xx年，在縣委、縣人民政府和上級監察機關的領導下，全縣行政監察工作以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實中央紀委xx屆三次全會、省紀委八屆四次全會、州紀委七屆四次全會和縣紀委十一屆四次全會精神，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，認真抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系xx-XX年工作規劃》和我縣實施辦法的貫徹落實，緊緊圍繞全縣的中心工作，紮實開展行政監察工作，取得了明顯成效。現將主要工作開展情況總結
一、工作開展情況
(一)認真履職，嚴格執行廉政建設各項規定。
1.認真落實“三談兩述”制度，紮實開展領導幹部述職述廉、誡勉談話等工作。縣紀委監察局進行領導幹部任前廉政談話66人次，誡勉談話10人次。堅持領導幹部個人重大事項報告、個人收入申報、家庭財產登記、禮品禮金登記等四項制度。全縣共有585人次作了個人收入申報，其中：縣處級33人，鄉科級552人。認真開展責任制考評工作。按照縣委關於xx年度黨風廉政建設責任制工作考核的總體安排，於xx年12月20日至xx年1月10日，對全縣15個鄉鎮和53個縣屬部門xx年度貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核。並對15個先進集體和30個先進個人進行了表彰。嚴格執行省政府“公務員八條禁令”、州政府“五條要求”、××縣“八不規定”。先是要求各單位緊密聯繫單位和個人實際，逐條對照檢查，進行自查自糾，並將自查自糾情況分別於6月10日和12月10日前報到縣紀委監察局。在各單位自查自糾的基礎上，由縣監察局牽頭，組成檢查組，適時對部分單位的落實情況進行抽查，發現問題及時進行整改。經檢查，各部門各單位貫徹執行情況較好。
(二)圍繞中心，紮實抓好源頭治理工作。
1.加強對擴大內需保持經濟平穩較快增長政策措施執行情況的監督檢查。為應對國際金融危機，中央和省、州、縣相繼出台了一系列擴內需促進發展的政策措施。我縣領導高度重視，全力爭取中央和省的擴大內需建設項目。xx年第四季度以來，全縣共爭取中央擴大內需第一、二、三批建設項目22個，項目總投資23937.17萬元，其中：中央擴大內需資金9468.96萬元，省級補助1628.73萬元，州級配套509.1萬元，縣級配套9146.08萬元(其中xx年應配套6546.18萬元)。××縣監察局緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，把“保增長、保民生、保穩定、保落實”作為一項重要工作來抓，加強對我縣擴大內需項目的監督檢查。一是督促相關部門嚴格執行中央和省、州、縣黨委政府的各項政策要求，圍繞縣委十一屆七次全會關於圍繞加快發展主題、抓住中央擴大內需和xx年省運會在××舉辦機遇等“12345”工作思路，加強對各類重大建設項目實施情況的監管;二是對秉烈至炭房三級公路工程、××縣森林公安分局野生動物保護中心建設項目、縣教育局基建項目工程及鄉鎮衛生院建設項目等11個擴大內需項目的開標進行了現場監督;三是會同縣發改局，整合紀檢監察派出機構力量，對我縣落實三個“百分之百”的情況進行了監督檢查，確保我縣實現三個“百分之百”目標任務的完成。繼續做好行政審批事項的清理和簡化工作。按照《××州人民政府關於繼續深化行政審批制度改革的通知》(文政發〔xx〕60號)精神，縣人民政府組織對縣級部門實施的行政審批項目進行了全面清理。經審查，縣級部門共有行政審批項目270項，決定保留243項，精簡28項。在保留的行政審批項中，行政許可項目159項，非行政許可審批項目83項。並以文政發xx13號檔案下發，把保留項目予以公布。進一步規範了行政審批程式、方式，明確責任和要求，完善監管制度，使行政審批工作做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監督，加強對已取消審批事項的後續監管。【3】【4】【5】【6】【7】
上半年，我縣行政監察工作以黨的十八大精神為指導，認真落實中央、省、市紀委全會精神，按照縣紀委十二屆三次全會的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,認真履行黨章和行政監察法賦予的職責，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和民眾關心的熱點難點問題開展監督檢查，為促進依法行政，確保政令暢通，發揮了積極作用。
一、抓效能建設，創優發展環境
一是深化作風建設。結合縣委“貫徹十八大精神，轉作風、提效能、促發展”主題教育活動，創新活動載體，開展“優質服務鄭重承諾”、“百名(科)股長亮崗評議”等活動，著力解決民眾反映強烈的“中梗阻”問題。今年來，共組織41家視窗單位的主要領導，36個政府職能部門的136名科(股)室、所站負責人進行公開承諾、亮崗評議。二是深化政府績效管理。組織xx年縣直機關單位效能建設年終考評和23個重點部門及37個重點股室服務績效公眾評議測評，並將結果套用於各單位的績效評估成績。結合“整頓作風、助推發展”督查活動，針對機關事業單位在崗在位、工作紀律、服務質量等情況進行察訪核驗。我縣xx年政府績效評估綜合成績名列全市第三名。三是深化效能督查。將普查、抽查、明察暗訪相結合，對縣委、縣政府決策部署落實情況、重點項目建設情況、機關作風和效能建設等情況進行效能督查。對列入縣七個重大項目組的123個重點項目實行“重點項目、重點督查”，確保“有督查、有推進”。今年來，共發出重點項目督查通報6期，督辦通知書4份， 電視曝光12個項目建設推進滯後的責任單位，其主要領導在縣電視台進行公開表態。同時，加大效能問責力度，今年上半年，共效能問責5人次，其中效能告誡2人次、通報批評3人次，電視曝光單位5家。
二、抓權力規範，推進源頭預防
一是圍繞重大決策部署貫徹落實情況開展監察。會同環保部門先後開展創建生態示範縣、流域水環境綜合整治監察，全縣共192個村通過市級以上生態村驗收並命名，完成目標任務數的72.5%。對規範和節約用地政策措施落實情況開展監督檢查，督促國土資源部門牽頭開展以落實耕地保護和節約規範用地政策，清理閒置土地為主要內容的土地使用領域突出問題專項治理。上半年，共參與監督拍賣、掛牌出讓經營性土地使用權13宗，用地面積811.76畝,總成交價1.97億元。二是圍繞工程建設領域突出問題開展專項監察。會同縣城建局開展建築施工企業安全生產和建築工程質量檢查，發出事故隱患整改通知書12份，提出隱患整改意見62條，對18位履職不到位的項目經理進行了扣分處罰。開展京口工業園區建設項目專項督查，對檢查發現的施工現場質量問題、安全隱患，督促園區及時抓好整改落實。推進有形市場建設，重點加強對交通、水利項目進場交易情況的監督檢查，確保依法必須公開招標的交通、水利建設項目按照規定的時限，全部進入工程有形市場集中交易。上半年，縣公共資源交易中心公開招租店面41間，成交年租金492.27萬元，增加收入37.33萬元，增值率8.20%;開展工程招投標26個，節約資金1762.1萬元，節約率8.40%。三是圍繞維護和保障民生工作開展監察。配合安監等部門深入各礦山企業開展安全隱患排查治理工作，督促行政主管部門和有關單位嚴格依法管理，建立健全安全生產責任制，切實保障安全生產。今年來，參與2起(死亡2人，直接經濟損失153.7萬元 )責任事故的調查，立案調查責任事故1起，給予黨政紀處分6人。同時，對24個工程項目進行預算(標底)審計，送審預算總造價3.68億元，核減預算1952.9萬元，平均審減率5.31%;對100個建設項目進行竣工結算審計，淨審減1611.9萬元，審減率為6.11%。
三、抓糾風治亂，保障民眾利益
一是完善民評機制。拓展民評範圍，將縣城市管理綜合執法大隊、環衛所列入評議對象，全縣參評單位增加至55個。將民評工作列入“建設高效政府”項目內容，每季度上報縣政府進行通報，並對拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中連續被評為後三名的單位實行“黃牌警告”。二是深化選題評議主題。今年將評議主題由去年的“強化服務、助推發展”深化為“轉作風、促發展、促民生”。上半年，55個參評單位均已確定選題，並向社會作出公開承諾，定期向公眾通報階段性治理情況，兌現承諾。三是抓實糾風專項治理。深化糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，繼續推進藥品、醫用耗材、大型醫療設備網上集中採購工作，確保民眾用藥安全，大力推進公立醫院改革，在縣中醫院、縣醫院實施藥品零差價銷售，完善基本醫療保障體系，著力從源頭上解決民眾“看病難、看病貴”問題。保障性住房、涉農收費、教育收費等其他專項檢查也取得明顯有效。
四、抓案件查辦，維護隊伍純潔
著力拓展信訪舉報渠道，推行以“一書、一卡、一表”為主要內容的“誠信信訪”工作機制，上半年共開展誠信訪工作1件。嚴肅查處發生在民眾身邊的腐敗案件，確實維護民眾利益。上半年，共受理民眾來信來訪70件次，新立黨政紀案件35件，其中：黨紀立案30件，政紀立案5件;鄉科級以上案件7件，萬元以上大案10件，經濟案件12件;自辦案件26件，比去年增加了5件;其中自辦經濟案件12件，占自辦件46.2%。移送司法機關立案偵查11人，直接追繳違紀款項102萬餘元，取得良好的政治、社會和法紀效果。在嚴肅執紀的同時，注意與保護幹部相結合，通過認真調查核實，為17名受到舉報失實的黨員幹部澄清是非。
今年來，我縣行政監察各項工作有序、有力、紮實推進，取得了一定成效，但是具體工作中，也存在一些薄弱環節和問題，主要表現在：“庸、懶、散、奢”等現象在一些地方和部門還不同程度存在，損害民眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。對此，我們必須高度重視，在今後的工作中，切實加以解決。下半年，我們將持續深化作風建設，深入推進“馬上就辦”活動，嚴格落實《大田縣機關幹部作風行為規範“十不準”》;開展勤廉巡查和依法行政綜合監察，重點對全縣財政系統依法行政情況開展綜合監察，對xx年以來經濟責任審計中發現問題的整改情況進行“回頭看”。
XX年，在縣委、縣人民政府和上級監察機關的領導下，全縣行政監察工作以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實中央紀委xx屆三次全會、省紀委八屆四次全會、州紀委七屆四次全會和縣紀委十一屆四次全會精神，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，認真抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-工作規劃》和我縣實施辦法的貫徹落實，緊緊圍繞全縣的中心工作，紮實開展行政監察工作，取得了明顯成效。現將主要工作開展情況總結如下：
一、工作開展情況
(一)認真履職，嚴格執行廉政建設各項規定。
1.認真落實“三談兩述”制度，紮實開展領導幹部述職述廉、誡勉談話等工作。縣紀委監察局進行領導幹部任前廉政談話66人次，誡勉談話10人次。
2.堅持領導幹部個人重大事項報告、個人收入申報、家庭財產登記、禮品禮金登記等四項制度。全縣共有585人次作了個人收入申報，其中：縣處級33人，鄉科級552人。
3.認真開展責任制考評工作。按照縣委關於XX年度黨風廉政建設責任制工作考核的總體安排，於XX年12月20日至XX年1月10日，對全縣15個鄉鎮和53個縣屬部門XX年度貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核。並對15個先進集體和30個先進個人進行了表彰。
4.嚴格執行省政府“公務員八條禁令”、州政府“五條要求”、××縣“八不規定”。先是要求各單位緊密聯繫單位和個人實際，逐條對照檢查，進行自查自糾，並將自查自糾情況分別於6月10日和12月10日前報到縣紀委監察局。在各單位自查自糾的基礎上，由縣監察局牽頭，組成檢查組，適時對部分單位的落實情況進行抽查，發現問題及時進行整改。經檢查，各部門各單位貫徹執行情況較好。
(二)圍繞中心，紮實抓好源頭治理工作。
1.加強對擴大內需保持經濟平穩較快增長政策措施執行情況的監督檢查。為應對國際金融危機，中央和省、州、縣相繼出台了一系列擴內需促進發展的政策措施。我縣領導高度重視，全力爭取中央和省的擴大內需建設項目。XX年第四季度以來，全縣共爭取中央擴大內需第一、二、三批建設項目22個，項目總投資23937.17萬元，其中：中央擴大內需資金9468.96萬元，省級補助1628.73萬元，州級配套509.1萬元，縣級配套9146.08萬元(其中XX年應配套6546.18萬元)。××縣監察局緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，把“保增長、保民生、保穩定、保落實”作為一項重要工作來抓，加強對我縣擴大內需項目的監督檢查。一是督促相關部門嚴格執行中央和省、州、縣黨委政府的各項政策要求，圍繞縣委十一屆七次全會關於圍繞加快發展主題、抓住中央擴大內需和XX年省運會在××舉辦機遇等“12345”工作思路，加強對各類重大建設項目實施情況的監管;二是對秉烈至炭房三級公路工程、××縣森林公安分局野生動物保護中心建設項目、縣教育局基建項目工程及鄉鎮衛生院建設項目等11個擴大內需項目的開標進行了現場監督;三是會同縣發改局，整合紀檢監察派出機構力量，對我縣落實三個“百分之百”的情況進行了監督檢查，確保我縣實現三個“百分之百”目標任務的完成。
2.繼續做好行政審批事項的清理和簡化工作。按照《××州人民政府關於繼續深化行政審批制度改革的通知》(文政發〔XX〕60號)精神，縣人民政府組織對縣級部門實施的行政審批項目進行了全面清理。經審查，縣級部門共有行政審批項目270項，決定保留243項，精簡28項。在保留的行政審批項中，行政許可項目159項，非行政許可審批項目83項。並以文政發XX13號檔案下發，把保留項目予以公布。進一步規範了行政審批程式、方式，明確責任和要求，完善監管制度，使行政審批工作做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監督，加強對已取消審批事項的後續監管。
3.深入開展“小金庫”專項治理工作。根據中央《關於深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知(中辦發XX18號)精神，結合我縣XX年的治理情況開展“小金庫”回頭看清查工作，全縣171個單位進行了自查，縣清查辦進行了抽查。經過清查，我縣發現並查處了2個事業單位存在“小金庫”，以個人名義開設2個賬戶，“小金庫”金額827663.35元，正常渠道支出704121.03元，用於發放津補貼和其他支出90000萬元，已上繳國庫37497.52元，查處7人。
4.繼續深入開展治理商業賄賂工作。根據中央治理商業賄賂領導小組《關於深入推進治理商業賄賂專項工作的意見》，縣監察機關繼續深入開展以工程建設、土地出讓、醫藥購銷、政府採購等重點領域開展了治理商業賄賂工作。目前，我縣沒有商業賄賂案件發生。
5.深入貫徹落實《政府信息公開條例》，紮實推進陽光政府四項制度實施。在全縣進一步推行了政務公開和事業單位辦事公開工作，增強了權力運行的透明度。堅持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民民眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容，擴大公開的範圍和層次，規範公開的內容和形式。把政務公開與落實“ 陽光政府四項制度”相結合，認真開展督促檢查工作。上半年，縣監察局對我縣部分重點“視窗”單位的政務公開情況進行了監督檢查。通過檢查，進一步促進了我縣《政府信息公開條例》的全面落實。縣政府辦組織人事局、監察局、信息局、法制辦及政府辦督辦科等部門相關人員組成2個督查小組，深入32個重點政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行了督查，有效推進了我縣陽光政府四項制度的落實。根《××州監察局關於加強陽光政府四項制度實施情況監督檢查的意見》(文監發〔XX〕7號)要求，監察機關負責陽光政府四項制度實施的監督檢查工作。為認真履行監督檢查職責，縣監察局和各派出監察分局經常深入政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行監督檢查，並把檢查情況按月份匯總報州監察局。載止10月30日，我縣共進行重大決策聽證2項，對50項重要事項進行了公示，通報了192項重點工作。
6.積極配合有關部門深入推進幹部人事制度、司法體制、行政管理體制、教育和醫療衛生體制等各項改革，加強對人事招聘、幹部選拔任用工作的監督。XX年，縣紀委監察局全程監督了教育系統招聘特崗師31名，縣內教師流動招考90人，××縣醫院招聘工作人員35名。
(三)突出重點，深入開展執法監察工作。
1.進一步加大問責工作力度。XX年，縣監察局認真貫徹落實《中共××縣委關於全面實行問責制的意見》和《××縣政府各部門及鄉鎮行政負責人問責辦法》，繼續加大問責工作力度，切實推進問責制的貫徹落實，堅決糾正不作為、亂作為、效率低下等問題，切實增強廣大幹部的責任意識、效率意識和服務意識。今年全縣共對存在工作責任心不強、履職不到位等情況的25名工作人員進行了問責。其中：正科級幹部2人(主任科員1人)，科員1人，事業單位人員20人，其他人員2人。從問責方式上看：誡勉談話的6人，取消當年評優評先資格的2人，責令作出書面檢查、通報批評的14人，待崗的2人，免職的1人。
2.進一步加強了對工程建設項目招投標、國有土地使用權出讓、政府採購工作的監督。一是對工程招投標工作進行監督。去年11月以來，主要對環西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三級公路工程、野生動物保護中心建設項目、中央儲備糧××直屬庫擴建工程、××縣國土資源事務中心土地開發項目、以膩資水庫建設工程、縣教育局基建項目工程及d級危房改造項目等31項工程的開標進行了現場監督，涉及金額19054.1萬元。二是為全面落實中央關於實行最嚴格的土地管理制度的重大決策，認真執行國有土地使用權出讓招拍掛規定，對國有土地使用權出讓工作進行了監督。去年11月以來，對XX-d-5、XX-d-20、XX-b-1等16宗土地的掛牌出讓進行了現場監督，成交總金額22543.5萬元，成交價均高於底價。三是對政府採購進行監督。去年11月以來，主要監督了縣醫院採購醫療設備、縣教局資料印刷採購項目、縣一中校園廣播系統、××縣XX年度行政事業單位和社會團體公務用車定點維修及定點保險等37次重要採購，採購金額765.3萬元。四是認真做好《建設工程廉政契約》的簽訂工作。XX年，與縣監察局簽訂《建設工程廉政契約》的項目共有65個，有效促進了建設工程“雙契約”制度的落實。
3.深入開展對土地調控政策落實情況、礦產資源開發秩序的監督檢查。一是嚴格貫徹落實《國務院關於促進節約集約用地的通知》精神，縣監察局配合土地部門認真開展節約集約用地工作專項執法監察，嚴肅查處違規違紀問題，著力糾正違反耕地保護制度的行為。共清理出個人違法用地73宗，違法占地面積8434平方米;單位違法用地2宗，違法用地面積40畝。目前，正按有關程式進行依法處置。二是積極整頓和規範礦產資源開發秩序工作，加強礦證管理，嚴厲打擊私挖濫採行為，加強對礦山的監管和巡查，共開展礦山巡查150次，發現礦山違法行為8起，制止8起，發出制止違法行為通知書5份;申請立案查處違法採礦2起，對違法採礦公司和個人進行了罰款處罰，並責令其撤出一切採礦設備和人員，有效遏止了私挖濫採行為的發生。
4.加強對我縣環保法律、法規、政策落實情況進行檢查，嚴肅整治飲水源地環境違法違規問題。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，以改善全縣環境質量為目標，以維護民眾環境權益為己任，綜合運用法律、經濟、行政、技術、宣傳教育等多種手段，積極推進環境保護，各項工作取得了實效。全縣共普查工業源257戶，生活源852戶，農業源721戶、集中式污染治理設施2戶。由於領導重視、方法得當、措施有力，今年5月，我縣第一次全國污染源普查順利通過省、州的驗收。
5.抓好財政專項資金、扶貧救災救濟資金的監管。縣監察局加強對扶貧、救災救濟資金的監督檢查，確保資金廉潔、高效、有序運行。XX年，我縣下撥生產生活救災救濟資金175.9萬元。從檢查情況看，救災救濟資金能按要求落實到困難民眾和災民手中。
6.認真開展對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度。XX年，我縣共發生生產安全事故15起，死亡15人。與上年同期相比，事故起數增加2起，上升15.38。監察機關參加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨銀鑰採石場“10.11”放炮事故等2起事故的調查。
7.認真治理房地產開發領域的突出問題和征地拆遷中損害民眾利益的問題。加強對規劃許可、施工許可、開發建設等環節的監督檢查，嚴肅處理違規行為。加強對廉租住房計畫落實、中央補助資金使用、工程建設等情況進行監督檢查，督促有關部門大力推進保障性住房建設、著力完善住房保障體系，加快解決城市低收入家庭住房困難。促進中央關於解決城市低收入家庭住房困難的各項政策措施落到實處。我縣認真貫徹落實《關於對房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》(建規XX53號)檔案精神，認真開展監督檢查。對我縣XX年1月1日至XX年3月31日期間領取規劃許可的26個房地產項目進行檢查。檢查中沒有發現有違規變更規劃調整容積率的問題。
(四)強化措施，堅決糾正損害民眾利益的不正之風。
1.教育、衛生、涉農負擔專項治理工作成效顯著。(1)教育亂收費得到有效扼制。針對教育亂收費行為屢禁不止的情況，縣政府糾風辦把治理教育亂收費作為XX年糾風工作的重點來抓。一是多種方式開展教育收費檢查。通過開展涉農收費專項檢查、和“春秋”學期教育收費專項檢查等方式，進一步擴大檢查抽查的範圍，增加檢查密度，不斷加大對教育收費情況的監督檢查力度。全年共抽查學校16所，其中：中學9所，國小7所，查處亂收費金額177526.52元。二是依託信訪舉報線索，開展明察暗訪。對涉及教育亂收費的信訪舉報線索開展排查，組織進行明查暗訪，及時通過信訪舉報渠道，發現和查處教育亂收費行為。到今年8月底，共收到反映教育亂收費的信訪舉報件4件，調查結案4件，調查結案率達100。三是下達監察建議書和紀檢建議書，對處理情況進行督查。對查出的教育亂收費行為，及時向責任單位及其行政主管部門下達監察建議書和紀檢建議書，責令對違規收費行為進行整改，追究相關責任人員的責任，確保治理工作取得實效。至目前為止，共下達監察建議書2份，紀檢建議書1份，13人受到處理。其中：1名校長被去校長及總支書記職務;3名校長受到政紀處分;1名校黨支副書記、2名副校長、2名校財務人員、4名教師被通報批評。(2)醫療行業行風明顯轉變。為解決民眾“看病難、看病貴”的問題，確實糾正醫療行業的不正之風。縣糾風辦一是督促職能部門加強藥品管理，在縣級醫院推行醫療和購藥分開的同時，督促醫院建立藥品超市，縣、鄉、村三級藥品實行統一招標採購，統一銷售價格，微機管理。二是在全縣各醫療衛生單位通過黨務、政務公開，設立意見箱、舉報電話，收費價格公示等舉措，接受民眾監督，減少和杜絕醫藥亂收費現象發生。三是在縣衛生局設立督查領導小組，對全縣各醫療單位的黨風廉政、醫療服務、醫德醫風、醫院管理等工作進行督查指導，加強行風建設，提高醫療服務質量。今年9月份，縣政府糾風辦對縣衛生局及下屬的縣醫院、縣婦幼保健院開展的“行業作風建設年”活動進行回訪檢查，跟蹤問效，醫院服務環境得到最佳化，醫療條件明顯改善，藥品價格公示制、住院病人一日清單制，醫患告知制等制度的實行，構建了和諧的醫患關係。縣紀委、縣監察局及縣政府糾風辦收到的醫療信訪舉報件明顯減少，去年為6件，今年為2件，信訪舉報率下降66.7。(3)治理涉農收費紮實有效。為確保國家、省、州各項惠農政策落到實處，××縣糾風辦積極採取措施，認真監督檢查各項強農惠農和減負政策的貫徹落實，切實維護農民合法權益不受侵犯。一是由縣政府糾風辦牽頭、組織縣農業局、財政局、扶貧局、審計局、教育局、減負辦等多家單位對十五個鄉鎮和縣屬涉農收費部門的涉農收費情況進行了檢查。通過檢查，大部分鄉鎮及涉農收費部門對國家惠農政策的貫徹落實執行得比較好。全縣落實“兩免一補”資金總計1828.98萬元(其中“一補”資金588.49萬元，辦公經費補助1240.49萬元，免費教科書已發至學生手中);惠農資金(農資綜合補貼、油菜良種補貼、退耕還林補助及村級組織運行資金補助)兌現3689.02萬元(其中：農資綜合直補2246.62萬元、油菜良種補貼30.2萬元、XX年退耕還林補助資金1241.2萬元、村級組織運行資金補助171萬元)。二是為了便於更準確地掌握農民負擔情況，對15個鄉鎮的75戶涉農監測戶進行了更換，使更換後的涉農監測戶更具有代表性，有效推進了涉農監測工作的開展。三是督促職能部門對各種農資市場進行監督檢查。到現在為止，共打擊哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農行為17起，涉及金額2.4萬元.通過農資打假，提高了廣大農民民眾的法律意識和自我保護意識，假農資制售不正之風得到有效遏制。
2.社保、扶貧和救災救濟資金監管落實到位。為保證各項專項資金的正常運轉，縣政府糾風辦一是組織監察、財政、審計、社保、扶貧、民政等多家部門人員對專項資金的使用情況進行監督檢查，加強對專項資金的監管。二是督促負責專項資金管理的部門，按資金性質管好、用好每一筆資金。社保基金要認真開展基金徵收和企業繳費基數稽核，嚴格實行基金“收支”兩條線管理，實現社保基金監督委員會實體化運作，切實做到事前、事中、事後監督，確保基金安全使用;扶貧資金要嚴把支出使用關，設立扶貧資金專戶，做到專人監管、專戶儲存，並實行項目、資金、物資公示制，救災救濟資金要堅持公平、公正、公開的原則，保證救災資金廉潔、高效、有序運行，實行申領救災款程式規範化、制度化管理。到目前為止，全縣共發放單位及自謀職業者基本養老保險金1544萬元，機關事業單位養老金6223萬元;扶貧專項資金633.37萬元;農村救濟醫療補助28.07萬元，城市救濟醫療補助18.40萬元，城市低保金1008.5萬元，農村低保資金891萬元，農村五保資金103.12萬元。
3.民主評議政風行風和政風行風熱線相結合的政風行風建設監督體系初步建立。(1)民主評議政風行風工作有序開展。一是為鞏固XX年政風行風建設成果，縣政府糾風辦於6月初組織人員對縣衛生局、縣交警大隊、縣城管局等7家單位政風行風整改落實情況進行了回訪複查，通過回訪，7家單位的政風行風都有了明顯轉變，各種規章制度的建立促進了政風行風建設長效機制逐步形成。二是為進一步加強我縣政風行風建設，努力構建服務型機關，了解省政府推行陽光政府“四項制度”以來取得的成效，今年又對縣工商局、縣公安局、縣司法局等14家縣屬部門和15個鄉(鎮)的12個基層站(所)的政風行風進行了評議和問卷調查，共發放測評表1500份，問卷調查表XX余份，並聘請了人大、政協、機關、事業、企業、個體等不同層次的11名行風評議員參與開展評議和調查，調查面更廣，評議人員更具代表性。(2)“政風行風熱線”直播工作深受好評。為進一步改進機關作風，促進幹部作風建設，拉近民眾與黨委政府之間的距離，至目前為止，縣政府糾風辦共策劃組織《七鄉觀察——政風行風熱線》節目25期，組織走進直播間領導58人，現場接聽熱線71個,解答問題102個，熱線解答率為100。通過直播，我縣政風行風建設得到有力加強，依法行政、誠信服務的能力有較大提升，機關的凝聚力、執行力和公信力有較大增強，人民民眾對政府工作的滿意度有較大提高。
4.價格監管政策落實常抓不懈。督促職能部門加強對價格政策的落實，重點抓好節假日期間的價格監管。一是建立值班制度，確保12358價格舉報電話暢通，切實維護人民民眾的合法權益;二是嚴格執行舉報督辦制度，認真辦理舉報案件。三是重點對農副產品批發零售市場、農資市場以及超市糧油、肉禽菜奶副食品以及與人民民眾密切相關的重要商品和服務價格的供求情況及成品油、液化氣等價格波動情況監測，準確把握市場動態，及時化解矛盾。發現市場出現價格大起大落、排隊搶購、脫銷斷檔等價格異常情況，要求在第一時間報告。四是在各種節慶日期間，重點對××城區各旅遊景點、公園門票及普陽路、新城路、東風路等主要街道的經營門點、超市的明碼標價和價格公示行為進行了整頓和規範，今年共檢查娛樂場所5家、超市19個、經營門點100餘個。通過檢查，及時糾正了經營者不明碼標價或者不按規定內容和方式明碼標價的行為，節日市場價格井然有序。
5.公共服務行業侵害民眾消費權益得到落實。一年來，××縣糾風辦督促職能部門對公共服務行業利用特殊地位管理優勢限制消費者權利、設定服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題進行監督檢查。到目前為止，共接到消費者和民眾的諮詢、申訴、舉報666件，其中答覆諮詢331次，受理消費者申(投訴)案件335件，為消費者挽回經濟損失1623733元。
6.治理公路“三亂”成果得到鞏固。為防止公路“三亂”反彈，縣政府糾風辦定期不定期組織監察、交通、交警等部門對天生橋收費站、馬塘治超點、柳井治超點、公路測速點進行聯合檢查，並提出要求:一是收費站要嚴格貫徹落實“綠色通道”優惠政策，確保鮮活農產品運輸“綠色通道”網路暢通。一線交通執法人員要堅決執行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策，減少鮮活農產品運輸車輛在行駛途中不必要的滯留時間。二是收費站要規範收費，嚴禁擅自提高收費標準，任意延長收費期限;三是超限超載檢測點要按程式執法，嚴禁無執法資格人員上路執法、長時間扣留車輛，目測認定超限超載、只罰不糾;四是交警委託的基層派出所在檢查違規車輛時處罰程式要規範，禁止越權執法。到目前為止，全縣無公路“三亂”現象發生。
7.清理評比達標工作圓滿完成。根據《××州關於進一步清理規範黨委、人大、政協和法院、檢察院系統評比達標表彰活動的實施方案的通知》(文紀發〔XX〕2號)檔案精神，××縣及時成立了清理規範評比達標表彰工作聯席會議辦公室，並制發了《××縣關於進一步清理規範黨委、人大、政協和法院系統評比達標表彰活動的實施方案》(文紀發〔XX〕3號)，建立了清理規範評比達標表彰工作聯席會議制度，按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統一規範”的原則，對全縣鄉(鎮)黨委及其直屬機關、縣人大、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院及縣總工會、共青團、婦聯等人民團體的評比達標進行了規範清理工作。3月初，順利完成清理任務。清理統計結果得出：全縣黨委、人大、政協、法院、檢察院部門開展清理評比達標表彰活動的部門共20家，全縣由上級舉辦表彰的評比項目一項，本縣舉辦表彰擬保留的評比項目25項，其中：面向基層開展的24項，面向本系統開展的1項，25項擬保留項目中，屬於黨委機關舉辦的1項，人大機關舉辦的4項，人民團體、群團組織舉辦的20項;全縣開展評比活動的獎勵資金中，財政撥付9.15萬元，占70，自籌3.9萬元，占30。清理出的項目中，均為擬保留項目。
8.對行業協會、市場中介組織損害民眾利益問題監管落實到位。為加強對職介機構的監管，到目前為止，共檢查職業介紹機構7家，受理民眾投訴案件147起，涉及求職人數45人，責令職介所退職介費2230元，安排求職人員就業28人。對3戶無證非法經營的職介機構給予取締，對2戶收取職介費後但服務不到位的職介機構進行了現場督辦，限期改正。
9.維護破產企業職工權益，認真查處侵害進城務工人員合法權益的問題。為維護農民工和破產企業職工的合法權益，確保農民工和企業職工享有的權利得到落實。一是在勞動執法上，用法律的手段督促用人單位建立和諧穩定的勞動關係，切實維護勞動者的合法權益,使舉報查處率達100。執法人員深入到建築行業、冶煉、生產加工等各類農民工密集的用工單位開展對企業薪酬支付情況進行監督檢查，涉及勞動者2萬餘人，查處拖欠農民工工資案件147件，為4327名農民工清理兌付工資1612.87萬元。二是在信訪仲裁上，切實加大勞動爭議案件處理力度，及時化解爭議糾紛。今年以來，收到和受理勞動爭議案件28件，調處結案28件(裁決5件，調解23件)，結案率100，調處涉案金額46.487萬元。
(五)嚴肅政紀，加大違法違紀案件查處力度。
在查辦案件中，認真執行案件檢查、案件審理、信訪舉報等相關工作規章制度，逐步規範信訪接待、查辦、審理案件的程式和方法，著力提高辦案的整體能力，使案件查處工作保持良好的發展態勢。縣紀委監察局共收到民眾來信來訪件55件，屬紀檢監察業務範圍內的檢舉控告28件。涉及黨員30人，涉及監察對象22人。共立案10件10人，已結案7件，處分7人，其中受政紀處分1人。
二、主要經驗及措施
一是縣委、政府的正確領導和上級紀檢監察機關的正確指導，是全縣行政監察工作得以順利開展的重要前提。我縣行政監察工作得以順利開展，與縣委、政府的正確領導和上級紀檢監察機關的正確指導密不可分。這是我們各項工作得以順利開展的一個重要前提。
二是紀檢監察幹部的共同努力，形成工作合力是我縣行政監察工作得以順利開展的重要保障。在工作中，全縣紀檢監察幹部勇於克服困難，兢兢業業抓好本職工作，縣監察局充分整合派出機構力量，形成了工作的整體合力，為全縣紀檢監察工作的順利開展提供了堅強的組織保證。
三是工作制度的健全完善是我縣紀檢監察機關工作得以不斷向前邁進的重要基礎。縣紀委、監察局機關在工作中不斷總結經驗，制定了一整套適合紀檢監察機關工作實際的管理、考核、獎懲、學習培訓的制度，逐步摸索出了一條由概念化管理向量化考核方向轉變的規範化發展道路。今年3月，縣紀委、監察局進一步規範了執法監察業務工作，為我縣執法監察工作的順利開展打下良好的基礎。
四是加強與相關職能部門的聯繫和協調，是搞好工作的有效環節。行政監察工作涉及面廣，政策性強，需要各方面的大力支持和配合，才能妥善處理好工作中遇到的各種矛盾，確保工作的順利完成。因此，我縣在開展行政監察工作中，注意加強與發改、審計等相關職能部門的溝通和聯繫，行成監督合力，從而達到事半功倍的效果。
三、存在問題及不足
一是少數單位領導對行政監察工作重視不夠，對監察機關依法履行職責缺乏理解，對重要性認識不足。
二是教育亂收費、醫療亂收費等不正之風仍時有抬頭，對一些在糾風工作中遇到的體制、機制上的難點問題，還缺少有效的破解辦法。
三是我縣地處州府所在地，熱點焦點問題較多，加之行政監察工作點多面廣，受經費、交通工具及設備的制約，有時難以實施有效的監督和檢查。
四是少數單位對貫徹中央擴大內需促進經濟成長政策措施落實工作認識不足，重視不夠。個別單位還存在擅自變更項目建設內容等違規行為，給工作的開展造成了被動局面。
四、下年工作打算
(一)進一步加強對擴內需、保增長政策措施落實情況的監督檢查，促進我縣擴大內需建設項目儘快落實和順利實施，確保專項資金的安全、透明，做到專款專用和高效使用。
(二)認真貫徹落實《招標投標法》，完善監督機制，加強對縣屬重點建設工程招投標活動、房地產調控政策執行情況及大型政府採購項目進行監督檢查。
(三)開展效能監察，加大問責力度，繼續抓好對XX年責任政府四項制度和XX年陽光政府四項制度的貫徹落實情況進行監督檢查。
(四)繼續抓好糾正損害民眾利益的不正之風工作，以治理教育亂收費、加強價格監管、行風政風熱線播出等為重點，深入開展監督檢查工作。
(五)完成縣委、政府和上級業務部門臨時安排的監督檢查工作。
上半年，我縣行政監察工作以黨的十八大精神為指導，認真落實中央、省、市紀委全會精神，按照縣紀委十二屆三次全會的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,認真履行黨章和行政監察法賦予的職責，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和民眾關心的熱點難點問題開展監督檢查，為促進依法行政，確保政令暢通，發揮了積極作用。
一、抓效能建設，創優發展環境
一是深化作風建設。結合縣委“貫徹十八大精神，轉作風、提效能、促發展”主題教育活動，創新活動載體，開展“優質服務鄭重承諾”、“百名(科)股長亮崗評議”等活動，著力解決民眾反映強烈的“中梗阻”問題。今年來，共組織41家視窗單位的主要領導，36個政府職能部門的136名科(股)室、所站負責人進行公開承諾、亮崗評議。二是深化政府績效管理。組織xx年縣直機關單位效能建設年終考評和23個重點部門及37個重點股室服務績效公眾評議測評，並將結果套用於各單位的績效評估成績。結合“整頓作風、助推發展”督查活動，針對機關事業單位在崗在位、工作紀律、服務質量等情況進行察訪核驗。我縣xx年政府績效評估綜合成績名列全市第三名。三是深化效能督查。將普查、抽查、明察暗訪相結合，對縣委、縣政府決策部署落實情況、重點項目建設情況、機關作風和效能建設等情況進行效能督查。對列入縣七個重大項目組的123個重點項目實行“重點項目、重點督查”，確保“有督查、有推進”。今年來，共發出重點項目督查通報6期，督辦通知書4份， 電視曝光12個項目建設推進滯後的責任單位，其主要領導在縣電視台進行公開表態。同時，加大效能問責力度，今年上半年，共效能問責5人次，其中效能告誡2人次、通報批評3人次，電視曝光單位5家。
二、抓權力規範，推進源頭預防
一是圍繞重大決策部署貫徹落實情況開展監察。會同環保部門先後開展創建生態示範縣、流域水環境綜合整治監察，全縣共192個村通過市級以上生態村驗收並命名，完成目標任務數的72.5%。對規範和節約用地政策措施落實情況開展監督檢查，督促國土資源部門牽頭開展以落實耕地保護和節約規範用地政策，清理閒置土地為主要內容的土地使用領域突出問題專項治理。上半年，共參與監督拍賣、掛牌出讓經營性土地使用權13宗，用地面積811.76畝,總成交價1.97億元。二是圍繞工程建設領域突出問題開展專項監察。會同縣城建局開展建築施工企業安全生產和建築工程質量檢查，發出事故隱患整改通知書12份，提出隱患整改意見62條，對18位履職不到位的項目經理進行了扣分處罰。開展京口工業園區建設項目專項督查，對檢查發現的施工現場質量問題、安全隱患，督促園區及時抓好整改落實。推進有形市場建設，重點加強對交通、水利項目進場交易情況的監督檢查，確保依法必須公開招標的交通、水利建設項目按照規定的時限，全部進入工程有形市場集中交易。上半年，縣公共資源交易中心公開招租店面41間，成交年租金492.27萬元，增加收入37.33萬元，增值率8.20%;開展工程招投標26個，節約資金1762.1萬元，節約率8.40%。三是圍繞維護和保障民生工作開展監察。配合安監等部門深入各礦山企業開展安全隱患排查治理工作，督促行政主管部門和有關單位嚴格依法管理，建立健全安全生產責任制，切實保障安全生產。今年來，參與2起(死亡2人，直接經濟損失153.7萬元 )責任事故的調查，立案調查責任事故1起，給予黨政紀處分6人。同時，對24個工程項目進行預算(標底)審計，送審預算總造價3.68億元，核減預算1952.9萬元，平均審減率5.31%;對100個建設項目進行竣工結算審計，淨審減1611.9萬元，審減率為6.11%。
三、抓糾風治亂，保障民眾利益
一是完善民評機制。拓展民評範圍，將縣城市管理綜合執法大隊、環衛所列入評議對象，全縣參評單位增加至55個。將民評工作列入“建設高效政府”項目內容，每季度上報縣政府進行通報，並對拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中連續被評為後三名的單位實行“黃牌警告”。二是深化選題評議主題。今年將評議主題由去年的“強化服務、助推發展”深化為“轉作風、促發展、促民生”。上半年，55個參評單位均已確定選題，並向社會作出公開承諾，定期向公眾通報階段性治理情況，兌現承諾。三是抓實糾風專項治理。深化糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，繼續推進藥品、醫用耗材、大型醫療設備網上集中採購工作，確保民眾用藥安全，大力推進公立醫院改革，在縣中醫院、縣醫院實施藥品零差價銷售，完善基本醫療保障體系，著力從源頭上解決民眾“看病難、看病貴”問題。保障性住房、涉農收費、教育收費等其他專項檢查也取得明顯有效。
四、抓案件查辦，維護隊伍純潔
著力拓展信訪舉報渠道，推行以“一書、一卡、一表”為主要內容的“誠信信訪”工作機制，上半年共開展誠信訪工作1件。嚴肅查處發生在民眾身邊的腐敗案件，確實維護民眾利益。上半年，共受理民眾來信來訪70件次，新立黨政紀案件35件，其中：黨紀立案30件，政紀立案5件;鄉科級以上案件7件，萬元以上大案10件，經濟案件12件;自辦案件26件，比去年增加了5件;其中自辦經濟案件12件，占自辦件46.2%。移送司法機關立案偵查11人，直接追繳違紀款項102萬餘元，取得良好的政治、社會和法紀效果。在嚴肅執紀的同時，注意與保護幹部相結合，通過認真調查核實，為17名受到舉報失實的黨員幹部澄清是非。
今年來，我縣行政監察各項工作有序、有力、紮實推進，取得了一定成效，但是具體工作中，也存在一些薄弱環節和問題，主要表現在：“庸、懶、散、奢”等現象在一些地方和部門還不同程度存在，損害民眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。對此，我們必須高度重視，在今後的工作中，切實加以解決。下半年，我們將持續深化作風建設，深入推進“馬上就辦”活動，嚴格落實《大田縣機關幹部作風行為規範“十不準”》;開展勤廉巡查和依法行政綜合監察，重點對全縣財政系統依法行政情況開展綜合監察，對xx年以來經濟責任審計中發現問題的整改情況進行“回頭看”。