推進終身教育和學習型社會建設的意見
為深入貫徹落實科學發展觀，全面實施教育強省戰略，促進公民素質全面提升與社會和諧進步，現就推進終身教育和學習型社會建設提出如下意見：
一、充分認識推進終身教育和學習型社會建設的重要意義
1、推進終身教育和學習型社會建設，是滿足人民民眾多樣化學習需求，保障人民民眾平等接受教育機會，實現人的全面發展的必要條件；是建設人力資源強省，促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變，實現富民強省新跨越的基礎工程；是在全社會形成積極向上的學習氛圍，推動健康生活方式普及、公民素質整體提升，構建和諧湖南的迫切要求。各級黨委、政府要高度重視終身教育和學習型社會建設，把它作為建設教育強省的重要內容，大力加以推進。
二、推進終身教育和學習型社會建設的指導思想、基本原則和目標任務
2、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮政府主導作用，依託和利用現有教育資源，廣泛調動全社會力量，積極探索構建具有我省特色的終身教育體系。積極穩妥地發展多種形式的成人學歷教育，大力發展社區教育，廣泛開展各類教育培訓，營造濃厚的學習氛圍，建設人人樂學、處處可學、時時能學的學習型社會，促進經濟、社會與人和諧發展。
3、基本原則。黨委領導、政府主導、部門聯動、社會支持、全民參與的原則；以自主學習為主，遠程教育、成人教育、職業教育與培訓等多種形式相結合的原則；學校、社區、其他社會組織相互溝通、資源共享的原則；分類指導、分區規劃、試點帶動、分步推進的原則。
4、總體目標。經過XX年左右努力，全省建成比較完善的終身教育體系，基本形成具有特色的學習型社會框架，成為教育理念先進、教育體系完善、教育環境優越、人口素質較高、人才優勢突出的教育強省，人力資源開發和社會文明程度顯著提高，對經濟和社會發展的支撐能力顯著增強。到2025年的具體任務是：構建各類教育相互溝通和銜接的終身教育體系，0-6歲嬰幼兒接受學前教育的需求基本滿足，15周歲以上人口平均受教育年限達到10.5年，新增從業人員平均受教育年限達到15年，從業人員職前培訓率達到80％以上，每年有40％以上的從業人員接受更新知識、提高技能的繼續教育，有25％以上居民接受社會文化教育，各類人才數量有較大幅度的增長；學習成為人們的重要理念和普遍行為，基本形成人人、時時、處處學習的社會氛圍，經濟發達縣市區城鄉社區教育基本普及，經濟欠發達縣市區城市社區教育普及面達80％以上、農村達50％以上，每個市州建設1個以上示範性學習型縣市區，每個縣市區建設一批示範性學習型社區，公民接受終身教育的普及率和學習型組織創建率均達60%左右，30%的街道、鄉鎮、機關、企事業單位等初步成為學習型組織。
三、大力開展社區教育
5、把普及社區教育納入當地教育發展總體規劃和城鄉規劃。城市新區開發要按規定預留社區教育用地，新建社區要有配套社區學習中心。要充分利用現有條件，避免重複建設，市州和縣市區要依託當地電大、職業院校等具備條件的教育機構，統籌整合教育培訓資源，建立集終身教育管理、資源整合、學習指導、信息交流、中介服務等功能於一體的社區教育中心；街道和鄉鎮要充分利用閒置的中國小校和農民文化技術學校建立社區學校；社區和村要設立終身教育學習點，逐步形成覆蓋各級的終身教育網路。各地要積極創建國家、省、市級示範性學習型社區。