彈得好“鋼琴”築得和諧夢

6月4日,《人民日報》用了一個整版的篇幅討論“基層幹部如何處理和諧與發展”的問題,作為一名生在農村、長在田野、曾長期在縣鄉工作的同志,也參與談談基層的和諧與發展。

在基層,都說“上面千根線、下面一根針”。其實,這“下面一根針”又連著“百姓千根線”,任意哪根線都“剪不斷、厘難清”,每根線上都繫著人民民眾的大小事務,都牽著百姓心、貼著百姓身。這就需要基層幹部學會“十指彈鋼琴”,統籌兼顧、巧妙靈活、多方權衡,彈得一手好鋼琴,才能築牢和諧夢。

民生事小,關係卻大!吃喝拉撒、柴米油鹽,千根線、萬個頭,常常是按了葫蘆起了瓢,唯用“彈鋼琴”方法才能妥善解決。一些看似小事,若長期得不到妥善解決,百姓心氣不順,容易積累“負能量”,激發民眾戾氣,刺激社會情緒,則難保和諧穩定。四川x區鄉長x就是學習的榜樣,在他三本厚厚的日記本中記著:3月1日,x家的小娃兒需要一本新華字典;4月11日,仁孜家的醫保本戶名需到縣戶籍辦重新核實;5月16日,x村的圖書架差兩枚螺絲……只要心中有百姓,再小的事也是天大的事,“和諧夢”才能在點滴中積累。

處理和諧與發展的關係更是如此。經濟要發展,社會要穩定,改革要推進,百姓要受益——這四個層面的關係統攬著基層的方方面面,要理順、要見效、要長遠,直接考驗著基層幹部的能力與水平。和諧與發展並不矛盾,只要處理得當就能相輔相成、相得益彰。一方面,要樹立和諧穩定是發展前提的意識,務必牢牢把握與維持穩定的大局不動搖,盡最大努力解決好人民民眾的民計民生問題,堅決把一些不穩定因素控制在萌芽階段;另一方面,要扭住推動發展的牛鼻子,只有發展的越好才能更大程度的滿足人民民眾的更多需求。

這就要恰當的把握好“和諧與發展”的度。孰輕孰重、孰優孰劣、孰快孰慢,領導幹部要有一個非常清晰的認識與權衡。不能不乾,更不能蠻幹、瞎乾,儘量在發展的陣痛過程中顧及百姓的利益,考慮民眾的意願,贏得人民的支持。

[蓮山課 件 ]當然,僅有基層彈得小鋼琴還不行,還須高層彈動大鋼琴。上級部門乃至中央政府的考核體系、評價指標、發展方略,是決定和影響基層幹部動向、思路的指揮棒,既是指路明燈、又是尚方寶劍。上級怎么要求,下級基本只有跟著照辦。這就需要在“和諧與發展”方面搞好“頂層設計”,從根源上加強體制機制和法律法規建設,什麼能做、什麼不能做要有一套明晰的辦法;從決策層就統籌彈好大局與局部、長遠與眼前、時間與效益的“大鋼琴”。比如,某些地方一邊承諾整治環境,一邊又悄悄上馬污染項目;一方面強調民生重要,一方面又吝嗇花錢修公路、建學校,等等。不能停留在口號上、理論中,嘴上說一套、實際做一套,讓基層亂了方寸,讓民眾失了信心。

和諧與發展究其本質,是經濟結構和發展道路問題,離開發展談和諧是“緣木求魚”,離開和諧談發展是“竭澤而漁”。今年,江蘇提出“不爭gdp第一”的理念,強調要在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”中走出自己的特色之路。這才是“十指彈得好鋼琴”的高手,期待更多地方能在大視野中審視和諧與發展問題。沒有上層的“和諧方略”,就難有基層的“發展環境”。