（五）加強幹部隊伍建設。在基本醫療保障新的歷史階段，曉義副部長對醫療保險幹部隊伍提出了新的要求：要深謀遠慮，勤于思考，當好黨委、政府的參謀助手；要勇於創新，以改革的意識、改革的精神，推動醫療保險工作的深入發展；要求真務實，一絲不苟、鍥而不捨地抓落實，把中央和國務院的科學決策更好更快地變為老百姓實實在在的福利；要搞好協調配合，形成推動工作的合理；要清正廉潔，培養醫療保險幹部隊伍的浩然正氣，博然大氣，沛然清氣。
大家回去以後，要儘快將會議精神向廳黨組和當地黨委政府匯報，組織勞動保障部門和醫療保險經辦機構工作人員認真學習曉義副部長講話精神。要根據部領導講話精神，進一步解放思想，結合當地實際，調整完善工作思路，做好今年四季度工作，同時，及早謀劃明年和今後3年的工作。
二、全力以赴完成今年工作任務
（一）城鎮居民基本醫療保險工作
截至7月底，全國城鎮居民基本醫療保險參保人數達6238萬人。XX年年試點的88個城市按各地上報的應參保人數計算，平均參保率為36.3%。江西、甘肅、青海等省，全省參保人數已超過50%。有10個城市參保率低於20%,還有個別城市至今未上報參保人數。2010年新增的229個擴大試點城市中，已全部出台實施方案。正式啟動實施並通過統計報表正式上報參保人數的有141個，占62%。到7月底，新增試點城市參保居民2680萬人，占這些城市年底計畫參保居民人數7390萬的36.5%，按各地上報的應參保人數計算參保率約19%。目前，沒有上報參保人數的還有88個城市，主要集中在河北、河南、遼寧、陝西等省。
對於當前居民醫療保險擴面進展不夠理想的原因，我們進行了認真分析：一是一些地方傾向多報計畫，希望藉此多要財政補助，但工作落實不夠。二是前期注重政策出台，但組織管理和經辦服務工作準備不足，政策難落實。三是過分依靠政策擴面（因為參保有補助），組織參保工作不力，宣傳缺乏針對性，社區、學校等動員不夠。擴面進展速度不快給工作帶來了很大被動。如XX年年，中央財政對88個試點城市預撥2.26億，按財政部駐各地專員辦審核後上報的實際補助金額為1.06億，結算出現餘額1.2億。今年，如果居民醫保補助資金再出現大幅度結餘，我們將難以向國務院交待，也會直接影響到中央和各級財政對於解決歷史遺留問題等其他工作的投入力度。
根據國務院工作部署和今年年初醫保工作會議要求，XX年年試點城市參保率要力爭達70%，2010年新增試點城市參保率達50%，總參保人數要確保1億。而目前進展與目標差距較大，要完成年底目標，時間緊任務重。第四季度，各地務必要認清嚴峻形勢，按照曉義副部長講話的要求，實實在在抓好落實：
一是抓社區。居民參保不能光靠經辦機構，不能坐等居民上門。必須發揮社區平台的作用，服務到社區、服務到家，服務到人。
二是抓宣傳培訓。已開展試點工作一段時間的地方，要收集居民參保受益的典型案例，宣傳參保的好處。對剛開始開展工作的地方，要廣泛宣傳政策，做到家喻戶曉。重點要做好基層（社區、學校、醫療機構）工作人員的培訓工作，使他們在政策宣講、工作經辦、提供服務方面發揮作用。
三是抓學校。在校學生的組織化程度高，抓一點可以帶一片。學生參保必須充分調動學校的積極性，必須爭取教育部門和學校的支持，把學校變成經辦機構的延伸。
最後，還是強調要加強調度，倒計時安排工作。提出一個口號：“苦幹三個月，參保破一億”。廣東省廳領導已經下了死任務，完成不了一千萬的參保任務，處長下崗。現在廣東對居民參保工作是一周一調度，一月一總結。希望各省都向他們學習。這次會上各省的應參保人數、到年底的任務數我們已經製成表格發到各位代表房間，希望大家回去後，一是對照任務找差距，進一步強化工作措施；二是要把任務分解到試點城市，責任落實到人，加強調度，加強督查，確保任務落實。
（二）將地方政策性破產企業退休人員納入醫保
7月30日，我部會同財政部、國資委聯合召開了全國關閉破產國有企業退休人員醫療保障工作視頻會議，對地方政策性關閉破產國有企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險工作進行了部署。各省（區、市）黨委、政府領導對此高度重視，普遍成立了由勞動保障、財政、國資等部門參加的聯合工作小組，各部門密切配合，工作進展比較順利。目前，中央財政給予補助的28個省市已經全部簽訂了《工作目標協定書》，中央財政80億元補助資金已經全部下撥；