本人近期參與了一個xxx項目的投標，在公司領導的指導下，以及整個團隊的辛勤工作下，該項目投標工作已經由五進二，進入了最後一輪，取得了階段性的成績。以下，我從投標啟動，設計與設計管理，團隊建設，標書準備，報價管理幾方面，談談自己的感受與看法。
1.投標啟動
1. 在資格預審期間，應該確定我們的目標，即投標的目的是為了培養人才，鍛鍊隊伍?是為了配合其他公司?尋找新的發展方向?還是為了拿下項目?如果是第四個目的，那么，我們的關係應做到項目執行的最高層，否則，難以成功。
2. 拿到標書後，用兩天時間，粗略了解招標檔案，捋出思路，並將招標檔案按照契約條件，設計要求，投標要求，參考檔案分類;如果是英文招標檔案，應同時將其翻譯為中文。
3. 投標啟動會議，概括介紹招標檔案，並發布一個詳細而客觀的計畫，勾勒出重要節點，指明方向，並對團隊形成壓力。
4. 將招標檔案按類別分發給團隊中相關責任人，要求每個責任人透徹了解本人工作範圍內的招標檔案;投標負責人和設計負責人，尤其是投標負責人應全盤了解招標檔案所有內容，並隨時將相關補充信息發給相關責任人。
5. 請合作單位負責人配合做好安撫，動員及推動工作，讓項目團隊參與成員放下包袱，開動機器。
6. 將投標團隊名單和聯繫辦法，投標階段計畫書，通過email發給公司費用控制部和材料部。
對於本次項目啟動工作，總體上我們的線路清晰，目標清楚，但是也出現了如下幾點問題：
a)招標檔案翻譯安排滯後，導致設計師在對標書理解不透徹地情況下，倉促開始，設計建議方向把握不準，迷失重點;所以，在以後的 項目投標中，應在拿到標書的第一時間，將關於設計的招標要求翻譯成中文。
b)必須通讀並吃透招標檔案
所有內容，在巨觀上把握業主的要求。本項目投標時，在以下方面有待提高——信息的完整性，需將招標檔案中比較離散的信息，收集歸類，並通知相關責任人。
2.設計與設計管理
i.設計功能
設計方案應實現兩大功能：一、設計方案實現能夠最大程度上滿足客戶使用要求的功能，且方案符合建規(以下簡稱第一功能);二、設計方案能夠實現項目造價最低的功能(以下簡稱第二功能)。
首先，我說一說我們在設計過程中，實現第一功能時的問題。
該項目的招標檔案經過梳理後，產生了比較清楚的脈絡。與一般設計不一樣的是，客戶沒有提供大致的平面圖，所有的信息都來自於招標檔案中的：
n 帶有“區域功能模組圖”的客戶要求;
n 房間表;
n 包含已建一期廠房的用地平面總圖。
所以，本次設計工作的主要挑戰來自於建築圖的生成。如何在保證綠化面積，規定數量停車位的基礎上完成建築主體設計，並保證客戶招標檔案中所要求的面積一定的房間數量，合理安排平面布置，還要保證生產區面積大於建築總面積的55%，這是一個艱巨的任務，為此，我們付出了很多努力。在建築設計剛開始的幾天裡，在大量的文信息前，我們的思路不是很清晰，遇到信息矛盾，取捨時輕重不分，重點不突出。應該說，我們第一版的建築平面圖，保證了綠地比率，保證了停車位，能夠囊括rfp(招標檔案)的幾乎所有房間要求，然而，我們的生產區面積沒能得到保障，這種面面俱到來自於設計第一功能-生產面積的犧牲;同時，我們對rfp中的“區域功能模組圖”沒有足夠重視。這兩個失誤導致了方向性錯誤和邏輯錯誤。所以說，我們最初的建築方案，沒能很好地實現第一功能。後來，通過與客戶的溝通，及時改正了這兩個錯誤。通過這件事，我們在以後的xxx項目設計中，應該注意如下要點：
a)廠房的第一要務是用於生產的目的，所要求的生產區域的面積不能撼動;
b)客戶招標檔案中，對於解釋房間或區域邏輯關係的圖表或文，應仔細研究，並儘可能滿足要求。
其次，再講講在設計過程中，實現第二功能時產生的問題。
對於xxx項目的設計方案的優劣，除了對第一功能的考察外，還有對第二功能的考察，對這兩個功能
共同考察的結果決定了設計方案性價比的高低。專業而又公正的客戶應選擇性價比高的方案。
應該說，我們第一輪的設計方案，總體比較合理，只是空調與工藝系統出了些問題。在這兩個系統中，合作團隊選用的部分設備和材料超過了客戶的要求;對於本次施工的範圍，在空調系統和工藝系統配套設計的區域上，也超出了客戶要求的範圍。後來公司決定，由中電四自己完成空調與工藝的設計，經過我們空調和工藝團隊的努力，糾正了空調和工藝系統設計過頭的錯誤。
ii.設計步驟
設計工作主要分為如下幾個步驟：
1. 投標負責人，設計經理與建築師一道熟悉招標檔案的建築設計要求，將檔案內容儘快轉化為圖紙信息，完成建築的平面設計;
2. 內部檢討建築方案，並完成修改;將招標檔案的要求與建規的矛盾，招標檔案中設計條件的相互矛盾，以及對檔案中難以理解的問題一一列出，公文提交客戶，以求回復;並將客戶的官方回復作為附錄，包含在回標檔案中;
3. 參加客戶主持的設計澄清會，糾偏設計方向;並將設計澄清會的記錄歸檔為招標補遺或附錄，包含在回標檔案中;
4. 其次完成空調系統，公用工程和給排水消防的設備布置;並將相關條件提交給結構與電氣設計師;
5. 根據招標要求、生產設備、空調系統、公用工程和給排水消防所提供的條件，完成電氣系統設計;
6. 根據建築平面圖、招標要求和機電專業的重量條件完成結構設計;
7. 根據招標檔案與中電四
的投標策略，確定圖幅與圖框形式;
8. 按照招標要求編寫設計說明。
iii.設計管理
第一輪設計中，我們發現了一些問題：
a) 儘管時間緊迫，合作單位的參與人員，卻不能按照項目要求改變作息制度;而且設計人員在其本公司設計，信息傳遞慢
，溝通不順暢;最終導致了機電估價表提交滯後。
於此，建議石化蘇州院，應增加空調和潔淨室裝修的專業人員，填補這兩個專業的人員空白，做到在以後的設計中，可以獨立完成項目的完整設計，也有利於企業的發展壯大。
b) 中電四設計團隊也要加強力量，依靠合作單位做設計配合實在是無奈之舉。舉例來說，生產設備的平面布置是設計中的重點，合理的生產設備平面布置，具有很強的邏輯性，設備的布置與大小，直接影響結構柱網的合理間距。而我們沒有專業的生產工藝工程師。
c) 設計經理，應既要精於設計，更要強於管理。讓建築師或空調工程師擔任半導體廠房項目的設計經理，應該更合理。
d) 劃分設計範圍要清晰，否則容易造成界面脫節或者重疊。
3.團隊建設
該項目是公司的第一個xxx投標項目，由於人力資源相對不足，所以到處“拉郎配”，因而我們的投標團隊就是一個“多國部隊”。該項目投標團隊的組成為：
n 建築，結構，電氣和給排水消防的設計建議書(包括設計圖紙和設計說明)由石化院蘇州分院完成;
n 空調系統，公用工程和潔淨室裝修的設計建議書(包括設計圖紙和設計說明)由外部合作單位完成;
n 我們總承包部門作為該項目的投標人，負責設計管理以及標書整體編制。
在一個需要拓展的新興行業，在人力資源相對不足的情況下，這樣的團隊組成總體來說，還是比較合理的。也可以說，為了特殊項目，偶爾組成大兵團的作戰聯合，是一個壯舉。想補充的是，在選擇團隊時，還應該考慮以下問題：
1. 選擇技術熟練的隊伍，是保證技術工作質量的前提;
2. 選擇有巨大熱情，功能互補的隊伍，是真誠合作的關鍵;
3. 選擇隊伍與客戶是否有良好關係，是奪得項目的保障;
4. 選擇隊伍在多大程度上，能夠服從公司整體的價格戰略，是投標成敗的核心。
另一方面，既然公司已經確定了xxx項目作為我們的發展方向，那么，從長遠看，我們需要一個能夠代替“多國部隊”聯合投標的人力資源儲備。聯合投標，有眾多弊端，所以在該項目的第二輪投標中，我們的合作單位退出了。由於力量嚴重不足，總承包部的設計人員不得已，在原本滿載
的繁忙工作中，抽身進入該項目。不得不說，在本次投標過程中，總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的勞動，設計人員非常優秀，72小時不下火線是常有的事。當然，在遇到攻堅戰時，我們需要這樣的鬥志與情懷;另一方面，假如每戰必攻堅，就是一種傷害，因而會影響團隊的穩定。公司有了新的發展方向，如果我們的團隊建設也是積極的、專業的，那么，我們付出的代價就會轉化為新的，動力強勁的生產力。
4.標書準備 在招標檔案中，一般會明確規定回標檔案的順序與格式，該項目也是如此。一般來講，回標檔案與客戶要求不一致，是非常糟糕的，會讓客戶非常反感，會出現因此而廢標的風險，所以，我們在做回標檔案時，應嚴格按照客戶要求的目錄與次序編寫。
回標檔案包括很多內容，讓一個人準備回標檔案，是不行的，所以，在我們拿到並梭理招標檔案後，應將回標檔案分門別類，分配到相關責任人，由專業的人完成專業的事情，也要列出時間表，讓每個檔案在規定時間內有符合要求的反饋。
在編寫回標檔案時，我們除了借鑑歷史文檔外，更應關注檔案的針對性，這份檔案是否能夠切實可靠地為這個項目服務，是需要化時間，動腦筋的事情。本次項目的標書準備過程中，在公司領導的引領下，既參考了其他項目的投標檔案，又增加了大量為該項目量身定做的內容，使檔案有血有肉，很飽滿，很靠譜。收集並彙編回標檔案是一個系統工作，這項工作上，我們的同仁表現出了豐富經驗和專業水平，所以，我們的電子檔和硬拷貝檔案，做到了按部就班，很有條理。
5.報價管理
報價階段是我們整個投標工作的決戰階段，先前我們準備的設計方案合理與否，直接影響報價的質量。我們共準備了兩次程式完整的報價，對於這兩次報價，我分別介紹：
i. 第一輪報價：(五進三)
第一輪報價的組織工作，有點混亂。由於我們自身沒有充足的人力資源，所以只得與外部單位合作。要求合作單位對自己的設計工作，完成扒量並報價，很明顯該合作單位有自己的小算盤，結果設備材料單價明顯高於市場面價，部分甚至翻了跟頭。我們也硬著頭皮要求石化蘇州院的工程師估量，而蘇州院又缺少完成估量的力量，到了節骨眼上，才發現弓拉折了，箭沒出去。於是，再找其他外協單位完成消防以及土建報價，事實上，我們的外協單位態度不是很積極。
第一輪投標，價格上，我們是“標王”。我們有四個失誤：
a)忽視了評估業主可能的投資預算;
b)外協單位的鋼筋量統計超高;空調與工藝設備的報價太高;
c)空調與工藝的設計方案偏高偏大，之前已經提過，不再贅述;
d)對客戶非官方信息缺少過濾篩選，結果當然是，方案冒好，價格冒高。
我們有個專業的費控團隊，為了出價工作，他們每每通宵達旦，全力配合，付出了艱辛的勞動。由於公司涉足土建不久，還缺少經驗，對土建的定價相對顯得不是很有把握，所以，我們在土建價格的掌控上，還需要增加力量與積累經驗。
ii. 第二輪報價與第三輪報價
第二輪報價，是三進二的報價，我們根據客戶新的招標要求，重新修改了設計方案，我們的設計方案依然是最合理的，價格也很好，所以在很好的呼聲中，我們進入第三輪(最後一輪)。第三輪是二進一的報價，在不修改設計方案的前提下，提供新的折扣價，現報價已提交，結果尚須等待。
iii. 報價的藝術
我們的部分報價太老實，比如在混凝土等大宗材料的單價上，我們用了市場價，材料數量也基本屬實。假如我們提高單價，相應降低材料數量後，保持總價不變。一旦中標，是不是會對我們將來的變更產生好處?
該項目對於公司是一個戰略性的工程，所以，公司領導很重視，在領導的支持與指導下，投標進入最後一輪，取得了階段性成績。不管投標結果的成與敗，這個項目的投標過程，將成為我們的寶貴經驗，並為以後的xxx項目的投標工作，起到指導作用。
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最新上半年招標工作總結
上半年招標專員個人工作總結報告
本人近期參與了一個xxx項目的投標，在公司領導的指導下，以及整個團隊的辛勤工作下，該項目投標工作已經由五進二，進入了最後一輪，取得了階段性的成績。以下，我從投標啟動，設計與設計管理，團隊建設，標書準備，報價管理幾方面，談談自己的感受與看法。
1.投標啟動
xx年9月5號，收到招標檔案，項目投標工作啟動，根據客戶的招標要求，承攬商應於xx年10月18號遞交標書。那么不扣除中間的假期，僅有43個工作日，對於一個建造面積約5萬平米的半導體廠房，時間非常緊張，在這么短的時間內，完成這樣一個投標任務，項目投標的啟動顯得尤為重要，這兒介紹大概的思路與體會：
1. 在資格預審期間，應該確定我們的目標，即投標的目的是為了培養人才，鍛鍊隊伍?是為了配合其他公司?尋找新的發展方向?還是為了拿下項目?如果是第四個目的，那么，我們的關係應做到項目執行的最高層，否則，難以成功。
2. 拿到標書後，用兩天時間，粗略了解招標檔案，捋出思路，並將招標檔案按照契約條件，設計要求，投標要求，參考檔案分類;如果是英文招標檔案，應同時將其翻譯為中文。
3. 投標啟動會議，概括介紹招標檔案，並發布一個詳細而客觀的計畫，勾勒出重要節點，指明方向，並對團隊形成壓力。
4. 將招標檔案按類別分發給團隊中相關責任人，要求每個責任人透徹了解本人工作範圍內的招標檔案;投標負責人和設計負責人，尤其是投標負責人應全盤了解招標檔案所有內容，並隨時將相關補充信息發給相關責任人。
5. 請合作單位負責人配合做好安撫，動員及推動工作，讓項目團隊參與成員放下包袱，開動機器。
6. 將投標團隊名單和聯繫辦法，投標階段計畫書，通過email發給公司費用控制部和材料部。
對於本次項目啟動工作，總體上我們的線路清晰，目標清楚，但是也出現了如下幾點問題：
a)招標檔案翻譯安排滯後，導致設計師在對標書理解不透徹地情況下，倉促開始，設計建議方向把握不準，迷失重點;所以，在以後的 項目投標中，應在拿到標書的第一時間，將關於設計的招標要求翻譯成中文。
b)必須通讀並吃透招標檔案所有內容，在巨觀上把握業主的要求。本項目投標時，在以下方面有待提高——信息的完整性，需將招標檔案中比較離散的信息，收集歸類，並通知相關責任人。
在市委市府的高度重視和采招領導小組的正確領導下，我辦堅持以“十六大”精神為指針，緊緊圍繞“管辦分
離、政事分開、強化監管、透明高效，運轉有序”的總體目標，努力建好政府採購和工程招投標統一交易平台，工作平穩有序，成效明顯。使政府採購和工程招投標工作逐步走上了制度化、規範化管理的軌道。據統計，1-12月份政府採購共658次，預算金額4.34億元，實際採購金額3.32億元 ，節約資金1.02億元，節資率為23.50%。工程招投標共461 項586個標的，預算總造價34.42億元，實際中標價26.53億元，節約建設資金7.89億元，平均讓利率為22.93%。其中，6月份采招監管辦籌備成立以後,規範政府採購行為和改革招投標辦法，政府採購比上半年提高節資率4.68%，多節資0.19億元;建設工程讓利率提高9.5%，多節資1.59億元;監管機構成立後總計多節約資金1.78億元,成效是顯著的。
今年的主要工作
(一)切實改革機構運行機制，實行“管”、“辦”分離。在市委市府及采招領導小組的直接領導下，5月份開始籌建義烏市政府採購和招投標監督管理辦公室(簡稱“采招監管辦”)，6月份接管政府採購和招投標監管工作。采招監管辦負責監管，不再承擔具體的操作業務。政府採購中心、工程交易中心分別從財政局、建設局剝離出來，隸屬365便民服務中心，采招監管辦對其只管業務，不管人事。推行業主(採購人)負責制，交易中心、政府採購中心提供服務，監管辦實施監管這樣一種全新的運行機制。改變了過去“裁判員”和“運動員”集於一身的運行模式，進一步明晰了管理與執行操作職能，從而真正做到“管辦分離”，各司其職。
(二)完善制度、切實轉換職能。
1、隨著《政府採購法》、《中華人民共和國招標投標法》的頒布實施以及部門改革的推進，過去的有些制度已不適應現實工作的要求，市采招監管辦成立後，依據相關法律法規，結合義烏實際，先後起草制定了《政府採購和招投標工作機構職責》等一系列規章制度11個(已由市政府發布或市府辦轉發)，各項管理辦法13 個(由市采招監管辦下發)，這一整套有針對性的規章制度和管理辦法，有力地約束了標前、標中、標後的整個過程，改變了先前人為因素過多，無章無序的操作辦法。做到了關口前移，用建立完善制度實現了有力監管。
2、根據有關法律法規，充分發揮監管職能。監管辦成立後，所有採購與招投標工作一律實行備案制度。 “標前監督”，首先通過對招標條件、招標方法進行嚴格把關，使之符合有關法律法規和政策規定。政府採購方面：通過採購項目備案，要求採購代理機構編制的招標檔案必須公正、合理;技術規格不帶有傾向性;評標方法嚴密合理細化;評審組成達到專業性。並對開標時間進行統籌安排，對性質相同、時間不衝突的項目儘量安排在同一天開標，做到“效率”二當頭、“用最少的時間，辦更多的事情”。工程招投標方面：通過下發《關於規範建設工程招投標報名和資格審查有關事項的通知》，嚴格投標報名和資格審查行為，把資格預審、招標檔案、評標定標方法等文本備案作為把關重點，預防各種違規行為的發生。
“標中監督”：嚴格按照有關操作規定和細則要求，加強對招投標過程的監督。一是派專人對資格預審、開標、評標過程進行全程監督，明確評標委員會的權利、義務和紀律，並對評標專家實行考核。評標結束後，按評標專家推薦的中標候選人依序確定中標人，並經公示無異議後方可發放中標通知。二是通過對中標(成交)結果備案，採購資料備案，加強對中標結果公示、契約簽定的管理。
“標後監督”：政府採購方面：就是加強對供應商履約情況的監督檢查。結合備案情況，通過隨機抽查、重點檢查等多種形式，對中標單位的供貨速度、質量等情況及時進行跟蹤檢查。工程招投標方面：在完成招標工作後，及時聽取社會各界的反饋，發現問題及時處理和改進，自覺接受社會各界的監督，同時強化標後管理，加強對五大員到崗情況的監督檢查。
通過全過程監督，不僅可以避免失誤，減少投訴，更能充分體現“公開、公平、公正”的原則。到目前為止，各相關報備制度已基本建立，政府採購和工程招投標各主要環節都已有據可依，各方主體的行為得到了明顯的規範，監督力度不斷強化，取得了明顯的成效。
(三)不斷創新，切實改進工作方法
政府採購制度改革是一項複雜的系統工程，涉及到制度創新和觀念轉變。
針對義烏政府採購工作量大面廣的現狀，我們本著“簡便” 、“高效”與“合法”、“規範”相結合的原則，今年上半年，針對義烏市常規辦公設備要求採購頻繁而採購速度慢這一矛盾，與市財政局、政府採購中心經過充分的醞釀和準備，召集教育局等採購人代表、供應商等進行座談，在充分考慮到各方利益和影響因素的前提下，完成了對度空調、印表機、電腦等通用辦公設備的協定供貨制度。在空調、印表機、電腦試點成效顯著的基礎上，下半年通過招標評標再次將辦公家具等大宗通用類產品列入了協定供貨的範圍。協定供貨制度的推行，一方面，進一步提升了政府採購工作的“規模效應”，提高了採購速度和效率，有效節約了財政資金;另一方面，也減少了供應商的採購成本;再者，使政府採購中心從大量繁瑣、複雜的工作中解脫出來，減輕了工作壓力;另外，協定供貨以其規範的操作程式，使整個採購更透明、更規範。同時也有利於採購監督管理部門對中標供應商的售後服務進行監督，使監督工作不僅僅停留在契約上，而是真正落到了實處。
xx年度，我辦以“機關效能”建設為契機，積極開展政府採購和工程招投標的深化改革。一年來，採購規模增長迅速，工程招投標工作健康、穩步發展，取得了明顯的經濟社會效益。政府採購和工程招投標的政策規定體系已基本形成，招投標辦法不斷完善，有形市場的作用得到充分發揮，招投標監管的力度逐步加強，腐敗現象明顯減少。全年累計政府採購共322次，預算金額5.50億元，實際採購資金4.33億元,比去年同期增加1.01億元, 節約資金1.17億元， 節資率達21.27%;完成工程招投標項目413項551個標的，預算造價31.4億元，中標價23.83億元，節約資金7.57億元，平均綜合節資率24.1%。兩項合計共節約政府投資資金8.74億元。
一、20xx年度主要工作如下：
(一)強化機關效能建設，增強服務意識，提高服務效能
認真貫徹落實《關於開展機關效能建設的實施意見》精神，嚴格執行“四條禁令”，以強化效能建設，提高辦事效率為契機，增強服務意識，公開辦事程式、辦事制度。先後下發了《考勤與請假制度》、《政治業務學習制度》等內部管理檔案，強化內部管理和政治業務學習，不斷提高工作人員的自身素質。落實經辦人責任制，簡化和合併辦事程式，明確辦事流程和承諾時間，對招標公告、招標檔案備案、直接發包確認、中標通知書核備等手續實行即時辦結制，將招投標法規規定的23個步驟壓縮合併為14個，大大縮短了招投標周期。
(二)及時調整工作思路，改進監管方式，查處違法違規行為
經過一年半左右的探索和實踐，我市的招投標秩序已日趨規範，一個“公開、公平、公正”、健康有序的招投標環境已基本形成，為此，我辦及時調整工作思路，把工作重心從建立招投標秩序向切實履行監管職責，重點查處違法違規行為轉變。今年十月，我辦下發了《 關於調整政府採購和工程招投標辦事程式的通知》，監管辦不再參加政府採購和工程招投標資格預審、評標專家(供應商)抽取、開標、評標的現場監督，主要對政府採購和工程招投標雙方、中介代理機構在招投標過程中的違法違規行為以及招投標過程中的投訴舉報情況進行查處。
採取日常監督檢查與重點檢查相結合的方式，對鎮街購買的消防車、20xx年度部分協定供貨項目進行了專項檢查。今年共查處政府採購違規供應商4家，分別給予記入供應商黑名單、暫停2-3年進義烏政府採購市場投標的處罰;工程招標人規避招標或肢解發包行為3起，均得到了及時糾正，查處投標人弄虛作假行為55起，取消投標資格55 例，取消中標資格2例，其中2項工程進行了重新招投標。
(三)進一步健全和完善各項規章制度
采招監管辦成立以來，經過一年半左右的運作，基本形成了一整套完善的政府採購和招投標監管規章體系，對招投標活動從發布信息到投標、開標、評標、定標每道環節予以規範，保障了招投標活動依法有序進行。我辦在鞏固和完善去年下發的各項制度並確保執行到位的基礎上，針對目前招標檔案中對評標辦法制定存在問題較多的實際情況，出台了《政府招標採購評標辦法補充規定》、《義烏市房屋建築和市政基礎設施工程施工招標評標細則(試行)》，統一評標標準，減少了評標人員的人為影響。同時針對投標企業編制預算質量不高、缺項、漏項、差錯、投標報價高低懸殊過大等情況，下發了《關於加強對評審法施工招標項目招投標管理的通知》，採用工程量清單招標，規範、引導企業合理報價。
下半年在全省實行新的《計價規則》的形勢下，與財政等部門密切配合，聯合下發了《關於印發〈關於新老定額銜接和工程招投標管理有關問題協調會紀要〉的通知》、為順利過渡到新定額打好基礎。同時還制定了《關於規範政府採購供應商報名和資格審查有關事項的通知》、《關於加強義烏市建設工程招標公告發布管理的通知》、《政府採購和招投標招標人(採購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》、《評審專家抽取管理辦法》等一些配套的規定。在制度上為確保公正、科學合理評標夯實了基礎。
(四)進一步深化政府採購和工程招投標計算機系統管理和信息網站建設
今年以來，進一步深化了政府採購管理系統和義烏采招監管網的建設和完善。政府採購的計畫申報、資金審核、招標檔案至契約備案等各環節，工程項目(包括直接發包項目)信息以及投標企業、人員的信息分別納入政府採購管理系統和采招監管網進行管理，減少人為管理漏洞;實現了投標報名網上同步資格審查，方便了投標企業，杜絕了投標報名及入圍環節的人為因素干擾;通過網上操作並實行招標公告、開評標通知、政策法規、中標結果公示、網上報名等信息公開發布，為招投標各方主體提供了公開、透明、高效、便捷的信息服務平台。
(五)進一步加大法律法規、政策的宣傳力度
年初以來，我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內涵，提高工作質量的重要手段來抓，充分暢通宣傳渠道，利用多種形式加強宣傳。
一方面採取印發《政府採購和招投標》內刊，發放《政府採購和招投標管理檔案彙編》等1500餘冊，全面介紹政府採購和工程招投標工作，宣傳政府採購和招投標的政策意義。另一方面，通過開門納諫，召開招標人、採購人及供應商代表座談會，利用網站、報紙、電台等多種媒介系統，介紹政府採購和工程招投標的工作動態、操作程式。《中國紀檢監察報》、《中國財經報》等國內、省、地有關報刊也大幅宣傳了義烏的工作經驗。
(六)堅持合理低價中標，積極穩妥推行工程量清單招標，引導企業合理報價
嚴格遵循“公正、公平、科學合理”的評標原則，堅持合理低價中標，推行工程量清單招標，規範企業報價行為，引導企業合理報價。為防止串標、抬標、圍標等違法違規現象，政府投資工程一律設定投標上限，超過上限的報價均為無效標;同時為防止企業以低於成本價等不正當競爭，根據工程性質和投標情況，設立工程成本底限，低於成本底限的報價視為無效報價。到目前為止，已有9家投標企業三次以上出現低於報價底限，被列入不良行為記錄。按照國家規範，積極穩妥推行工程量清單計價，逐步糾正投標企業編制預算質量不高、缺項、漏項、差錯較多，投標報價不規範等現象，進一步規範招標人和投標人的計價行為，合理確定工程造價，確保工程質量和施工安全管理，營造公平、健康、有序的市場競爭環境.
(七)加強對招標人(採購人)的管理，規範招標(採購)行為
今年下半年，我辦制定了《政府採購和招投標招標人(採購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》，加強對招標人(採購人)的管理，懲處規避招標、暗箱操作等違法違規行為，推進廉政建設，對招標人(採購人)三十種違反招投標有關規定的不良行為加以約束，並規定考核與業主單位全體員工獎金掛鈎，對招投標實行業主黑名單制度。到目前為止，已有2家採購人因規避採購而被列入不良行為黑名單。另外，在各採購人自查的基礎上，從11月下旬至12月上旬，與監察、財政聯合組成檢查小組，重點對各鎮、街等24個採購人的《政府採購法》執行情況進行了檢查。
(八)繼續培育發展中介代理，從嚴管理招標代理機構。
采招監管辦成立一年多時間，招標代理得到快速發展，目前在我市從事政府採購代理業務的中介機構已有5家(其中市內3家，市外2家)，從事工程招標代理業務的中介機構已有10家(其中市內3 家，市外7家)，根據我辦下發的招標代理管理制度，建立了代理機構和專職人員的記分考核制度，對違法違規代理以及代理質量差等行為實行扣分考核，對累計扣分達到一定數額的代理機構或專職人員予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機構的7人次受到了通報批評和扣分處罰。
(九)進一步開放招投標市場，嚴格執行法人卡、交易員卡制度，有力遏制掛靠行為
到目前為止，經我辦備案的各地建設工程施工監理等企業606家，其中市內企業154家，市外企業452家，企業取得各類上崗資格的工程管理人員12697人，並對進入義烏招投標市場的企業及其法人代表、交易員統一核發投標身份識別ic卡，企業法人代表(總經理)卡、交易員卡。有力遏制了掛靠行為的產生。
(十)加強對評標專家的管理，規範專家評標行為
今年下半年，我市政府採購和工程招投標評標專家庫的建立已基本完成，評標專家經過嚴格的審核把關，實行培訓、考核、評價和動態管理，對在評標工作中有不公正評標、索賄、受賄、暗箱操作等違法違規行為的，一經查實，取消評標專家資格，並依法從嚴處理。制定《評審專家抽取管理辦法》，評標專家採取計算機隨機抽取方式，嚴格實行封閉評標，加強評標保密管理，進入評標區均憑證出入，除評標委員會人員之外，其他人不得隨意出入，並做好評標專家名單的保密工作，對泄露專家情況的，要追究有關人員的責任。要求評標專家要嚴格執行有關法律法規和規章，按照規定的程式和招標檔案載明的評標辦法進行評標，評標工作應嚴謹、客觀、準確，並達到應有的深度。對投標人提供的投標檔案要認真核查，全面評審，評標中提出的扣分情況告知投標人扣分的分值和依據，避免無端猜疑，提高評標環節的透明度。
二、存在的主要問題
(一)評標專家缺乏，影響和制約評標質量的進一步提高。評標專家是政府採購和工程招投標活動的主要技術力量，其專業技術水平和職業道德將決定政府採購和工程招投標活動的成敗。雖然目前已初步設立了評標專家庫，但義烏政府採購和招投標工作量大面廣，涉及到貨物、工程、服務各個領域;評標深度要求和難度不斷增加，所以對評標專家需求不僅專業範圍廣，而且要求技術水平高。而根據目前的專家數量和質量，很難滿足專家“隨機抽取，高質量評標”的要求。我辦正著手擴大評標專家庫，積極爭取與周邊縣市乃至全省專家的聯網，但是尚存在一定的難度，評標專家評標綜合素質的提高還需一定的過程。
(二)一些採購單位對政府採購認識不夠。由於採購人的不了解和不重視，產生對政府採購工作的不理解。往往存在“今天下計畫，明天就給我供貨”的思想，不顧政府採購中必要的程式規定。更有個別單位甚至有意指定品牌或設定傾向性技術障礙，違反了政府採購的公開、公平、公正原則。
(三)採購預算的準確性有待加強。目前因採購人預算偏低、超預算而招標失敗的現象時有發生。而有的預算則明顯偏高，如某些採購項目預算價比實際採購價超出50%以上。
(四)投標企業的素質有待進一步提高，誠信意識有待進一步加強
國家推行工程量清單計價規範，實行經評審最低投標價法招標，由企業根據市場行情和自身實力自主報價。多數企業長期依賴定額編制投標預算，對新的計價規範不能適應，同時，“合理低價中標”使得中標價趨低，企業利潤空間減少，風險增大，尤其在目前材料價格變動幅度大的形勢下，企業內部沒有建立成本核算機制，公司管理部門和項目班子裡眾多的管理還處於不懂新市場遊戲規則的要素階段，企業對風險預測能力和綜合競爭能力有待提高 。
(五)有形市場的服務人員素質有待提高，考核機制須進一步完善。交易中心從招標辦脫鉤後，服務人員的意識仍停留在以往管理者的
交易機構的服務意識、服務質量有待提高，須建立一套完善的、行之有效的考核約束機制，為政府採購和工程招投標各方提供一個良好的平台和優質的服務。
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