關於進一步加快農村客運發展的指導意見
近年來，隨著農村交通建設的快速推進，全市農村客運得到較快發展，農村民眾出行難有效緩解。但由於公路通行條件低，農村客運基礎設施，尤其是安保設施不夠完善，部分鄉村有路無車通行的情況還較為突出，農村客運線路開行經常中斷的情況仍然存在。為更好地解決農村民眾出行問題，全面推進新農村建設，根據省政府辦公廳《關於加快發展農村道路客運的通知》（川辦發〔XX〕8號）、省政府安委會《關於進一步加強農村道路交通安全工作的通知》（川安委〔XX〕1號）及市政府辦公室《關於加快發展農村客運的實施意見》（廣安府辦發〔XX〕65號）精神，特提出如下指導意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞“服務新農村建設，促進農村經濟發展，不斷滿足農村民眾出行需求”的總體要求，按照“政府主導、企業主體、社會參與、市場運作、政策扶持、示範推廣、把握標準、確保全全”和“以運助農、以運促農、以運興農”的工作思路，加快推進農村客運發展，建立布局合理、暢通有序、安全便捷的城鄉客運網路，為加快農村發展、繁榮農村經濟提供堅實基礎。
二、發展目標
（一）總體目標。
“xx”期末，已列入農村公路建設計畫的農村公路行政村通達率達l00%，農村公路通暢率達85%，符合條件的農村公路全部開行客運車輛。
（二）具體目標。
1．著力打通斷頭路，實現道路聯網閉環，提高鄉鎮至行政村、行政村至行政村公路通達深度。“xx”期間，發展、改造和完善農村客運線路202條，新投放農村客運車輛1000輛。
2．各中心鄉鎮基本建成等級客運站，其他鄉鎮建有簡易客運站，通客車的行政村建有港灣式車站或招呼站。“xx”期間，建成鄉鎮等級站22個，簡易站14個，招呼站422個。
3．運輸裝備水平明顯提高，適合農村路況和適應農民出行需求的農村客運車輛普遍推廣使用。
4．改善農村道路運輸條件，建立客運安全保障體系，滿足農村民眾方便、安全出行需求。
三、發展原則
（一）政府主導、市場運作原則。各區市縣作為發展農村客運的責任主體，要認真組織編制農村客運發展規劃，制訂發展舉措，加大對農村客運基礎設施建設投入，積極引導企業和社會資本投入農村客運經營，形成“政府主導，企業主體，社會參與，市場運作”的農村客運發展格局。
（二）統一規劃、穩步實施原則。以縣為單位編制農村道路客運發展規劃，並按照規劃穩步推進農村客運發展。要在穩定現有城鄉道路客運基礎上，重點發展鄉鎮至鄉鎮、鄉鎮至行政村、行政村至行政村的支線客運，逐步提高農村客運通達深度，增加覆蓋率。
（三）以人為本、方便安全原則。根據農村道路通暢條件，採取線路延伸、新增運力等方式和開行片區車、趕場車等靈活的運行模式開通農村線路，滿足大多數民眾尤其是偏遠鄉村民眾出行乘車需求。堅持以人為本，將農村客運安全放在突出位置，強化對農村道路客運車輛安全通行條件和車輛技術條件的把關，落實經營者安全主體責任和鄉鎮政府安全監管責任，確保農村客運安全。