委機關各處室、委屬企事業單位、輕紡城有關市場：
為紮實推進平安建設、法治建設和過硬隊伍建設，切實維護中國輕紡城市場和諧穩定，促進市場提升發展，根據縣政法委、縣綜治辦關於開展“排查整治、強基促穩”專項活動的總體部署，結合中國輕紡城市場實際，制訂以下實施意見：
一、指導思想和工作目標
1.指導思想：深入貫徹落實黨的十八大和縣委十三屆三次全會精神，以紀念毛澤東同志批示“楓橋經驗”50周年為契機，圍繞深化平安建設、法治建設和過硬隊伍建設“三大建設”，結合開展黨的民眾路線教育實踐活動，組織開展“排查整治、強基促穩”專項活動，集中力量排查化解社會矛盾糾紛、排查整治社會治安和公共安全突出問題、排查解決基層基礎建設中存在的突出問題，切實把各類矛盾化解在基層、解決在苗頭，確保第九年成功創建平安縣，爭得“平安銀鼎”。
2.工作目標：專項活動要努力實現兩個目標，即強化基礎、不出大事。強化基礎，就是要通過專項活動，深入推進綜治基層基礎建設，特別是加強格線化管理，推進各市場服務管理站建設。不出大事，就是要通過專項活動，及時消除影響市場和諧穩定的各種苗頭和隱患，切實做到“五個堅決防止”，即堅決防止發生危害市場穩定的重大政治事件、嚴重暴力恐怖事件、大規模群體性事件、重大個人極端事件和重大公共安全事件。
二、基本任務和主要措施
(一)深入排查化解社會矛盾糾紛。全面排查影響市場和諧穩定的各類矛盾糾紛和問題隱患，重點是市場拆遷改造、重大工程建設、環境保護、金融、市場管理等方面的矛盾糾紛和信訪突出問題。排查採取實時排查和定期排查相結合的方式。一方面要充分發揮格線的作用，由格線長對所在格線進行實時排查，發現問題及時登記建檔，歸類梳理;另一方面要開展定期排查匯總，各市場每周一次進行匯總分析，委每月一次進行匯總分析。對於普遍性矛盾糾紛，要成立專門機構組織開展集中調處;對於社會影響面大、可能升級激化、容易引發群體性事件和極端事件的矛盾糾紛，實行“三定一包”，即定牽頭(責任)單位、定人員、定時間、包調處，集中力量調處解決。各公司(市場)在7月20日前要確定好“三定一包”涉及事項並報委綜治辦，8月3日前向委綜治辦匯報一次包案進展，8月23日前再次匯報進展，並確保包案化解率要達到90%以上。
(二)深入排查整治社會治安和公共安全突出問題。要以消防、房屋建築等領域的安全生產隱患為重點，深入開展大排查活動，做到不留死角和盲點，切實把治安混亂的部位和可能引發公共安全問題的苗頭、隱患搞清楚。對於排查出的治安重點單位和公共安全突出問題，要全部進行登記造冊和備案，認真研究制定整治工作方案，按照問題的性質和管轄許可權，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人，明確整改時限，集中時間、集中力量開展整治，並將相關材料報委綜治辦。要把容易產生治安亂點、犯罪分子藏身窩點、公共安全隱患的整治主動納入此項行動，完善社會治安防控體系，壯大群防群治隊伍。要嚴格落實安全生產責任制，建立健全安全監管機制，切實維護人民民眾生命財產安全。