省直單位在查擺的問題中,已經解決的有632條,正著手解決的670條,已經修訂完善和新台出各類政策性檔案76個,正抓緊研究制訂檔案87個。。