關於進一步擴大對外開放加快招商引資的若干意見

17、加強對行政執法的監督,切實維護投資者合法權益。全面加強政風建設,搞好政風評議,定期徵求投資者對行政執法和管理部門的服務質量、工作效率、執法行為及政策落實情況的意見,並作為對單位目標考核的一項重要依據。積極推進行政綜合執法,嚴格執法程式,更好地為投資者服務。各級黨委和政府要加強投訴受理中心建設,建立舉報、投訴受理、督辦、處理、反饋的有效工作機制,重點查處故意刁難投資者、吃拿卡要、勒索企業和民眾等違法亂紀行為,切實保護投資者的合法權益。

18、加強社會信用體系建設,營造誠實守信的市場環境。各地、各有關部門要增強信用意識,信守承諾,取信於外來投資者,出台的政策必須確保貫徹,承諾的服務必須確保兌現。加強企業“重契約、守信用”的宣傳、教育,提倡誠信和守法經營。積極推進金融安全區建設,嚴肅查處逃廢金融債務行為,維護債權人的合法權益。推進企業和個人的信用登記等制度建設,逐步建立覆蓋全社會的徵信體系。

七、實行招商引資目標管理責任制,加快開放型人才隊伍的建設

19、明確招商引資目標,落實招商引資責任制。省對市和省直有關部門、市對縣都要明確招商引資目標任務,層層分解,並確保落實。“十五”期間,要確保實現全省實際利用外資45億美元、引進省外資金實際到位超過1000億元的目標。實行招商引資目標管理責任制,按月調度和通報,年終考核和獎懲,對完成任務的部門和招商引資有直接貢獻人員,按實際到位資金的一定比例給予招商費用補助;凡超額完成招商引資目標任務50%的市和省直有關部門,目標管理考核位次可上升一位;未完成任務的,取消其參加評先評優的資格。同時,將招商引資工作的成效作為考核各地、各有關部門主要負責同志政績的重要依據。

20、培養、吸引和留住人才,為擴大對外開放提供人才保證。各地、各有關部門要把培養外向型人才放到重要位置,用好省內人才,重視引進境外、省外智力資源,更多地吸引優秀的管理人才、技術人才來皖創業。進一步深化幹部人事制度改革和分配製度改革,形成留住人才、吸引人才的良好環境和有利於各類人才脫穎而出的激勵機制。繼續選派年輕幹部到發達地區、大企業掛職鍛鍊,到高校和境外培訓。選派開放型、複合型人才到市、縣、鄉鎮掛職或任職,推進招商引資工作。

各地、各部門要根據本意見精神,結合實際制定具體實施辦法,創造性地開展工作,認真抓好貫徹落實。