關於進一步擴大對外開放加快招商引資的若干意見

12、做好招商項目的準備和跟蹤落實工作,提高招商的成功率。各地、各有關部門要認真準備招商項目,建立招商項目庫,把前期工作做到位。實行招商引資項目跟蹤落實責任制,搞好全程服務,確保引進一個、成功一個、帶動一片。各地要在注重引進資金的同時,重視引進先進的技術和管理,促進機制轉換,以提高利用外資的水平和實際效果,堅決反對形式主義和弄虛作假、虛報浮誇。

五、創新建設模式和管理體制,辦好各類開發區和工業園區

13、合理規劃,加快建設,充分發揮開發區和工業園區在招商引資中的載體作用。要堅持科學規劃,搞好基礎設施建設,節約和高效利用土地,保護生態環境,做到開發一片、建成一片、見效一片。防止“一哄而起”、盲目建設,防止土地資源的浪費和閒置。積極探索開發區和工業園區建設的新模式,更好地運用市場運作的方式,多渠道籌集建設資金。擴大開發區和工業園區的管理許可權,賦予其相當於同級政府的有關經濟管理權。對符合條件的開發區和工業園區,經批准下達一定數量的建設用地指標,土地開發收益全部用於區內基礎設施建設。各級政府要增加投入,省級財政每年安排一定資金,通過貼息方式,支持符合條件的開發區和工業園區的基礎設施建設。省直有關部門要加強對開發區和工業園區的指導,確保有序建設、健康發展。

14、增強功能,提升檔次,辦好國家級和省級開發區。堅持高標準、高起點,修訂完善開發區的土地規劃和建設規劃。加快配套設施建設,完善服務體系,增強服務功能。積極探索“一區多園”的模式,加快各類孵化器、創業服務中心建設。要堅持以興辦高新技術企業、先進技術企業和出口企業為主,鼓勵發展資金、技術密集型產業,促進結構調整和技術創新。

15、圍繞工業化戰略,推進工業園區建設。各地要以具備條件的縣城和建制鎮為依託,搞好工業園區的建設,吸引外來投資者到園區內興辦工業項目,努力使園區成為縣域工業的重要增長點。工業園區的發展要與城鎮建設緊密結合,統籌規劃,促進城鎮建設和發展。

六、以改善政務環境為突破口,全面最佳化發展環境

16、進一步改革行政審批制度,提高政務服務水平。繼續清理現有的行政審批事項,堅決取消不符合市場經濟規則的審批項目,能夠下放的行政審批權一律下放。各地、各有關部門要規範行政審批,全面實行服務承諾制,簡化程式,公開操作,限時辦結,提高效率。進一步清理整頓收費項目,堅決取消不合理收費,嚴肅查處亂收費行為。從嚴控制和進一步減少各類檢查,除國家和省委、省政府規定的檢查外,未經同級黨委或政府批准,任何部門和單位不得進入企業檢查,嚴禁以檢查為名干擾企業的正常生產經營。對合法經營、依法納稅的企業,在一定時期內有關部門應予免檢。各地要進一步改善投資硬環境,為外來投資者創造良好的生產生活條件。