（一）指示的寫作格式
指示是上級領導機關對下級機關部署工作時經常使用的一種公文，它是領導機關闡明工作原理和基本要求的具有指導意義的檔案。
從內容來講，指示與決議、決定有明顯的不同。對於特殊重大的方針、政策問題，對於重大的工作任務問題，就使用決議或決定；而對於貫徹方針、政策所作的工作部署，對下級機關闡明工作活動的指導原則，則使用指示。
常見的指示包括指示的因由，指示的內容，對下級執行指示提出的要求等內容。
（二）指示的寫作範例
中共中央、國務院關於認真做好
防禦特大洪水的緊急指示
(1983年7月30日)
今年我國氣候異常。進入7月以來，長江中下游地區接連發生大水，一些地方已超過1954年的特大洪水的最高水位。沿江廣大軍民，在當地黨委、政府和軍區領導下，積極投入抗洪搶險，全力以赴，日夜奮戰，目前已取得很大勝利。中共中央、國務院特向參加這一鬥爭的廣大幹部和民眾，向解放軍指戰員，表示親切的慰問，希望再接再厲，奪取全勝。
一、當前長江洪水險情未過，黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進入大汛時期，珠江流域仍有發生洪水和颱風災害的可能。據氣象部門分析，對此必須有高度警惕，中共中央、國務院要求各省、市、自治區都要做好防禦特大洪水的充分準備，認真檢查落實各項防範措施，做到有備無患，力爭在發生不可抗禦的特大洪水時，儘可能減少損失。
二、根據我國目前大江河防洪工程的能力，如遇特大洪水，為了保全大局，減少損失，需要在一些地方有計畫地採取分洪、蓄洪措施。各有關地區要及時做好組織民眾安全轉移的各項準備，同時向分洪區、蓄洪區的廣大幹部和民眾做好宣傳教育工作，說明小局服從大局的道理。要求在洪水面前，每個人能以大局為重，一切行動聽指揮，不允許違抗上級命令。特別是各級領導幹部，必須以身作則，加強組織性紀律性；對不服從指揮調度而造成惡果的，要嚴加懲處。
三、各地在防汛抗洪鬥爭中，必須大力加強治安工作。對製造謠言、聚眾哄搶的為首分子，對乘機搶劫、盜竊國家、集體和個人財產，破壞防洪搶險設施，以及其他破壞防洪救災工作的犯罪分子，可採取特別措施和必要手段堅決鎮壓、嚴厲打擊，依法從重從快懲處，以確保防汛工作的順利進行。