土地監督管理若干意見

5、交通、公路部門負責依法制止、查處公路兩側建築控制區內違法建設。

6、水務部門負責依法制止、查處河道堤防管理範圍內違法建設。

7、林業部門負責依法制止、查處占用林地的違法建設。

8、公安機關負責維護集中拆除違法建設現場秩序,及時制止、查處阻礙國家機關工作人員依法執行公務等違法犯罪行為,依法對有關部門移送的涉嫌犯罪的違法用地、違法建設案件進行查處。

9、檢察機關負責對違法用地、違法建設有關涉嫌瀆職、貪污賄賂等職務犯罪行為進行立案偵查。

10、審判機關負責依法及時審查行政執法部門作出的違法用地違法建設案件的強制執行申請,對符合條件的在規定期限內受理並執行結案。

11、監察部門負責對黨員、國家公務人員和機關事業單位涉及違法違規用地違法違規建設行為的查處,同時對執法不力、失職瀆職、徇私枉法的有關單位工作人員依法依紀嚴肅處理。

12、發改、工商、環保、衛生、房產、供電、供水、金融、電信等部門按照各自職責負責有關審批、許可證、執照的審核把關以及用電、用水、信貸、電話報裝的控管。

發展改革部門對未能提供國土資源管理部門用地預審意見或未經國土資源部門預審的建設項目,不得予以審批(核准、備案)。

房管部門對未取得合法用地、建設手續的項目,不予辦理商品房預售許可證、房屋所有權證。

供水、供電部門應加強供水、供電管理,完善供水、供電契約內容,不得為違法用地供水、供電。

工商、文廣新、衛生、環保、安監、消防等部門要將經營場所的合法性審查納入許可審查內容,對利用違法用地違法建設進行經營活動的單位和個人不予核發證照。

13、各部門、各單位要加強對本單位幹部、職工的教育和管理,對已經發生違法違規占地建設的幹部、職工,要督促其自行糾正或接受執法、執紀部門調查處理並履行處罰決定。

三、建立土地監管責任追究機制

各鄉鎮、各部門要切實履行職責,對違法用地違法建設行為未能及時發現、制止,依法查處、拆除的,要嚴肅追究領導和有關責任人員的責任。

(一)在鄉鎮、開發區轄區內,有下列情形的,按如下規定追究鄉鎮、開發區相關人員責任:

1、一年度內出現3例未發現、未制止、未拆除,被上級有關部門查處的違法用地或違法建設行為的,給予分管負責人誡勉談話、行政主要負責人通報批評;出現4例的,給予分管負責人行政記過處分、行政主要負責人誡勉談話;出現5例以上(含5例)的,或者單宗違法占用耕地面積10畝以上(含10畝)或者占用基本農田5畝(含5畝)以上的,嚴格按照監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部第15號令等法律法規嚴肅處理。

2、一年度內轄區違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例達到15%以上,或雖未達到15%但造成惡劣影響或者其他嚴重後果的,嚴格按照監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部第15號令規定處理。

3、對違法用地違法建設行為不制止、不組織查處,或隱瞞不報、壓案不查的,給予分管負責人、行政主要負責人警告或行政記過處分;情節較重的,給予行政記大過或降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分。

(二)村(社區、街道居委會)對違法用地違法建設工作負有巡查、報告、制止以及協助上級有關部門查處的責任。有下列情形的,按如下規定追究相關人員責任: