處理設施,推廣套用沼氣、太陽能等新型能源。要與推行“大村莊制”相結合。著力規劃建設好村莊公共服務設施,引導鼓勵農戶居住向鄉鎮駐地和中心村集中,為適度擴大行政村規模創造條件。要搞好農村供銷社、農村信用社、農民專業合作社、郵政物流四大載體及相關設施建設,為農民民眾提供良好的生產生活服務。要與產業發展相結合。村莊改造騰出的土地,要大力發展高效種植、養殖項目,統籌安排好二、三產業項目,促進農民民眾持續增收。要與新型鄉鎮和農村社區建設相結合。完善相關配套政策,按照管理有序、服務完善、文明祥和的要求,抓好14個新型農村社區建設試點,爭取建成城鄉一體化的示範樣板。同時還要結合實施“城鄉環境綜合整治攻堅行動”,搞好村莊美化綠化,教育民眾保持整潔衛生,提升農民民眾生活質量;引導民眾改變陳舊落後的傳統習俗,倡樹現代文明的新風尚,使農村住房建設與危房改造工程成為加快推進社會主義新農村建設、造就一代新型農民的推動力量。
四、加強領導,確保完成新型農村社區和農村住房建設任務,
新型農村社區和農村住房建設,事關全市改革發展穩定的大局,事關廣大農民民眾的切身利益,務必統一思想、完善機制,把工作做得細而又細、實而又實。
一是在指導思想把握上,要把新型農村社區建設與農村住房建設結合起來。市里實行指揮部工作體制,成立了由市級領導任正、副總指揮,有關部門主要負責人、各鄉鎮(街道)黨(工)委書記為成員的新型農村社區和農村住房建設指揮部,集中辦公,全面負責整個攻堅會戰活動的組織領導、指揮協調和督導檢查。要切實把新型農村社區建設與農村住房建設作為一個統一的整體,統籌考慮、有機銜接。要在指揮部的統一領導下,把所有涉及農村社區和住房建設的有關政策整合起來,統一在一個盤子裡進行運作落實,不能出現“各吹各的號”和“兩張皮”現象。建設、規劃等部門要靠上指導督促新型農村社區建設規劃和其他相關規劃的編制、銜接和實施,確保在6月底前全面完成,同時搞好建設施工技術服務;國土部門要抓緊組織申報和爭取城鄉建設用地增減掛鈎項目周轉指標,儘快落實建設用地規劃布局和組織實施,制定相關配套政策;財政部門要抓緊制定統籌整合各類專項資金和集中投入的具體操作辦法,加強專項資金的監管;民政部門要加強對社區服務中心建設的指導;金融部門要儘快拿出對新型農村社區建設信貸支持的政策措施;其他各有關部門都要各司其職、合力推進,尤其在支農資金統籌上必須自覺服從大局。
二是在部門工作協調上,要切實形成合力。要加強部門協作。農村社區建設牽涉面廣,情況複雜,工作難度大,需要方方面面的共同努力。各有關部門要進一步明確職責,加強溝通,積極配合,密切協作,形成工作合力。指揮部辦公室成立了綜合協調、用地協調、規劃協調、資金協調四個工作組,抽調人員要迅速到位集中辦公。民政局、農工辦作為牽頭部門,要加強調查研究,及時發現工作中遇到的新情況、新問題,提出有針對性的意見建議。農村社區建設領導小組辦公室要定期對工作進展及運轉情況進行調度,加強督導檢查,推動面上工作的開展。公安、國土、供銷、計生、教育、衛生、文化等與農村社區關係密切的部門,要針對社區需要,改進服務手段,努力為民眾提供更加便捷的服務。農資、供銷、商貿、電信、金融等企業要積極在農村社區設立分支機構,開展相關業務。其他有關部門也要從各自的工作特點出發,盡職盡責,積極主動地做好配合工作,全力推動新型農村社區、農村住房建設工作順利開展。