7、加快發展城市組團，積極推進中心鎮建設
圍繞中心城區，依託產業集聚區和交通網路，加快各城市組團與中心城區產業連結、交通一體、服務共享，優先實現焦修博武一體化發展，加快推進其他城市組團與中心城區一體化進程。按照現代城市規劃建設標準，推動縣城老城區集中連片改造和新城區建設，啟動功能區和中心鎮建設行動計畫，完善基礎設施和公共服務設施，逐步發展成為各具特色的中小城市。
8、建設新型農村社區，打造新型城鎮化新亮點
按照“四規合一”和“三個集中”原則，完成新型農村社區布點規劃和建設規劃，優先推動城郊村和產業集聚區以及不適宜居住的偏遠山區村莊新型社區建設。xx年，加快推進68個已開工社區建設進度，力爭20個社區達到入住條件，再開工建設一批新型農村社區。到2024年，40個社區達到入住條件。
（三）服務業轉型方面，突出發展現代服務業，實現服務業發展提速、總量擴張和結構最佳化
把服務業提升作為轉型發展的重要標誌，以商務中心區和特色商業區“兩區”建設為載體，以加快文化旅遊業融合和生產性服務業發展為突破口，突出發展現代服務業，提升傳統商貿服務業，著力加快服務業發展、擴大服務業規模、最佳化服務業結構。
9、加快“兩區”建設，打造現代服務業發展平台
加快商務中心區和10個特色商業區建設，大力培育商務服務、總部經濟、文化創意、金融服務、科技服務等新興服務業業態。高水平編制實施“兩區”總體規劃和專項規劃，積極吸納國內外資本和民營企業投資“兩區”基礎設施建設，為高端服務業入駐“兩區”奠定良好基礎；大力開展“兩區”專題招商，吸引一批金融商務、信息服務的行業龍頭和大型服務業企業集團入駐，把“兩區”建成高端服務業集聚區、城區經濟成長中心、區域發展服務中心和城市形象新亮點。
10、實施文化旅遊業轉型提升工程，打造國際知名旅遊城市
深度挖掘功夫文化、懷藥文化、名人文化、懷商文化、煤礦文化、宗教文化等歷史文化資源，確立一批優秀傳統文化符號，建設一批標誌性文化景觀，大力推進文化產業發展，壯大文化產業規模，提升文化產業檔次，努力把文化產業培育成支柱性產業。
發展旅遊新業態。持續擴大“太極故里、山水****”兩大品牌影響力輻射力，積極開發都市休憩、農業體驗、工業觀光、太極養生、懷藥保健等旅遊新業態，推動山水觀光游向休閒度假游、文化體驗游、保健養生游轉變，打造國家生態旅遊示範區和全國知名養生基地。
延長旅遊產業鏈。加快十大文化旅遊園區建設和雲台山旅遊股份有限公司上市步伐，建設文化旅遊產業集聚區，開拓國內外客源市場，開發****特色文化旅遊商品，實現門票經濟向產業經濟轉變。
推進旅遊標準化。加大旅遊標準體系建設和旅遊標準推廣力度，做好國家級旅遊服務綜合標準化試點工作，創建全省旅遊標準化示範城市。推進旅遊信息化建設，發展智慧旅遊。
11、壯大現代物流業等生產性服務業，推進現代服務業快速發展
加快焦西物流園區等現代物流園區規劃建設，推進物流業與製造業聯動發展，培育第三方物流，大力發展冷鏈物流。到2024年，培育15家以上aaa級物流企業，培育2家年營業收入超5億元的大型物流企業，建設農產品保鮮中心，建成焦西物流園區，打造現代物流中心。