五、落實政策，全力推動農民工自謀職業
（一）加大金融對創業的支持力度。各縣、區要進一步充實縣域中小企業擔保資本金，擴大創業就業小額信貸覆蓋面，放大單個項目的限額，加大財政貼息力度。對返鄉農民工等登記失業人員從事個體經營自籌資金不足的，可申請3—5萬元的小額擔保貸款；對包括符合條件的農民工在內的各類困難人員合夥經營和組織起來就業的，適當擴大貸款規模；對屬微利項目的，享受財政全額貼息。對當年新招用農民工等登記失業人員達到一定比例，並與其簽訂1年以上期限勞動契約的勞動密集型小企業，可給予200萬元以內、期限不超過2年的小額擔保貸款，並由財政部門按照基準利率的50%給予貼息。
（二）建立農村公共就業服務體系。按照“縣區有視窗、鄉鎮有站所、村組有專人”的要求，加快公共就業服務體系向農村延伸、向農民工覆蓋，加快建設 “村村通”工程。XX年，全市所有鄉鎮全部做到鄉鎮勞動保障機構組織、人員、經費、場地、工作、制度“六到位”；50%以上的行政村設立專兼職勞動保障協理員或信息員，有條件的地區建立村級勞動保障服務站，逐步形成城鄉一體、上下貫通、平台到村、聯繫到戶、服務到人的工作體系。
（三）完善就業登記和失業登記制度。將農村進城務工人員在常住地穩定就業滿6個月後失業的納入登記失業範圍，由公共就業服務機構負責為勞動者免費辦理就業登記和失業登記，發放《就業失業登記證》，並做好就業失業登記統計工作。登記失業人員憑登記證享受公共就業服務和就業扶持政策。
（四）維護農民工合法權益。完善工資保證金制度，加快建立預防和解決拖欠農民工工資長效機制，確保農民工工資按時足額發放。對在務工地參加社會保險的失業農民工，勞動保障部門要幫助做好返鄉後社會保險關係轉移接續工作；對符合享受失業保險待遇條件的農民工，將一次性生活補助金及時足額發放到位。加強對土地承包經營權流轉的管理和服務，違法流轉的農民工承包地，農民工要求退還的要堅決退還，因長期占用不能退還的，要負責安排返鄉農民工就業。對依據口頭協定等方式進行短期流轉且農民工要求收回土地承包經營權的，原則上應退還農民工。長期流轉又有流轉契約的，可依法由雙方協商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程式解決。同時，要妥善安排好返鄉農民工子女入學。
六、密切配合，大力營造農民工就業的良好環境
（一）加強組織領導。各縣、區政府要切實加強領導，把返鄉農民工就業工作列入當地經濟社會發展總體規劃，擺上重要議事日程，納入政府目標管理體系，定期督查考核。勞動保障、發展改革、科技、監察、財政、國土資源、建設、農業、商務、人民銀行、稅務、工商、扶貧、經委等部門要進一步明確部門職責和任務，各司其職，分工負責，加強協調，形成工作合力，確保做好我市當前及今後一段時期返鄉農民工就業的各項工作。
（二）加強輿論宣傳。各級各有關部門要充分發揮電視、報刊等新聞媒體作用，堅持正面引導的原則，通過開設專欄、定期公布信息等方式，加強對法律法規、相關政策的宣傳力度，及時發布適合返鄉農民工的用工信息，積極宣傳農民工自主創業、投身經濟建設以及民企共渡難關的典型事跡，引導農民工理性看待當前的經濟形勢，激勵廣大農民工自強不息、奮發進取，營造良好的社會氛圍。