2024年招投標中心工作計畫

2024年,我市招投標工作要以市十屆五次黨代會精神為指導,圍繞市委、市政府“邁進基本現代化,建設美好新”的戰略定位,以及“三個確保實現、三個快速增長、三個嚴格控制”的目標,堅持服從服務於經濟社會發展大局,切實履行招投標監管和服務職能,不斷創新招投標管理方式,充分利用電子、網路等現代化管理技術,有效遏制招投標違法違紀現象,促進招投標市場健康有序發展。

一、主要工作任務

(一)不斷加大宣傳力度,增強依法招投標意識。

通過各種形式和途徑,不斷加強招投標宣傳力度,讓社會各界了解、認識和理解招投標工作,提升全社會、特別是各級領導幹部對招投標工作的認識程度,提升各類項目招投標率,提升民眾參與和監督程度。2024年在利用電視、網路、報紙、簡報等常規宣傳媒介的同時,突出抓好以下幾個方面:一是利用我市《雉水線上》幹部學習平台,把招投標法律法規列入領導幹部學法、述法的重要內容。二是繼續完善領導幹部手機簡訊傳送平台,增加招投標信息傳送的頻率和傳送面,進一步提高簡訊內容的針對性。三是建議相關部門在年底幹部考核考察工作中,把各鎮各部門招投標情況列入領導幹部述職述廉的重要內容,對嚴重違反招投標法律法規的,不得提拔重用。四是建議市政府全局性會議、與項目建設有關的專題性會議,以及財經、審計、廉政建設等方面的會議,將招投標工作要求列為重要內容,做到逢會必講,進一步增強市鎮兩級領導幹部依法招投標的意識,做到各類項目應招盡招。

(二)加大制度建設力度,提高招投標規範程度。

加強招投標領域的政策研究,對實際工作中出現的新情況、新問題不斷探索、不斷研究,並及時把這些探索和研究固化為工作制度。2024年,重點抓好《市招標投標不良行為記錄及處理辦法》的修訂完善,制定《市招標投標評標專家管理辦法》。積極協助相關部門制定和實施《政府投資工程項目責任人制度》、《政府投資重大工程項目建設資金支付聯簽制度》、《政府投資工程項目bt、bot方式建設管理辦法》等規章制度,進一步提升全市政府投資工程項目招投標工作的規範化。

(三)加快網路技術在招投標工作中的套用,提高管理效能。

推進網上招投標。根據上級要求,建立面向招投標各方主體的網上交易平台,將招標公告、檔案備案、資料發售、費用收取、評標管理、中標公示、查詢統計、實時監督等環節全過程通過網上進行,實現全程無紙化辦公和數據資源共享,固化管理流程,提高辦事效率。要根據市建設局的進度安排,配備硬體設備,建立獨立機房,建立投標人資料庫、評審資料庫、代理機構資料庫,完善招標檔案標準文本,培訓系統使用人員,推進網上招投標工作的順利進行。

推進遠程評標。根據省建設廳實現遠程評標“兩個全覆蓋”的要求,凡符合遠程評標套用條件的政府投資工程項目,全面推廣使用遠程評標方式進行評標。不斷加強硬體基礎建設和網路設施建設,按照標準要求配備評標計算機、音頻通話、視頻監控等設備。確保遠程評標室能夠正常使用。設立遠程評標管理崗位,負責遠程評標工作的管理、協調和相關係統的數據錄入、操作、維護、統計等工作。加強遠程評標過程行政監督,所有遠程評標項目必須使用遠程評標協調系統進行登記和預約,嚴格按照規定的操作程式開展遠程評標,加強對異地現場的遠程監督,對本地和異地現場實時錄音錄像,並保存電子檔案。積極創造條件,逐步實現遠程評標負責人遠程陳述和答辯評審。加強對遠程異地評標情況的監督檢查,充分發揮網上監察系統功能,發現違規異常情況,及時查明情況,督促整改糾正。

(四)加強招標代理和評審管理,建立科學合理的評價機制。

認真做好招標代理機構資質申報、審查工作,加強對招標代理的培訓和動態管理,防止和糾正招標代理機構的違法違規行為。加強評標專家隊伍的管理和考核,嚴格按照評標考核細則,促進評標專家認真履行職責,公正、客觀地進行評標。對於評標違法違規行為和作風不良的評標專家,視情進行查處。

(五)積極推進行政執法工作,規範完善招投標執法過程。

嚴格執行招投標法律法規以及有關政策性檔案,依法加強招投標執法檢查、稽查、以及行政處罰工作。在抓好例行的監督檢查基礎上,2024年重點從以下幾個方面著手:一是加強對招標人的監督和檢查。與監察部門聯合,組織開展政府投資工程項目招投標專項檢查,對發現的問題區別不同情況進行處理。二是加強對開標過程的監督,對發現的問題及時進行處理。三是加強標後監管。進一步加強標後監督管理,深化兩場聯動機制。建立標後跟蹤小組,建立跟蹤管理台賬,以專項檢查和日常檢查相結合,一般在建項目要組織3次以上的標後跟蹤督查,重點檢查契約簽訂、施工進度、施工質量、項目經理、分包轉包等方面,及時通報檢查結果,認真查處檢查過程中發現的不良行為,限期整改違規現象。四是進一步抓好行政處罰工作。對一般違規問題,嚴格按照不良行為處理辦法進行查處,並積極推進網上公示;涉及違法問題,嚴格按照有關法律法規進行查處,並通過行政權力網公開運行,自覺接受監督。

(六)成立招投標協會,加強招投標工作研究。

籌備和成立我市招投標協會,吸納從事招投標活動的企事業單位、社會中介組織和個人,以及進行招投標理論研究的機構、團體、專家學者參加協會,充分發揮協會在服務、維權、溝通、協調、監督、研究等方面的作用,深入宣傳貫徹招投標法律法規,積極探索新的招投標管理模式和運作規則,協助完善招投標市場誠信體系建設,協助加大監管力度,支持招標代理機構管理工作,推動我市招投標工作在政策、程式、技術等重要問題的研究和套用,為行業謀求發展。

(七)中心工作和其他工作。

圍繞市委市政府的要求,積極參與六城同創、雙聯雙助、千人聯千企等中心工作,在人力、財力、物力上給予大力支持;認真開展黨建、效能建設、機關事務、綜合治理(平安創建)、法治建設(行政執法、法制宣傳)、安全生產等工作,要分別制定相關計畫和實施方案,創新工作舉措,確保在全市爭先進位。

二、具體措施

1、強化效能建設,促進服務效能不斷提高。開展行風評議,以座談會、徵求意見書、評議表等形式,評議到崗位、評議到個人,明確服務重點和難點,促進服務態度和服務方式的最佳化;開展崗位考核點評,每季度開展一次業務檢查評比,及時發現和改進工作中存在的問題,強化激勵考核機制,促進工作順利開展。

2、深化廉政建設,營造清正廉潔的工作環境。領導幹部率先垂範,帶頭執行廉潔從政各項規定,不斷加強隊伍廉政建設,完善廉政制度,建立對人員的內部和外部監督機制,切實履行招投標事前、事中、事後的監督管理職能,確保招投標隊伍能幹事,乾成事、不出事。

3、深化品牌建設,打造服務名牌。努力將“陽光招投標”服務品牌打造成我市機關服務名牌,深化“陽光平台、陽光服務、陽光隊伍”的品牌內涵,不斷創新服務舉措,提升服務質量,提高人員素質,使招投標過程和環節更加公開化,服務過程溫暖化,隊伍更加活力化。

三、工作要求

1、加強組織領導。主要領導和分管領導根據崗位分工要求,在各自的職責範圍內,統籌安排,從早準備,從長計議,嚴格按照序時進度推進各項工作。完善內部工作運行機制,做到月初有布置,月中有檢查,月底有總結。

2、突出工作重點。要根據上級要求和形勢要求,明確目標,明確重點,集中精力,堅持不懈,抓住關鍵環節,有針對性地開展工作,切實解決實際問題,確保完成各項任務。

3、鼓勵加強創新。各項工作要有亮點有特色,做到人無我有,人有我新,鼓勵在各自工作崗位上,做到有實踐、有思考、有提高、有創新,爭創和全省特色工作。

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