土地監督管理若干意見

1、一年度內出現1例未發現、未制止、未報告,被上級有關部門查處的違法用地或違法建設行為的,給予村主要負責人、鄉鎮(開發區管委)包村幹部誡勉談話,解聘村國土資源執法監察信息員;出現2例以上(含2例)的,給予村黨組織主要負責人撤職處分,村委會主要負責人停職,建議依法罷免,給予鄉鎮(開發區管委)包村幹部停職處理。

2、對上級有關部門查處違法用地違法建設工作不積極配合的,給予所屬村黨組織主要負責人撤職處分,村委會主要負責人停職,建議依法罷免,給予鄉鎮(開發區管委)包村幹部行政記過處分。

3、對縱容民眾阻撓執法、干擾查處的,給予村黨組織主要負責人撤職處分,村委會主要負責人停職,建議依法罷免,給予鄉鎮(開發區管委)包村幹部停職處理。

(三)在建設項目審批、建設、管理過程中,有下列行為之一的,給予直接責任人、單位分管負責人和主要負責人行政記大過處分;情節較重的,給予降級或撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

1、對不能提供國土資源管理部門用地預審意見,或未經國土資源管理部門預審的建設項目而予以審批(核准、備案)的;

2、對不能提供合法用地手續或相關證明的建設項目,而辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證的;

3、對不能提供土地使用權證、建設工程規劃許可證的建設項目,而辦理商品房預售許可證、房屋所有權證的;

4、對不能提供土地使用權證、規劃許可證及其他有效證明,而受理供電、供水、通訊設施和信貸的,或核發有關許可證、執照的;

5、已經辦理工商、文化、衛生、環保、安監、消防等相關審批、許可手續的違法用地或違法建設項目,相關部門自收到所在地鄉鎮(開發區管委)或縣有關部門註銷建議書之日起5個工作日內應予註銷而未予註銷,以及不得辦理證照年檢、驗證、換證等而繼續辦理的;

6、對違法用地、違法建設的單位或個人,在其違法行為尚未處理結束前,建設規劃、國土等部門不得受理、批准其新的建設用地、建設工程申請而受理、批准的;

7、對需要依法拆除的違法用地違法建設項目由所在地鄉鎮(開發區管委)或縣有關部門函告供電、供水部門停止其供電、供水,相關部門自接到函告之日起5個工作日內未予以停電、停水的。

(四)縣國土、住建(規劃)、城管執法等部門對一年內發生的違法用地或違法建設應制止而未制止、應受理而未受理、應拆除而未拆除、應立案查處而未立案查處的,按如下規定追究相關人員責任:

1、出現2例以下(含2例)的,給予基層管理機構負責人誡勉談話、負有管理職責的縣直相關部門直接責任人通報批評;

2、出現3例以上5例以下(含3例和5例)的,給予負有管理職責的縣直相關部門直接責任人誡勉談話、部門分管負責人通報批評;

3、出現6例以上(含6例)的,給予負有管理職責的縣直相關部門分管負責人行政記過處分、部門主要負責人誡勉談話;情節較重的,給予分管負責人行政記大過處分、部門主要負責人行政記過處分;情節嚴重的,給予分管負責人撤職處分、部門主要負責人降級處分。

四、建立經濟獎懲機制

各鄉鎮、開發區管委要加強對轄區內的土地監管,及時發現並制止違法用地違法建設行為。縣政府對違法用地違法建設監管情況進行年度考評,兌現獎懲。