事業單位管理制度

事業單位管理制度 篇1

第一條 為規範縣政府及其行政事業單位契約簽訂行為，減少因契約簽訂、履行不當造成的損失，有效維護政府及部門的合法權益，根據《中華人民共和國契約法》和《山東省行政程式規定》等法律法規，結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本縣行政事業單位履行職責、提供公共服務或從事民事法律行為時，與公民、法人或其他組織經協商一致，訂立契約、協定及其他合意性法律文書(以下統稱契約)，適用本辦法。

本辦法所稱行政事業單位，是指縣政府及其所屬行政機關、事業單位、派出機構、直屬機構、開發區管委會和各鄉鎮人民政府。

第三條 本規定所稱行政事業單位契約，主要包括下列類型:

(一)國有土地、灘涂、水域、森林、荒山、礦山等自然資源的租賃、發包、承包、出讓契約;

(二)國有資產的建設、養護、出租、承包、買賣契約;

(三)行政徵收、徵用、委託契約;

(四)政府採購契約;

(五)政府特許經營契約;

(六)政策信貸契約;

(七)行政事業單位委託的科研、諮詢契約;

(八)行政事業單位簽訂的招商引資契約;

(九)行政事業單位借款契約;

(十)計畫生育管理契約;

(十一)行政事業單位簽訂的其他契約。

第四條 政府及政府部門的法制機構具體負責本單位的契約管理工作。

政府各部門應協助政府法制機構做好政府契約的管理工作。

第五條 行政事業單位簽訂契約的，應當明確承辦部門和承辦人具體負責契約的談判、起草、履行等事宜。

在以縣政府作為一方當事人的契約中，承辦部門是指具體負責契約前期工作的有關部門;在以縣政府部門作為一方當事人的契約中，承辦部門是指縣政府部門的辦事機構。

第六條 契約承辦部門的主要職責：

(一)負責契約項目的調研、評估、提供初步意見;

(二)審查契約相對方的主體資格、資信、履約能力;

(三)負責訂立契約的協商與談判，契約文本的擬定與修改;

(四)將契約文本等資料報本部門法制機構進行合法性審查;

(五)縣政府或縣政府授權或委託簽訂的契約應當及時報送縣政府法制機構審查;

(六)根據法制機構要求提供相關材料，配合法制機構對契約進行監督、檢查;

(七)負責契約履行，對契約履行過程中發生的糾紛和發現的問題進行調查處理;

(八)負責契約糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟等活動;

(九)保管契約文本及與履行、變更、解除契約有關的檔案資料，並負責按規定整理、移交。

第七條 行政事業單位訂立契約，應當遵循合法、公平、誠實信用、權利義務相一致的原則。

第八條 行政事業單位訂立契約一般應按下列程式進行：

(一)市場調查。凡需要訂立契約的項目，應當進行市場調查，形成書面的可行性研究報告，並根據契約標的物的市場狀況和契約內容的具體要求，提出要約邀請或要約事項，報送單位負責人審定並簽署意見。

(二)資信調查。對潛在的簽約對象，應當對其註冊登記情況、股權結構、經營業績、管理水平、財務狀況、行業聲譽、以往信用情況等進行調查研究，形成書面資信調查報告報送單位負責人審查。

(三)談判。契約標的額巨大或法律關係複雜的契約，應由單位負責人和具有相應技術、經濟和法律知識的人員組成談判小組或招標小組。

(四)擬定契約文本。應依據有關法律、法規的規定和契約內容的具體要求，做到標的明確、內容齊全、條款完備、責任明確、用語規範嚴密。國家和省市政府有關部門已印製格式契約的，按格式契約要求確定契約內容。

(五)合法性審查。契約在正式簽約前，應當交由單位法制機構或者組織有關專家進行合法性審查，未經合法性審查或者審查不合格的，不得簽訂契約。

第九條 縣政府重點工程項目或涉及國家利益、社會公共利益，並且契約標的額500萬元以上的項目，應在契約簽訂前報送縣政府法制機構進行合法性審查。

以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂契約，由縣政府法制機構組織有關專家進行合法性審查。

第十條 合法性審查採用書面審查方式，送審單位對送審材料的真實性、完整性負責。送審單位應當提交以下材料：契約當事人身份證明;契約當事人資信證明;契約文本以及相關法律文書。

第十一條 需要辦理契約所涉及事項的審批、契約登記、備案或者需要辦理契約公證等法律事務的，依法或者依契約約定辦理。 第十二條 契約一般應當具備以下條款：

(一)契約主體的名稱或者姓名和住所;

(二)契約標的或者項目的詳細內容;

(三)契約當事人的權利和義務;

(四)履行期限、地點和方式;

(五)違約責任及賠償損失的計算方法;

(六)契約變更、解除及終止的條件;

(七)契約爭議解決方式;

(八)生效條件、訂立日期。

第十三條 行政事業單位在訂立契約時，禁止有下列行為：

(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等非法手段訂立契約的;

(二)超越行政事業單位職權範圍作出承諾或義務性規定的;

(三)利用契約低價折股或者無償、低價轉讓國有資產的;

(四)利用契約違法發包、分包、轉包，牟取非法利益的;

(五)利用契約壟斷經營、限制競爭，破壞市場公平競爭秩序的;

(六)違反《中華人民共和國擔保法》規定，直接或間接以行政機關名義為其他經濟組織或個人提供擔保的;

(七)其他違反法律、法規、規章規定或者利用契約危害國家利益、社會公共利益的。

第十四條 行政機關訂立契約應當注意以下事項：

(一)對契約當事人的資產、資質、信用、履約能力等情況進行全面了解;

(二)選擇契約爭議解決方式時，優先選擇臨沂仲裁委員會進行仲裁，涉外契約應當優先約定適用我國的法律和仲裁規則;

(三)契約履行的期限應當明確，並設立契約變更和終止條款，如：遇到國家政策、法律變化，本地規劃調整、本地重大市政工程項目建設等，難以履約的，契約無條件變更或終止;

(四)涉及國有資產出租的，契約期限不高於五年;

(五)涉及國家秘密和商業秘密的，應當做好保密工作。

事業單位管理制度 篇2

學習制度

一、每周二、五為單位學習時間，周二全體職工參加動物衛生監督所組織的集中政治學習，周五由單位組織業務學習，無故不得缺席;

二、每次學習每個職工都要做好筆記，單位文秘做好學習記錄;

三、學習內容主要以時事政治為主，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的路線、方針、政策，區、市、縣黨委的重大決策、檔案、上級主管部門的有關檔案等以及業務學習;

四、周二學習實行點名制。依照單位點名冊為準，學習缺勤一次處罰10元。依次每月底匯總公布一次。

上下班制度

一、認真遵守考勤制度，按時上下班，不遲到、不早退、不礦工;

二、值班人員每天上班之前做好一切室內、環境衛生，保持清潔;

三、上班期間，不準在辦公室做與工作無關的事情，發現一次，扣發當月保留獎金;

四、對不請假不上班、請假未批准不上班、超假、遲到、早退，累計8小時均以曠工論處，月曠工一天、事假超過五天、病假超過十天，扣發當月月度獎金;

五、在上下班期間，不得擅自離開崗位。

獎罰制度

一、檢疫監督人員要嚴格執法，對工作認真負責;

二、對能完成工作任務，有突出貢獻的予以獎勵;

三、工作不負責任，給單位造成較壞影響和嚴重損失的給予批評教育或經濟處罰;

四、對玩忽職守，不及時上報疫情，造成疫病流行的監督檢疫人員依照《動物防疫法》或有關法律進行嚴肅處理。

證章管理制度

一、建立健全證章標誌監督管理、訂購、發放、使用、回收、銷毀等記錄;

二、嚴格按檢疫程式檢疫，未經檢疫，不得開具檢疫證明;

三、檢疫證、章實行專人保管;

四、妥善保存檢疫證存根，以便查對;

五、嚴格按有關規定收取檢疫費;

六、必須使用統一的檢疫證。

事業單位管理制度 篇3

第一章 總則

第一條：本單位的宗旨為。

第二條：本單位的名稱為。地址位於。

第三條：本單位性質屬公益服務性事業單位。

第四條：本單位的業務主管單位是，屬下屬xx級事業單位。

第二章 業務範圍

第五條：本單位的業務範圍是：

(一)。

(二)。

……………….

第三章 組織機構和負責人的產生、罷免

第六條：本單位的負責人由直接任命。

第七條：本單位的最高權力機構是xx辦公會，其職權是：

(一)制定和修改單位的規章制度。

(二)審議單位工作報告和財務報告。

(三)維護和保證職工合法權益。

(四)決定其它重大事項。

第四章 資產管理及使用原則

第八條：本單位的經費來源(包括資金和實物)由國家財政支出。

第九條：開辦資金總計 萬元，其中固定資產為 萬元，其它資金 萬元。

第十條：本單位建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第十一條：本單位配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納，會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。

第十二條：本單位的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受政府財稅部門的監督和 財政部門的監督，接受法定審計機構的年度審計。

第十三條：任何單位、個人不得侵占、私分和挪用本單位的資產。

第五章 章程的修改程式

第十四條：對本單位章程的修改，須經XX辦公會通過後報職工代表大會審議。

第十五條：本單位修改的章程，須在全處職工代表大會通過後15日內，經舉辦單位審查同意，並報本級事業單位登記管理機關核准後生效。

第六章終止程式和終止後資產的處理

第十六條：如因故單位的終止由主管部門向縣機構編制部門提出申請，批覆撤銷之後終止。

第十七條：本單位在終止前，須在業務主管單位及其他政府有關部門的指導下成立清算小組，清理債權、債務，處理善後事宜。清算期間，不得開展清算以外的活動。

第十八條：本單位處理所有善後事宜後，向業務主管單位申請註銷登記。業務主管單位同意後到登記管理機關辦理註銷登記。

第十九條：本單位終止後的剩餘財產，在舉辦單位和本級事業單位登記管理機關的監督下，按照國家有關規定辦理。

第二十條：本章程最終解釋權歸望都縣，其中未盡事宜按國家對事業單位的相關管理規定執行。

第七章 其它事項

本章程報舉辦單位 批准，並報本級事業單位登記管理機關批准備案。

負責人簽字：

本單位意見(蓋章)：　主管部門意見(蓋章)：

年月　日年月