突發公共衛生事件應急預案

5.13信息通報與發布

突發公共衛生事件發生後,各級人民政府和衛生行政部門應當及時向毗鄰和可能波及地區的同級人民政府和衛生行政部門通報突發公共衛生事件情況。需向相關國際組織、周邊國家和地區通報突發公共衛生事件情況時,由省外辦和省衛生廳按照相關規定處理。涉及全省突發公共衛生事件信息,由省衛生廳或經省衛生廳授權的機構發布,其它單位、部門及個人未經批准或授權,不得擅自對外公布疫情信息。

5.14應急處理工作評估

突發公共衛生事件應急反應終止後,各級人民政府衛生行政部門應在本級人民政府領導下,組織專家評估組,對應急處理工作進行全面評估。

5.15善後處理

事發地各級人民政府及有關部門,要積極穩妥、深入細緻地做好善後處置工作。對突發公共衛生事件中的傷亡人員、應急處理工作人員,以及緊急調集、徵用有關單位及個人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償。對在突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,有關部門要依法追究當事人的責任;並嚴肅追究領導責任。

5.16社會救助與保險

全省要以各級紅十字會為基礎,建立義務助殘救助體系,對突發公共衛生事件傷殘、受害人員提供人道主義服務。逐漸建立社會保障與商業保險相結合的突發公共衛生事件保險機制,保障突發公共衛生事件受害者的醫療救治和康復治療,幫助事件影響地區恢復正常的生產、生活。保險監管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

6應急處理保障措施

6.1信息保障

由省衛生廳牽頭建設省、州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)四級公共衛生信息網及突發公共衛生事件信息平台和應急指揮平台。由省應急委辦公室協調建立省級信息交換機制和共享機制。

6.2醫療衛生應急救援隊伍的準備、培訓和演練

各級人民政府衛生行政部門按照“平戰結合、因地制宜,分類組建、分級負責,統一管理、協調運轉”的原則,建立本級突發公共衛生事件應急救援隊伍。各級應急救援隊伍由本級衛生行政部門按照“平戰結合”原則,統一管理、指揮、調度。各級衛生行政部門負責組織本行政區域內的應急救援骨幹培訓。各政府相關部門負責組織本部門內部應急隊伍和骨幹的培訓。各級衛生行政部門每年要組織1~2次本地區突發公共衛生事件應急處理實戰演練。

6.3應急體系建設

按照“中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全省範圍內建成符合省情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生監督體系。並分別建立若干突發公共衛生事件救治基地。

6.4集中留驗觀察場所建設

各級人民政府及各民航、鐵路、公路客運站和全省邊境口岸均應在相對封閉、易於管理的區域預先建立能滿足一定數量傳染性疾病接觸者或可疑病人暫時集中留驗觀察需要的隔離觀察場所。

6.5血液和血液製品保障

各級人民政府依法負責無償獻血的宣傳、動員和組織。全省各血液中心、基層血庫應建立血液應急儲備基數制度和稀有血型資源共享制度,保證各型血液的最低儲備。昆明血液中心負責牽頭建立全省稀有血型資源共享資料庫。