突發食品安全事件應急預案

突發食品安全事件應急預案 篇1

1.總則

1.1目的

為了有效預防、及時控制和消除食物中毒突發事故造成的危害,保障全院員工和住院人員的身體健康與生命安全,制定本預案。

1.2編制依據

國家法律法規:《中華人民共和國食品衛生法》《突發公共衛生事件應急條例》和《食物中毒事故處理辦法》。

1.3工作原則

1.3.1預防為主、常備不懈

食物中毒突發事件應急工作,應遵循預防為主、常備不懈的方針,應建立健全食物中毒突發事件報告網,做到“早發現、早報告、早控制、早治療”。

1.3.2快速反應、措施果斷

應加強對食物中毒突發事故應急處理能力的培訓和應急演練,保證信息渠道的暢通,發生食物中毒後,應當及時作出反應,立即了解情況,組織調查,通力合作,迅速採取果斷、有效的預防控制,將危害控制在最小程度。不可優柔寡斷,玩忽職守,耽誤時機。

1.3.3依法管理嚴格執行國家有關法律法規,對造成食物中毒事件的責任人(食堂)根據法律法規及規章依法查處。

1.4適用範圍全院職工和病患及其家屬,因集體食用了被生物性、化學性有毒有害物質污染的食品或食用了有毒有害物質的食品後出現的急性、亞急性食源性疾患而發生的食物中毒事件。

2.分級和預警級別

2.1食物中毒突發事故分級

食物中毒原則上劃分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特大(I級)四個等級。

2.1.1一般食物中毒事故:中毒人數少於5-30人或疑似食物中毒。

2.1.2較大食物中毒:中毒人數30-49人。

2.1.3重大食物中毒事故:死亡人數1-4人,中毒人數50人-100人。食物中毒事故發生在學校、地區性或全國性重要會議期間的。按重大食物中毒事故處理理。

2.1.4特大食物中毒事故:死亡5人以上,中毒人數101人以上。或者以食品為載體的恐怖事件有可能產生嚴重後果的食品安全事故。

3.組織機構和職責

3.1應急組織機構與職責

3.1.1醫院成立食品衛生突發事故應急處置領導機構,成員包括:院辦、總務、院感、醫務等科室。

組長:張艷麗

副組長:劉迎恩、王桂榮

成員:王升國、張慶順、沈艷麗、韓光輝

職責如下:

3.1.1.1負責組織、協調各成員科室開展工作。

3.1.1.2應急現場秩序維護由物業保全負責,必要時負責現場交通治安秩序的維護,以便組織醫療救護處理。

3.1.1.3現場調查組成員包括總務科、院感部、食堂負責人。醫院發生食物中毒時,負責核實食物中毒事件的中毒人數;採集可疑食物及其他有關樣品並及時檢測;調查、診斷中毒原因;並上報食品藥品監督管理局。

4.報告

4.1信息監測與報告按《中華人民共和國食品衛生法》《突發公共衛生事件應急條例》《食物中毒事故處理辦法》的有關規定,市衛生監督機構應加強對管轄單位的食品衛生監督,食藥局應加強對集體食堂食品衛生安全的管理,發生食物中毒和接收病人進行治療的單位,除採取搶救措施外,應當根據國家有關規定由飯堂負責人及時向衛生行政部門報告。其報告內容如下:

4.1.1發生中毒的時間。

4.1.2中毒人數、危重人數及死亡人數,主要中毒表現。

4.1.3可疑中毒食品的品名。

4.1.4在核實可能為重大或特大食物中毒事件後,應在2小時內向上一級衛生主管部門報告。

4.1.5食物中毒突發事件,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4.1.6食物中毒突發事故的上報,由院辦負責。

4.2報告制度根據食物中毒種類必須在規定的時限向市衛生行政部門報告。

5.應急回響

5.1基本回響程式

I級回響:

適用範圍:一般食物中毒事故

回響程式:當發生食品衛生安全事故時,飯堂負責人應立即撥打電話3216或3216匯報事故發生情況,後勤組織人員查找是否為食物中毒。

II級回響

適用範圍:較大食物中毒

回響程式:當發生食品衛生安全事故時,飯堂負責人應立即撥打後勤電話3216或3216匯報事故發生情況,同時指揮員工撥打120向急診科發出醫療求援。組織員工及時果斷將發病人員送醫院急救。主動向醫療人員報告發病情況,後勤部人員接到報告立即通知應急事故領導機構科室趕往現場指揮事故處理工作。通知物業保全做好現場秩序維護工作。

III級回響

適用範圍:重大或特大食物中毒事件

回響程式:當發生食品衛生安全事故時,飯堂負責人應立即撥打後勤電話3216或3216匯報事故發生情況,同時指揮員工撥打120向急診科發出醫療求援。組織員工及時果斷將發病人員送醫院急救。主動向醫療人員報告發病情況,後勤部人員接到報告立即通知應急事故領導機構科室趕往現場指揮事故處理工作。通知物業保全做好現場秩序維護工作,在2小時內向上一級衛生主管部門報告。

5.1.1.現場指揮部重點圍繞醫療救護、事件調查、事態控制等工作進行指揮協調。醫療救護:由醫務部根據受害者病情的輕重緩急,採取院前急救和院內救治相結合,重點救治和常規救治相結合的方式、合理安排。事件調查:由調查組根據實際,從速查明事件原因,查清相關責任人和相關責任。事態控制:由現場指揮部根據初步調查結果,適時安排部門和人員控制事態的進一步進展,對患者採取應急處理措施,主要有:停止食用可疑中毒食品;對患者催吐、洗胃、清腸,對症治療,根據患者的特殊情況,進行特殊治療。

5.1.2.食物中毒的處理

應當對食物中毒突發事故做到早發現、早報告、早採取措施,及時將中毒人員進行救治,同時禁止繼續食用並立即封存剩餘的可疑食品、食品加工工具、用具及食品容器、餐飲具,蒐集可疑中毒食品及患者嘔吐物、糞便、洗胃液等送檢或留交衛生部門的現場調查人員。

6.事後處理

由總務科填寫不良事件報告。

7.法律責任

7.1處罰依據調查結束後,《中華人民共和國食品衛生法》《食品衛生行政處罰辦法》等有關規定,對食物中毒肇事者實施行政處罰。

7.2責任追究

7.2.1對食物中毒突發事故隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對主要負責人根據不同的危害後果給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。本預案自發布之日執行。

突發食品安全事件應急預案 篇2

一、總則

(一)編制目的

為有效預防,及時控制和減少食品安全事故的危害,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障區居民的生命安全,維護正常的社會秩序,促進區經濟協調發展,

(二)編制依據

依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《國家重大食品安全事故應急預案》等相關法律法規,結合我處的實際,特制定本食品安全事故應急預案。

(三)適用範圍

本預案適用於在區區域內食物(食品)種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生的食物污染事故,食品中毒及其他食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,並造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。

(四)工作原則

1.堅持統一領導、分級負責、部門協調、各方聯動的食品安全工作原則。

2.按照食品安全事故的範圍、性質和危害程度,實行分級管理的原則。

3.加強群防群控和日常監測,對食品安全事故早發現、早報告、早控制的原則。

4.發揮先進科技和專家作用,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性原則。

5.堅持快速反應和高效處臵,做好食品安全事故的善後處理和整改落實的原則。

二、應急組織體系

(一)區應急指揮部及其職責 區成立食品安全事故應急處理領導小組。 組 長: 副組長: 成 員:

區應急指揮部職責:

1.領導、組織、協調區事故應急救援工作;

2.負責事故應急救援重大事項的決策;

3.負責發布食品安全事故的重要信息;

4.審議批准區應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告

5.向保稅區管委及市有關部門報告事故救援情況,負責組織貫徹執行保稅區管委和上級應急指揮部下達的應急處臵指令等。

(二)區應急指揮部相關職能部門及其職責

預案啟動後,區應急指揮部成員根據重大食品安全事故的性質和應急處臵工作的需要,還可確定區應急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業單位作為區應急指揮部成員單位。成員單位及其職責如下:

1.社會事業服務中心:組織協調應急救援工作,負責食品安全事故信息收集、報告、通報、處理重大食品安全事故的工作;指導各村實施重大食品安全應急預案;組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作;負責組織重大農產品質量安全事故生產環節的調查,開展對重大農產品安全事故的源頭處理和相關技術鑑定等工作;

2.黨政辦:負責協助相關部門對學校食堂、學生在校營養餐造成的重大食品安全事故的原因進行調查以及組織應急處理工作;協調xx人民醫院開展食物中毒病人的救治工作;

3.xx人民醫院:負責突發重大食物中毒的應急回響及病員救治,開展對餐飲業和食堂造成食品安全事故的調查處理和違法行為的查處,依法開展對重大食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑑定等工作;

4.財政所:負責重大食品安全事故應急救援資金保障及管理;

5.綜治辦、xx派出所:負責組織、指導、協調重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;保障事故發生區域內

的安全保衛、治安管理、交通疏導等工作;配合抓好網際網路信息的管理及有害信息的封堵工作。

6.其他成員單位根據事故應急處臵工作的需要,在區應急指揮部的統一組織下做好相應工作。

(三)區應急指揮部辦公室

區應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構,設在黨政辦。本專項預案啟動後,區黨政領導自動兼任區應急指揮部辦公室主任、副主任,一旦發生重大食品安全事故應當立即進入應急工作狀態。

區應急指揮部辦公室職責:

1.貫徹落實區應急指揮部的各項部署,組織實施事故應急處臵工作;

2.檢查督促各村、企事業單位做好各項應急處臵工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;

3.研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題;必要時決定採取有關控制措施;

4.向有關部門、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處臵工作情況;

5.完成區應急指揮部交辦的其他任務。

(四)應急處臵工作小組

本預案啟動後,各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求,服從區應急指揮部的統一指揮,立即按要求履

行職責,及時組織實施應急處臵措施,並隨時將處理情況報告區應急指揮部辦公室。

為提高處臵效率,迅速開展工作,根據食品安全突發事件處臵環節要求,成立以下基本應急行動組:

1.調查處理組。由區主任牽頭,有關專家、事件主管部門、規劃建設中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責是調查事故起因,分析各方、各類責任,評估處臵結果。屬責任事故的,追究有關責任人責任。

2.綜合協調組。由分管經濟發展的相關領導牽頭,事件主管辦公室與經發中心等相關單位參與。主要職責是綜合信息,及時向上級部門和領導匯報事件動態,傳達上級部門和領導批示精神,協調專業應急機構和事件主管辦公室、專家和專業救援隊伍以及相關單位開展工作等。

3.事故查處組。由分管政法工作的領導牽頭,綜治辦、工商、醫院、社區建設辦、派出所等相關單位參與。主要職責是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責範圍內及時控制污染的擴散,消除危害,並對潛在危害繼續監控。

4.醫療救護組。由分管衛生工作的區領導牽頭,社服中心、計生辦、xx人民醫院等相關單位參與。主要職責是迅速組織開展醫療救治工作,儘快查明致病原因,提出救治措施。

5.後勤保障組。由分管農業工作的區領導牽頭,區財政所、市政園林環衛中心等參與。主要職責是根據事故處臵情況,協調、組織、落實應急救援所需各類物資,保證應急救援物資的供應。

6.信息宣傳組。由分管宣傳工作的區領導牽頭,區黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責是實時記錄食品安全事故發生、發展及處臵工作情況,組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料,按規定向保稅區管委、市政府及其有關部門報送信息,開展新聞報導等工作。

7.警戒保衛組。由主管政法領導牽頭,派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責是迅速組織事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動;配合有關部門營救受害人員,阻止無關人員隨意進入現場,協助有關部門採取必要的控制措施。

(五)村應急回響人員及職責

各村民委員會為村級負責食品安全事故應急處臵的專項領導、處臵、協調機構,各村安全協管員,為本村應急回響聯絡員。在食品安全事故應急回響啟動後,要及時、有效、準確上報本村事故發生、發展狀況,並切實根據區應急指揮部辦公室要求落實相應應急工作。

三、運行機制

食品安全事故的主要應急管理工作具體包括監測預測與信息報告、先期處臵、預案啟動和預警發布、指揮協調、應急結束、善後處理、調查評估等方面。

(一)監測、預測與信息報告

建立健全食品安全事故監測、預測、預警系統,加強對有關信息的收集、風險分析和動態的監測預測,做到早發現、早報告、早處臵。

對於可能發生或已經發生的食品安全事故,事發地村和有關單位要在立即採取措施控制事態的同時,按緊急信息報送的有關規定,及時如實向區報告,不得瞞報、緩報、謊報,報告內容主要包括信息來源、影響範圍、事件性質、事件發展趨勢和採取的措施等。區應急管理辦公室接到食品安全事故發生或者有可能發生的信息後,由區相關應急主管部門進行處臵,向區領導報告。

1.報告內容範圍:

(1)已掌握的可能引發重大食品安全事故風險信息;

(2)區內已發生的重大食品安全事故信息。

2.責任報告單位:

(1)食品種植、養殖、生產、加工、流通企業及餐飲單位;

(2)食品檢驗機構及食品安全有關的單位;

(3)重大食品安全事故發生(發現)單位。

3.責任報告人:

(1)村負責人和相關的工作人員;

(2)從事食品行業的工作人員;

(3)消費者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。

(二)先期處臵

事故發生後,有關單位應及時、主動、有效地進行處臵,控制事態,並將事故和有關先期處臵情況按規定上報區相關應急管理部門和區應急管理辦公室。區作為第一回響責任單位,在接到信息後,根據事故發展態勢,應在事發後30分鐘內啟動先期處臵機制。一小時內有關人員趕赴現場開展警戒、疏散民眾、控制現場、救護、搶險等基礎處臵工作;並收集現場動態信息,對初步判斷為屬於重大食品安全事故的,應在事發後一小時內按規定要求報告至保稅區港區相關領導。同時密切跟蹤事件發展態勢,掌握應急處臵工作情況,及時傳達區領導批示和要求,做好啟動區應急預案的各項準備工作。

(三)預案啟動和預警發布

對於先期處臵未能有效控制事態的,或者需要區協調處臵的食品安全事故,根據事態發展,區相關應急指揮機構經

區主要領導批准啟動預案。對需要向社會發布預警的重大食品安全事故,應及時發布預警。

(四)指揮與協調

區應急指揮機構統一指揮開展處臵工作,主要是:組織實施現場應急處臵工作,迅速控制事態發展,組織營救、救治和轉移、疏散人員,按照有關程式決定封閉、隔離或者限制使用有關場所,調集和配臵本區域資源和其它援助資源,維護社會正常生產生活秩序。參與現場應急處臵工作的區有關部門和單位,應在現場應急指揮機構的統一指揮下開展工作。

(五)應急結束

在應急救援結束或者相關危險因素消除後,由區相關應急主管部門提出應急結束的建議,經區應急指揮機構批准後實施。

(六)善後處理

對食品安全事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或按規定給予撫恤,對造成生產生活困難的民眾進行妥善安臵,對緊急調集、徵用的人力物力按照規定給予補償。區有關部門按照有關規定及時下達救助資金和物資。各保險企業要快速介入,及時做好理賠工作。高度重視和及時採取心理諮詢、慰問等有效措施,努力消除食品安全事故給人們造成的精神創傷。

(七)責任與獎懲

重大食品安全事故應急處臵工作實行行政領導負責制和責任追究制。對重大食品安全事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(八)調查評估

區有關主管部門要對食品安全事故發生的起因、性質、影響、後果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處臵能力、恢復重建能力等問題,進行調查評估,總結經驗教訓,並向區領導作出報告。

四、附則

本預案由區負責解釋與組織實施。各村、企事業單位和區部門按本預案的規定履行各自職責。 本預案自發布之日起實施

突發食品安全事件應急預案 篇3

為了切實做好20xx年元旦春節“兩節”期間食品安全工作,讓廣大人民民眾過上平安愉快的節日,保障人民群體身體健康和生命安全,按照《xx市食品安全委員會關於加強20xx年新春雙節期間食品安全工作的通知》的'要求,結合我鄉實際情況,我鄉在轄區範圍內開展了雙節期間食品安全監督檢查工作,取得了明顯成效,現將工作總結如下:

一、提高認識,加強領導

根據市食品安全辦公室的有關檔案精神,我鄉立即成立雙節期間食品安全工作領導小組,由鄉長擔任組長,副鄉長擔任副組長,成員由各包村工作組長和村書記組成。對全鄉食品安全專項整治工作進行分析研究,作出部署,並要求各村組、單位積極配合,按照部門職責,各司其職,既分工,又合作,提高思想認識,全面推進20xx年新春雙節期間食品安全工作。

二、加強應急值守工作

鄉政府制定雙節期間食品安全值班表,落實值班制度。同時要求各企業和單位在雙節期間加強專人值班和領導帶班制度,確保信息渠道暢通。要求值班人員及時掌握食品安全動態,切實做好節日期間食品安全應急處置準備。

三、加強協作,開展食品安全專項檢查

鄉食品安全專項整治領導小組在雙節期間組織對轄區內農家樂和食品生產企業進行深入細緻的檢查。

1、組織人員對食品生產企業生產車間進行衛生檢查;

2、組織人員對各農家樂食品加工操作間及廚房進行衛生檢查,並檢查其進貨渠道、台賬記錄及工作人員健康證。要求農家樂及食品生產企業保持整潔衛生,進貨渠道必須正規,食品儲存要規範,工作人員必須辦理健康證。

20xx新春雙節期間我鄉食品安全監督檢查工作在鄉黨委政府的高度重視和正確領導下,取得了明顯成效,節內未發生一起食品安全事故。

突發食品安全事件應急預案 篇4

為加強規上工業企業職工食堂食品安全監管,切實保障企業員工身體健康和生命安全,根據《XX縣食品安全專項整治“百日行動”實施》要求,結合我縣規上工業企業實際,特制定本實施。

一、指導

以科學發展觀為指導,按照全國、省、市、縣食品安全工作會議對今年食品安全重點工作的總體部署要求,堅持突出重點、標本兼治的原則,針對規上工業企業職工食堂食品安全領域存在的突出問題和重大隱患,開展專項整治。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的總體要求,確保規上工業企業不發生重大食品質量安全事件,保障員工身體健康和生命安全。

二、整治內容

(一)整治範圍

全縣規模以上工業企業。按照屬地整治為主原則,縣經信委牽頭負責祁山鎮、縣經濟開發區範圍內的規模以上工業企業職工食堂的.專項整治。

(二)整治任務

對重點規上工業企業職工食堂加強監督檢查和規範化管理,推進食堂辦理證照和完善制度,防止發生公共食品安全事件,加大對新修訂的《中華人民共和國食品安全法》的學習、宣傳和貫徹。

三、時間安排

(一)動員部署階段(20xx年7月20日至7月31日)

分析重點規上工業企業職工食堂食品安全現狀,明確工作目標及重點,研究制定食品安全“百日行動”工作,做好宣傳發動工作。各重點規上工業企業要針對存在的職工食堂食品安全突出問題和隱患,制定本企業具體實施,進行全面動員部署。

(二)組織實施階段(20xx年8月1日至10月15日)

1.各重點規上工業企業認真近年來貫徹落實食品安全法情況,梳理、分析存在的突出問題。

2.重點規上工業企業根據食品安全的要求逐一排查,針對存在的問題和隱患逐項落實整改措施。對存在的問題和隱患能夠立即整改的要立即整改,對一時不能整改到位的,要採取防範措施,提出整改限期整改。

3.經信委對重點規上工業企業職工食堂食品安全工作落實情況進行督查,並聯合縣市場監督管理局進行執法檢查。

(三)驗收階段(20xx年10月16日至10月31日)

各重點規上工業企業將整治行動中有效做法上升為管理制度,形成長效管理機制,全面實現整治工作目標。對開展食品安全百日整治行動工作進行認真。

四、工作要求

(一)加強,強化監管。為確保活動取得實效,縣經信委成立食品安全專項整治“百日行動”活動小組,企業指導科承擔委活動小組日常工作。各重點規上工業企業負責人要親自抓,分管具體抓,確保活動取得實效。

(二)統一,提高認識。要從維護企業員工根本利益出發,以高度負責的態度,把百日行動作為當前的一項重要工作,主要親自抓,分管具體抓。要充分認識食品安全法執法檢查的重要意義,切實增強做好重點規上工業企業職工食堂食品安全工作的責任感和使命感。要以此次整治行動為契機,統一,提高認識,積極做好重點規上工業企業職工食堂食品安全工作,把監督檢查作為推動食品安全工作的動力。

(三)加強宣傳,營造氛圍。各重點規上工業企業在開展自查工作時,要採取多種形式,認真組織學習食品安全法律法規,提高食品安全法律意識和保障自身合法權益的能力。利用企業簡報、宣傳欄、電子顯示屏、微信群等宣傳陣地,加大食品安全宣傳力度,營造良好的宣傳氛圍。

(四)從嚴要求,切實解決存在的問題。要高標準、嚴要求,認真開展自查自糾活動,通過自查,如實反映情況,主動發現問題和隱患,對存在的問題和隱患要及時研究,採取有針對性的工作措施,積極加以整改。要落實每個階段的任務要求,確保食品安全專項整治“百日行動”活動圓滿成功。

突發食品安全事件應急預案 篇5

為進一步加強校園及周邊食品安全監管,規範食品經營行為,營造安全消費環境,確保師生身體健康和生命安全,根據省、市有關要求,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,牢固樹立“師生利益無小事,食品安全是大事”的理念,認真貫徹落實《食品安全法》和國家、省食品安全有關規定和要求,注重以人為本,從關注民生、保障師生身體健康和生命安全的高度出發,不斷提高食品經營者誠信度、食品消費環境安全度、師生和學生家長食品消費滿意度,保障在校師生的飲食安全,為學生營造安全上學、放心消費、舒心生活、健康成長的環境,積極構建和諧平安校園。

二、工作目標

校園及周邊食品經營主體證照齊全,食品質量明顯提高,無照經營和制售假冒偽劣行為得到有效治理;學生鑑別假冒偽劣食品能力顯著提高,維權意識明顯增強;校園及其周邊食品安全消費環境良好,無食品安全事故發生。

三、組織領導

為確保校園及周邊食品安全專項整治順利開展,經縣政府研究,決定成立領導小組,組成人員如下:

組長:

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣食藥監局,辦公室主任由李強兼任。

四、工作重點

(一)整治的重點區域

全縣各級各類學校校園及周邊(指學校校門兩側及街道對面兩側300米以內的範圍)食品攤點。

(二)整治的重點環節

校園及周邊的小餐館和飲食流動攤點;校園內商店(小賣部)及周邊食品經營攤點(門店),小食品店及流動攤點。

(三)整治的重點品種

奶豆製品、熟肉製品、飲料、兒童食品以及各種燒烤食品、即食食品、裸裝食品等。

(四)整治的重點內容

1、無證、無照經營食品行為;

2、食品經營者的各類食品農藥殘留、甲醛等超標問題;

3、定型包裝食品無標籤、無廠名、無生產日期、無保質期和無生產許可的“五無”食品;

4、散裝、裸裝食品無安全標籤(名稱、產地、生產日期、保質期);

5、冷藏條件不達標、食品過期變質、衛生條件差等方面問題。

五、職責分工

(一)縣食藥監部門負責對校園及周邊食品流通環節、餐飲環節經營主體的監督檢查,加大對校園及周邊超範圍經營或無證經營食品行為的依法查處取締工作;對以學校食堂或學生為供應對象的食品生產加工企業的監督檢查,查處違法生產假冒偽劣和有毒有害食品的行為。

(二)縣教育部門負責對學校食品安全責任制落實情況的檢查。

(三)縣工商部門負責校園及周邊食品的仿冒侵權行為。

(四)縣城市綜合執法大隊負責對學校周邊流動攤販的管理,依法查處違法經營和擅自占用城市道路亂擺飲食攤點行為。

(五)縣農委負責對以學校食堂及校園周邊飲食攤點為供應對象的農產品及農藥污染殘留狀況的檢查。

(六)縣公安部門負責做好各相關單位行政執法的安全保障工作,並及時處理矛盾糾紛。

六、工作步驟

整治活動時間:

(一)宣傳發動階段

各鄉鎮、各有關單位要組織召開動員會,深入開展排查摸底工作,認真梳理校園及周邊存在的食品安全隱患,確立整治重點、難點和整治內容,明確分工和責任,制定專項整治工作方案

(二)集中整治階段

各鄉鎮、各有關單位要針對存在的問題,依據各自職責,認真開展校園及周邊食品安全專項整治活動,並建立長效管理和整治機制。

(三)總結提高階段

各鄉鎮、各有關單位要組織相關人員檢查驗收校園及周邊食品安全整治情況,進一步查找薄弱環節和存在隱患,落實整改工作,鞏固和擴大校園及周邊食品安全整治活動成果、同時,加強長效工作機制建設,完善“平安校園”創建規劃。

七、工作要求

(一)強化組織領導、校園及周邊食品安全關係師生身體健康和生命安全,關係千千萬萬個家庭幸福安寧和社會穩定、各鄉鎮、各有關單位要進一步提高開展校園及周邊食品安全專項整治重要意義的認識,切實把此項工作擺到重要議事日程,制定實施方案,狠抓工作落實,加快建立長效監管機制,切實保證校園食品安全工作取得實效。

(二)強化部門協調、領導小組辦公室定期或不定期召開相關部門負責人參加的聯席會議,通報情況、交流信息、研究解決校園及周邊食品安全整治工作存在的問題、各鄉鎮、各有關單位要履行職責,密切配合,尤其是在監管執法中發現食品生產經營違法行為不屬於本部門職責範圍的,要及時書面通知並移交相關部門,相關部門要立即處理,不得推諉,形成食品安全整治工作的強大合力。

(三)強化宣傳教育、食藥監局和教體局要因地制宜制定切實可行的食品安全教育培訓計畫,組織對相關工作人員進行分期分批培訓、要採取廣播、電視、報刊、專欄等多種形式,加強食品安全宣傳教育,廣泛普及食品安全和消費維權知識,提高廣大師生食品安全意識。

(四)強化信息報送、各鄉鎮、各有關單位要指定專人負責監管工作信息收集和整理,以簡報或動態等形式及時向領導小組辦公室報送工作進展、要注重挖掘亮點、總結經驗,對整治過程中好做法及時總結,全面推廣、各鄉鎮、各有關單位要在3月2日前將此次專項整治工作總結報回。

(五)強化責任落實、領導小組辦公室牽頭,成立督導檢查組,對各鄉鎮、各有關部門開展校園及周邊食品安全整治工作情況進行督查,及時發現並整改存在的問題,對在校園及周邊食品安全專項整治工作中失察、失職、瀆職造成嚴重後果的,要依法追究單位領導和相關責任人的責任。

突發食品安全事件應急預案 篇6

為切實加強應對突發事件,尤其是食品安全問題的處里能力和水平,有效保障人民民眾消費安全和社會穩定。我院於6月28日上午8點30分就我院食堂按照《食品安全事故應急預案》的具體程式、內容,組織開展了一次食品安全事故應急演練行動。

一、演習背景

這次演習位於我院食堂為背景,虛擬多名病人家屬到我院看望患者,在我院食品一樓吃早餐,購買了包子、鹹菜、稀飯等早餐,隨後坐在食堂大廳就餐,吃完早餐後,出現腹瀉、嘔吐、頭暈等症狀。餐廳工作人員知情後迅速與我院總值班取得聯繫,並啟動應急預案,進行應急處理。

二、演習過程

時間:

地點:

上午我院大部份職工都在上班,院領導等人還在查房。食堂的兩名工作人員發現後,迅速撥打我院總

值班電話,並口述:“多名客人在食堂一樓大廳吃早餐,吃完出現嘔吐、頭暈等現象,現在人都在食堂一樓大廳,請儘快派醫生過來搶救。”值班人員聽完電話後,知道事情的嚴重性。

立刻啟動應急預案,並向院長做匯報,同一時間通知急診科等相關科室前往現場搶救患者;同時總務科控制醫用電梯,做為急救用;保衛科前往現場,並控制現場外來人員的進出,維護現場次序和保護現場工作;突發事件應急處理小組成員立刻對現場相關食品進行現場封存同,了解事件的詳細過程和掌握食物的進貨渠道,做好記錄,並向上級匯報,等待上級檢測組人員來做相關檢測。

突發食品安全事件應急預案 篇7

為貫徹落實湖南省《關於加強食品安全工作的意見》(x政發【20__】x號),進一步做好食品安全監管工作,切實保障人民民眾飲食健康安全,根據縣政府《20__年食品安全重點工作安排》的要求,特制定20__年度食品安全監管工作方案。

一、工作目標

圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設品質活力江永”這一中心,以不發生區域性、系統性食品安全事故為工作目標,加強隊伍建設,整合執法力量,強化日常監管,提升食品安全監管工作水平,實施食品安全各項監管制度,確保全縣食品安全零事故發生,為全縣食品安全保駕護航。

二、工作安排

(一)日常監督檢查。一是按照屬地監管原則和網管化管理要求,落實日常監督檢查制度,制定轄區內食品生產企業年度“分級分類”監管計畫,按照《食品生產經營日常監督管理辦法》的要求開展食品生產企業日常監督檢查,及時錄入食品生產電子動態監管信息,確保工作有記錄、可追查;二是指導督促食品經營主體、農貿市場主辦方落實主體責任,建立和落實進貨查驗及記錄製度,確保經營的食品可追溯;三是根據餐飲服務單位量化分級結果確定日常監督檢查頻次,督促餐飲服務單位嚴格執行各項制度;四是針對20__年度存在食品安全問題(抽檢不合格、進行過立案處罰)的食品生產經營單位,以及奶製品、白酒、肉製品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產品種類要進行重點監督檢查,適當增加檢查頻次。(責任單位:基層各分局)

(二)信用數據建檔。為進一步落實食品生產經營單位主體責任,強化單位第一責任人意識,要採用紙質檔與電子檔相結合的方式,對轄區內食品生產經營單位進行監管信用數據建檔,內容包括:食品生產經營單位基本情況信息表、單位法人(負責人)身份證明複印件、食品生產(經營)許可證複印件、營業執照複印件、食品從業人員健康證複印件、食品安全承諾(責任)書、日常巡查記錄、監督意見書、監督抽檢報告、行政處罰決定書等。監管信用檔案錄入率要達到100%,食品小作坊備案率要達到100%。要按照食品質量安全信用分類分級的要求,推進信用分類分級管理和餐飲服務食品安全量化分級管理工作,全縣符合評定條件的餐飲服務單位須全部評級且按要求規範公示,督促餐飲企業管理標準化、操作規範化。(責任單位:基層各分局、餐保化股、食安股)

(三)食堂達標工程。突出以學校、機關食堂為重點,紮實推進標準示範建設,擴大餐飲服務單位食品安全電子監管的覆蓋面,力爭在20__年底,全面提升特大型、大型餐館,供餐300人以上的學校(含托幼機構)、機關、企事業單位食堂的“明廚亮灶”工作,使餐飲後廚軟體硬體設施科學合理,做到可視、可觀、可知。(責任單位:基層各分局、餐保化股、食安股)

(四)食品安全示範店建設。根據轄區內食品生產經營單位的實際情況,按照《食品安全法》等法律法規的要求,力爭每個鄉鎮打造食品安全示範店2家(食品經營),並組織轄區內食品生產經營單位進行觀摩學習,形成示範帶動效應,條件成熟可推進“食品安全示範街”創建工作。(責任單位:基層各分局、餐保化股、食安股)

(五)食品安全專項整治工作。根據食品生產消費的特點,以農村地區、城鄉結合部、旅遊景區、食品批發部、農貿市場等為重點區域,以肉及肉製品、配製酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點品種,突出重大活動、傳統節日等重要時段和學校、機關企事業單位、建築工地、農村自備酒席場所以及食品加工小作坊等重點部位,持續開展食品質量安全整治工作,保持對食品安全問題的高壓態勢。重點打擊學校及周邊無證照經營、仿冒和“五無”食品、“兩超一非”等劣質食品行為,積極推進食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設,確保完成整治目標任務。(責任單位:執法大隊、基層各分局、餐保化股、食安股)

(六)食品監督檢測。完成上級下達的日常監督抽檢計畫,認真開展監督抽查不合格企業的處理工作。對20__年度抽檢不合格單位、產品要採取“回頭看”的形式,加大抽檢力度,增加抽檢批次。同時做好專項整治過程中的抽樣檢驗工作,為專項整治提供科學參考,確保專項整治高效開展。加大季節性食品(冰淇淋、飲料、醃臘肉等)、節慶性食品(粽子、月餅等)、食品加工小作坊食品及入市農產品的快速檢測力度,增加抽檢批次,把好食品源頭監管關。(責任單位:執法大隊、食安股、基層各分局)

(七)食品安全宣傳培訓。藉助食品安全宣傳周、“3.15”“12331”等平台,加大食品安全相關法律法規、專業知識的宣傳培訓力度。按計畫對食品監管人員和從業人員,分環節、分區域、分時段開展培訓,提升食品安全管理水平。培訓內容主要包括:《食品安全法》、《食品生產許可管理辦法》、《食品經營許可管理辦法》及食品安全相關標準等。(責任單位:人教股、法規股、餐保化股、食安股)

(八)食品安全隱患排查和應急管理。在完成對本轄區食品生產經營單位安全隱患調查摸底的基礎上,各所要制定隱患排查清單,及時化解風險,對轄區內的食品生產經營單位排查整治情況進行檢查。完善食品安全應急體系,嚴格按規定及時上報食品安全事故情況,並及時處置食物中毒事件,最大程度減少事故損失和危害,適時開展食品安全事故應急演練。(責任單位:基層各分局)

(九)換證發證工作。按照省、市要求,做好食品生產經營許可的審核與驗收和換證工作,加強食品生產經營許可後續監管,特別是加強重點企業監管,形成縣局機關與基層所分工合作,各司其職的局面。對不能持續滿足生產經營許可條件的單位、整改後仍不符合要求的,依法向省、市局建議撤銷生產經營許可。(責任單位:食安股)

三、工作要求

(一)加強領導、明確責任。為加強食品安全監管工作的領導,縣局成立食品安全監管工作領導小組。組長:黃友仁;常務副組長:何新軍;副組長:縣局各黨組成員(可根據人事變動調整,不另行文);成員:各分局、股(室)、隊、分局負責人,領導小組辦公室設縣局食安股。各相關股所要充分認識加強食品安全監管的重要性和緊迫性,切實把食品安全監管工作擺上重要位置,確保認識到位、措施到位、責任到位。要根據本轄區內食品從生產、流通到消費的具體情況,制定詳細的監管計畫,將監管任務格線化,按片分解,明確監管責任人,保證監管措施實施到位。

(二)分工合作,密切配合。縣局機關、各基層所要加強與縣食安委成員單位的協調配合,充分發揮各股室與各所的工作特長,努力形成食品安全監管合力,避免出現監管真空、工作脫節的現象。

(三)廣泛宣傳,強化培訓。一是堅持正確的輿論導向,充分發揮新聞媒體的作用,大力宣傳食品安全監管的目的與意義,及時報導監管工作的進展與成果,努力爭取社會各界的'理解與支持,為食品安全監管工作的順利推進營造良好的社會環境。二是加強食品企業主的職業道德教育與法律法規教育,加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系,健全食品企業的自律機制。切實加強食品安全法律法規的宣傳普及工作,提高人民民眾的食品安全意識與自我保護能力。

(四)嚴格督查,狠抓落實。各分局要根據工作目標和任務,開展檢查和評估,定期報告監管工作進展情況。縣局將適時開展專項督查,對監管工作紮實、效果顯著的給予鼓勵,對工作開展重視不夠、措施不力、失職或瀆職導致食品安全事故的,給予通報批評、督促整改,並依法追究有關責任人的責任。

突發食品安全事件應急預案 篇8

一、目的

及時有效預防、控制食物中毒和消除各類食品安全事故的危害,提高快速反應和緊急處理的能力,最大限度地減少食品安全事故對人民民眾造成的危害,保障人民民眾身體健康與生命安全。

二、報告

任何單位和個人發現食物中毒事件應急時(2小時內)向建管處相關部門報告。

三、處置

1、由相關人員將食品安全事故立即報告站食品安全協調領導小組,由領導小組統一指揮、統一組織、統一安排、統一處理。

2、立即派專人到事發地保護好現場、疏散民眾、維持好秩序並設立臨時警示標誌。

3、根據傷亡情況上報相關職能部門,並請求他們立即出示現場共同處理。

4、採取果斷措施,立即將傷員輸送到附近的醫療機構進行搶救,並根據傷情請求上級醫療機構共同救助,同時開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作。

5、妥善安置好傷員和遇難同志的親屬,做好解釋和安撫工作。

6、採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速有效地控制食品衛生安全。

7、協助相關部門開展食品安全的調查工作。

四、要求

1、必須服從站領導小組統一指揮、統一調度、做到令行禁止。

2、事發地單位要在第一時間趕赴現場,立即啟動預案,及時向上級報告相關情況。

3、凡因工作不到位,不履職盡責,不服從安排和指揮的單位和個人根據情況給予相應的`處分和經濟制裁。

五、站食品安全協調領導小組成員和站應急處理分隊

1、領導小組成員:

組長:張鈞

副組長:石玉偉徐勇

成員:朱光璞常智祥王先明何學平肖文波

鄭素濤白利剛吳剛

2、醫療救護應急小組:

組長:喬曉亮

隊員:張紅梅王波王翠翠

3、防疫應急小組:

組長:楊洪偉副組長:王娜

成員:焦雅高晉芬張麗貞4。後勤保障組:

組長:喬曉亮

副組長:張紅梅

成員:王波王翠翠楊洪偉

新榮南收費站食品安全衛生應急預案

突發食品安全事件應急預案 篇9

一、加強領導,落實責任

成立學校食品衛生安全監管工作領導小組,統籌學校食品衛生工作。

組長:鄭瀟峰

副組長:凌慶華、陳朝陽

成員:黃海磊

具體監管職責:

總務主任陳朝陽同志負責食堂原料和成品的採購監管,安保主任林錦清同志負責食堂食品貯存加工和銷售等環節的衛生工作和食品留樣的監管,工會主席黃海磊同志負責食堂飲食質量的監管,副校長凌慶華同志負責食堂存在問題的整改。領導班子其它成員、班主任負責食品安全教育、食品安全監督、食物中毒應急救援演練工作(另見食物中毒應急處理預案)。

二、加強宣傳,營造氛圍

充分利用廣播、黑板報、班會、講座等,開展形式多樣的食品安全教育,不斷提高學生食品安全意識,自覺養成良好的飲食習慣。

加大食堂從業人員的法律知識和職業道德教育,樹立“合法經營,服務育人”的意識,不斷規範從業行為。

三、著力治本,確保長效。

學校監管責任人堅持定時進食堂查驗制度,認真查找食品安全存在的隱患,狠抓薄弱環節,發現問題,立即要求食堂經營者整改。分管副校長每月組織食堂從業人員召開一次專題會議,查找問題,督促整改。

四、從嚴要求,規範管理

要求食堂從業人員必須有健康證,工作期間規範穿戴,專人做好食堂日誌,大宗物資採購票據、食品留樣,餐具消毒等各種記載,食堂進貨渠道規範,堅持索證、索票,嚴查非法添加劑食品、地溝油、病死豬肉,過期和“三無”食品,防止“有毒有害”、“不乾不淨”、“亂添亂加”、“不明不白”、“參雜參假”的食品進入學校,新鮮蔬菜上架保管,“一洗二清”,豬肉“一洗二泡三高溫”,保持食堂內外的環境衛生,經常對餐具、食堂用具進行清洗消毒,做好防蠅、防鼠、防塵工作,嚴格食品及原材料保管工作,要求乾雜、蔬菜分庫存放,生食、熟食分開存放。

成立應急組織機構,健全學校食物中毒應急處理預案,開展應急救援演練,建立食物中毒事故快速反應機制。

五、禁售“零食”,杜絕“三無”

禁止食堂和食堂小賣部出售各種“零食”(速食麵、飲料、礦泉水不屬零食),嚴禁教師及家屬子女在校內向學生出售零食及其它物品,不準教師家屬子女及其它住戶未取得衛生、經營許可證者不得在家中煮飯菜向學生出售。

六、責任追究,不講情面

1、工作監管不到位,根據發生不良後果的輕重及情節,依法依規嚴肅處理。

2、班主任未對本班學生提出嚴格要求和教育,學生在校內無證攤點買食品而出現問題,該班主任當年不能評先進,學校依據情況的嚴重程度懲扣班津。

3、食堂不按上級有關規定違規使用有毒有害的添加劑,腐爛食品、不合格產品,一經發現,立即沒收,並處以1000元以上罰款。如果出現學生食用了有毒、腐爛等食品而出現不良後果,學校立即上報有關部門查處,追究食堂承包負責人相應的政治、經濟、刑事責任。

4、食堂從業人員等未按衛生部門的食品管理規定及學校相關規定執行相關要求,學校查到一項或一次處食堂經營負責人罰款100元以上。

5、學校教職工及家屬、子女在校內私下給學生出售食品,一經發現立即上報上級有關部門處理。屢教不改的教職工立即打報告調出本學校。

突發食品安全事件應急預案 篇10

1 總則

1.1 編制目的

建立健全應對食品安全事故運行機制,有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經濟秩序。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發公共衛生事件應急條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》,制定本預案。

1.3 事故分級

食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源於食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由衛生行政部門會同有關部門依照有關規定進行。

1.4 事故處置原則

(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

(2)統一領導,分級負責。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立快速反應、協同應對的食品安全事故應急機制。

(3)科學評估,依法處置。有效使用食品安全風險監測、評估和預警等科學手段;充分發揮專業隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。

(4)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應急準備,落實各項防範措施,防患於未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險監測、評估和預警;加強宣教培訓,提高公眾自我防範和應對食品安全事故的意識和能力。

2 組織機構及職責

組長: 謝麗萍 副組長:付 暉 睦 斌 歐寶學

成員: 朱婷 張鳳萍 王瑞 陳 磊 李學花 趙春香 賈麗霞 馬鳳蘭 紀 鳳 耿 暉 唐衛東 魏亞卜 陳 穎 王 婷 王瑞萍 王 瑞 支小玲 曲翠萍 姜鳳梅 王秀蓮 李艷紅 馬紅艷 岳紅霞 李瑞金 賀 娟 馬愛娟 李 偉 郭秀琴 保鳳霞 王 娟 張玉霞 孫 娟 陳 容 凌佳慧 吳 靚 王 妍 高 強 李 欣 朱獻華 張國霞 李曉燕 韓 超 馬 奇 梅麗紅 龐東興 馬文波 王 穎 吳 芳 孫月琴

2.1 應急機制啟動

食品安全事故發生後,門店依法組織對事故進行分析評估,核定事故級別。特別重大食品安全事故,由門店上報公司營業部提出啟動I級回響的建議,經公司批准後,成立門店特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統一領導和指揮事故應急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由門店各個部門成立相應應急處置指揮機構,統一組織開展門店事故應急處置工作。

2.2 指揮部設定

指揮部成員單位根據事故的性質和應急處置工作的需要確定,主要包括店長、主管、領班及員工和公司採購部門。

2.3 指揮部職責

指揮部負責統一領導事故應急處置工作;研究重大應急決策和部署;組織發布事故的重要信息;審議批准指揮部辦公室提交的應急處置工作報告;應急處置的其他工作。

2.4 指揮部辦公室職責

指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態蔓延擴大;研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題;向公司報告、通報事故應急處置的工作情況;組織信息發布。指揮部辦公室建立會商、發文、信息發布和督查等制度,確保快速反應、高效處置。

2.5 成員單位職責

各成員單位在指揮部統一領導下開展工作,加強對事故發生地人民政府有關部門工作的督促、指導,積極參與應急救援工作。

2.6 工作組設定及職責

根據事故處置需要,指揮部可下設若干工作組,分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統一指揮下開展工作,並隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。

(1) 事故調查組

由客服部牽頭,會同食品區、百貨區及相關部門負責調查事故發生原因,評估事故影響,儘快查明致病原因,作出調查結論,提出事故防範意見;對涉嫌犯罪的,由客服部負責,督促、指導涉案地公安機關立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;對監管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調查。根據實際需要,事故調查組可以設定在事故發生地或派出部分人員赴現場開展事故調查(簡稱前方工作組)。

(2) 危害控制組

由事故發生環節的具體監管職能部門牽頭,會同相關監管部門監督、指導事故發生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。

(3) 醫療救治組

由衛生部負責,結合事故調查組的調查情況,制定最佳救治方案,指導事故發生地人民政府衛生部門對健康受到危害的人員進行醫療救治。

(4) 檢測評估組

由門店牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關檢測,綜合分析各方檢測數據,查找事故原因和評估事故發展趨勢,預測事故後果,為制定現場搶救方案和採取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告指揮部辦公室。

(5) 維護穩定組

由門店牽頭,上報公司及有關上級部門加強治安管理,維護社會穩定。

(6) 專家組

指揮部成立由有關方面專家組成的專家組,負責對事故進行分析評估,為應急回響的調整和解除以及應急處置工作提供決策建議,必要時參與應急處置。

2.7 應急處置專業技術機構

醫療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業技術機構,應當在衛生行政部門及有關食品安全監管部門組織領導下開展應急處置相關工作。

3 應急保障

3.1 信息保障

衛生部會同國務院有關監管部門建立國家統一的食品安全信息網路體系,包含食品安全監測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容;建立健全醫療救治信息網路,實現信息共享。衛生部負責食品安全信息網路體系的統一管理。

有關部門應當設立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。

3.2 醫療保障

衛生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫療救治。

3.3 人員及技術保障

應急處置專業技術機構要結合本機構職責開展專業技術人員食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急回響等相關技術工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監測、預警、預防和應急處置等技術研發,促進國內外交流與合作,為食品安全事故應急處置提供技術保障。

3.4 物資與經費保障

食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當得到保障;使用儲備物資後須及時補充;食品安全事故應急處置、產品抽樣及檢驗等所需經費應當列入年度財政預算,保障應急資金。

3.5 社會動員保障

根據食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協助參與應急處置,必要時依法調用企業及個人物資。在動用社會力量或企業、個人物資進行應急處置後,應當及時歸還或給予補償。

3.6 宣教培訓

公司及各部門應當加強對食品安全專業人員、食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,促進專業人員掌握食品安全相關工作技能,增強食品生產經營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防範能力。

4 監測預警、報告與評估

4.1 監測預警

門店根據有關部門根據國家食品安全風險監測工作需要,在綜合利用現有監測機構能力的基礎上,制定和實施加強國家食品安全風險監測能力建設規劃,建立食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監測體系。衛生部根據食品安全風險監測結果,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出並公布食品安全風險警示信息。

有關監管部門發現食品安全隱患或問題,應及時通報衛生行政部門和有關方面,依法及時採取有效控制措施。

4.2 事故報告

4.2.1 事故信息來源

(1)食品安全事故發生單位與引發食品安全事故食品的生產經營單位報告的信息;

(2)醫療機構報告的信息;

(3)食品安全相關技術機構監測和分析結果;

(4)經核實的公眾舉報信息;

(5)經核實的媒體披露與報導信息;

(6)世界衛生組織等國際機構、其他國家和地區通報我國信息。

4.2.2 報告主體和時限

(1) 食品生產經營者發現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時內向所在地縣級衛生行政部門和負責本單位食品安全監管工作的有關部門報告。

(2) 發生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當在2小時內向所在地縣級衛生行政部門和有關監管部門報告。

(3) 接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛生部有關規定及時向所在地縣級衛生行政部門和有關監管部門報告。

(4) 食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發現食品安全事故相關情況,應當及時向縣級衛生行政部門和有關監管部門報告或舉報。

(5) 有關監管部門發現食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應當立即通報同級衛生行政部門和其他有關部門,經初步核實後,要繼續收集相關信息,並及時將有關情況進一步向衛生行政部門和其他有關監管部門通報。

(6) 經初步核實為食品安全事故且需要啟動應急回響的,衛生行政部門應當按規定向本級人民政府及上級人民政府衛生行政部門報告;必要時,可直接向衛生部報告。

4.2.3 報告內容

食品生產經營者、醫療、技術機構和社會團體、個人向衛生行政部門和有關監管部門報告疑似食品安全事故信息時,應當包括事故發生時間、地點和人數等基本情況。

有關監管部門報告食品安全事故信息時,應當包括事故發生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯繫人員及聯繫方式)、已採取措施、事故簡要經過等內容;並隨時通報或者補報工作進展。

4.3 事故評估

4.3.1 有關監管部門應當按有關規定及時向衛生行政部門提供相關信息和資料,由衛生行政部門統一組織協調開展食品安全事故評估。

4.3.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應採取的措施而進行的評估。評估內容包括:

(1)污染食品可能導致的健康損害及所涉及的範圍,是否已造成健康損害後果及嚴重程度;

(2)事故的影響範圍及嚴重程度;

(3)事故發展蔓延趨勢。

5 應急回響

5.1 分級回響

根據食品安全事故分級情況,食品安全事故應急回響分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級回響。核定為特別重大食品安全事故,報經國務院批准並宣布啟動Ⅰ級回響後,指揮部立即成立運行,組織開展應急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發生地的省、市、縣級人民政府啟動相應級別回響,成立食品安全事故應急處置指揮機構進行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導、協助事故應急處置工作。 啟動食品安全事故Ⅰ級回響期間,指揮部成員單位在指揮部的統一指揮與調度下,按相應職責做好事故應急處置相關工作。事發地省級人民政府按照指揮部的統一部署,組織協調地市級、縣級人民政府全力開展應急處置,並及時報告相關工作進展情況。事故發生單位按照相應的處置方案開展先期處置,並配合衛生行政部門及有關部門做好食品安全事故的應急處置。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發公共衛生事件應急預案》等相關規定開展疫情防控和應急處置。

5.2 應急處置措施

事故發生後,根據事故性質、特點和危害程度,立即組織有關部門,依照有關規定採取下列應急處置措施,以最大限度減輕事故危害:

(1)門店有效利用醫療資源,組織指導醫療機構開展食品安全事故患者的救治。

(2)門店及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗,儘快查找食品安全事故發生的原因。對涉嫌犯罪的,公安機關及時介入,開展相關違法犯罪行為偵破工作。

(3)門店應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛生行政部門查明導致食品安全事故的原因後,責令食品生產經營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。

(4)對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料,農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監管等有關監管部門應當依法責令生產經營者召回、停止經營及進出口並銷毀。檢驗後確認未被污染的應當予以解封。

(5)及時組織研判事故發展態勢,並向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息,提醒做好應對準備。事故可能影響到國(境)外時,及時協調有關涉外部門做好相關通報工作。

5.3 檢測分析評估

應急處置專業技術機構應當對引發食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測,專家組對檢測數據進行綜合分析和評估,分析事故發展趨勢、預測事故後果,為制定事故調查和現場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現場、受污染食品控制,食品與環境,次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。

5.4 回響級別調整及終止

在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發生髮展的客觀規律,結合實際情況和防控工作需要,根據評估結果及時調整應急回響級別,直至回響終止。

5.4.1 回響級別調整及終止條件

(1)級別提升

當事故進一步加重,影響和危害擴大,並有蔓延趨勢,情況複雜難以控制時,應當及時提升回響級別。 當學校或托幼機構、全國性或區域性重要活動期間發生食品安全事故時,可相應提高回響級別,加大應急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩定。

(2)級別降低

事故危害得到有效控制,且經研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的,可降低應急回響級別。

(3)回響終止

當食品安全事故得到控制,並達到以下兩項要求,經分析評估認為可解除回響的,應當及時終止回響: ——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩定24小時以上,且無新的急性病症患者出現,食源性感染性疾病在末例患者後經過最長潛伏期無新病例出現;

——現場、受污染食品得以有效控制,食品與環境污染得到有效清理並符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。

5.4.2 回響級別調整及終止程式

指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的,指揮部提出調整應急回響級別建議,報同級人民政府批准後實施。應急回響級別調整後,事故相關地區人民政府應當結合調整後級別採取相應措施。評估認為符合回響終止條件時,指揮部提出終止回響的建議,報同級人民政府批准後實施。 上級人民政府有關部門應當根據下級人民政府有關部門的請求,及時組織專家為食品安全事故回響級別調整和終止的分析論證提供技術支持與指導。

5.5 信息發布