監察局執法監察工作意見

(二)加強對安全生產法律法規和安全生產責任制執行情況的監督檢查。督促地方各級政府及有關部門按照《安全生產法》的要求落實監管責任,強化企業安全生產的主體責任;加大對責任事故的查處力度,著重查處行政監管部門在安全生產監管中不依法行政、不正確履行職責的問題,嚴肅追究失職瀆職責任;依法依紀嚴肅查處事故背後存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權錢交易、違規投資入股等違法違紀和腐敗問題;督促各級政府及部門深入開展“隱患治理年”活動,加強安全事故源頭治理,加大對煤礦、道路、危化品、建築施工等生產領域安全工作明查暗訪力度,督促隱患排查和整改;建立較大安全生產事故責任追究溝通協調聯席會議制度,嚴厲打擊生產安全事故涉及的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行為,加強對事故責任落實情況的監督檢查,保證事故責任追究落實到位。

(三)加強對《行政許可法》貫徹執行情況的監督檢查。進一步開展行政審批項目清理,減少和統一審批事項,簡化審批程式,提高審批效率。會同有關部門對貫徹執行《行政許可法》和落實國務院關於取消和調整行政許可項目決定情況進行檢查,嚴肅查處變更名稱、拆分許可權、備案等方式變相恢復或新設定許可項目的行為。

三、紮實開展行政效能監察,推進行政管理體制改革和機關作風建設

全市監察機關要圍繞黨的xx大提出的加快行政管理體制改革、建設服務型政府的要求,緊緊圍繞加強機關行政效能建設,改善發展環境,開展行政效能監察,促進行政機關轉變職能、理順關係、最佳化結構、提高效能。

(一)積極推進建立和完善行政管理相關制度。支持配合政府和有關部門規範行政決策行為,完善科學民主決策機制,建立健全重大問題集體決策制度、專家諮詢制度、社會公示和聽證制度,建立決策後的評價制度和責任追究制度。針對行政決策、行政執行、行政監督等環節中的效能問題,對行政機關及其工作人員施政情況進行監督檢查;支持配合有關部門加強行政效能建設,探索建立行政效能考評制度和體系。積極推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制,促進改善服務質量,提高行政效率。

(二)不斷拓展行政效能監察方法手段。健全政務服務大廳功能,督促有關部門按省上要求建立統一的電子審批系統,實現網上電子監察,強化適時監控、預警糾錯、查處違法違紀行為。進一步完善行政效能投訴中心和工作制度,不斷暢通舉報渠道,規範受理、查處、回復工作程式。

(三)加大行政執法責任過錯追究力度。加強對行政機關和工作人員施政情況的監督檢查,嚴肅查處不作為、亂作為和執法不公、執法不嚴的行為和問題。加強與法制、督查等部門的工作協調,加大對行政執法過錯責任的追究力度。探索建立行政複議糾錯和行政訴訟敗訴過錯責任追究制度。

四、圍繞構建“和諧瀘州”開展專項執法監察,推進經濟社會又好又快發展

繼續開展天然林保護和退耕還林工程的執法監察。加強對專項資金管理使用、還林工程後期管護責任制落實等工作的監督檢查,跟蹤整改,鞏固提高建設成果;切實糾正損害民眾利益的突出問題,督促相關行政主管部門認真履行職責,堅決糾正在集體林權制度改革、徵收徵用農村集體土地、城鎮房屋拆遷工作中損害民眾利益的突出問題。繼續做好整頓和規範市場秩序、食品藥品安全、清理拖欠農民工工資等專項整治工作,維護民眾合法利益;加大對國債資金、政策性項目貸款資金、社保資金和住房公積金等專項資金管理和使用情況的監督檢查,確保資金安全。

各派駐監察室要結合駐在部門的中心工作,突出重點開展執法監察,全面促進依法行政,督促駐在部門及其工作人員正確履行職責和行使權力。