警察執法工作自查總結

2、該嚴肅處理的卻降格處理。在查處治安案件中,該報勞教的不勞教,該拘留的不拘留,治安拘留占查處案件總數的比例也一直在下降,這從一個側面反映了降格處理的問題。

3、該處理的難處理。對犯罪和違法行為本可以依法處理,卻因客觀外界因素的限制而不得不改變處理方式。如有的地方個別領導不能正確處理權與法的關係,干擾對具體案件的處理,使案件的辦理增加了很大的難度。

4、該嚴肅處理的罰款處理。即以罰代刑、以罰代拘、以罰代教、以罰代審,罰款成為了萬能鑰匙。對已經查清的案件,一不看情節,二不看輕重,三不看社會效果,一律罰款了事。有的幹警在開取罰沒款中徇私舞弊,大肆貪污,“涌”出不少“公安大款”,這種行為是人民警察利用職權犯罪的最典型表現,人民民眾對此深惡痛絕。

5、執法隨意性大。主要反映在少數幹警查處賭博、賣淫嫖娼、傳播淫穢物品案件時,不能準確把握罰款幅度,不看情節輕重、危害程度,一律給予最高額罰款,搞創收,設“小金庫”,利用違法人員怕出醜、怕曝光的心態,大罰特罰,開口就是三千、五千,甚至上萬。在此情況下,有的被處罰人千方百計找熟人說情,一旦遇到得力的說情人,辦案人員大筆一揮又改成幾百元,甚至全部勾消,這種處罰的隨意性,嚴重損害了幹警在民眾中的形象。

6、有的幹警為獲取口供,對犯罪嫌疑人簡單粗暴,刑訊逼供,屈打成招,致人傷殘,釀成冤案。

7、少數幹部大搞權錢交易,以權謀私。如私放犯人,庇護犯罪,充當保護傘,收取好處費。

人民警察執法中存在的上述問題,嚴重玷污了公安機關聲譽,敗壞了社會風氣。

二、存在執法不公問題的主要原因

存在幹警執法不公的原因是多方面的,從客觀上講,有體制不順的影響,又有市場經濟環境下社會諸多消極因素的綜合影響。從主觀上講,既有幹警自身素質問題,又有思想觀念、思想意識問題,這些原因歸納起來主要有:

(一)行政干預的影響

公安機關執法活動涉及到社會生活的方方面面,受社會上某些不正之風的影響,某些行政領導法制意識淡薄,長官意志嚴重,出於團體或個人利益,錯誤的干預公安機關的執法活動,在一定程度上影響了執法行為的正確性,造成了程度不同的執法不公。

(二)體制不順的影響

目前公安機關在人員編制、經費、設備、後勤保障等諸多方面要受到一定的限制,執法時不得不左請示,右匯報,幹警在執法中與某些地方利益、單位利益相衝突時,有的地方利用執法機關在人、財、物等方面由當地管理的現行體制,在許多方面採取卡、壓等手段,迫使幹警秉承其旨意行事。有的幹警因嚴格執法得罪當地負責人,被撤換、調離,以致有的幹警為照顧各種關係,束手束腳,不敢大膽依法辦事。

(三)法律法規不夠完善

目前關於公安工作的法律法規雖然不少,但有些條文比較籠統,對執法程式也不夠重視。像《中華人民共和國治安管理處罰條例》就給執法人員的自由裁量留有過大的空間,對證據和程式的規定也不是很清晰,造成警察權力很大。在這種情況下,難免不發生極個別警察徇私舞弊的問題。所以應當儘快修改相關的法律、法規。

(四)少數幹警政治、業務素質不高

表現在以下幾方面:①法律知識欠缺,對法律精神和實質理解膚淺。為適應鬥爭形勢的需要,近的來公安機關充實了相當一部分警力,除正規公安、政法院校畢業的大、中專學生外,也不乏之前從沒有接觸過法律的人員,而嚴峻的社會治安形勢,繁忙的公安業務工作使部分同志上崗前得不到相應的培訓,使匆匆投入業務工作。於是“以罰代法”、“法隨口出”者有之;不懂裝懂,違法執法者有之;機械執法,有法不依者有之。②缺乏正確的工作方法和工作態度。在處理問題時,要么畏首畏尾、互相推諉,要么只知道一味的“和稀泥”,使矛盾得到表面上的平息,並沒有有從根源上徹底解決問題。在執法活動中,存在著“臉難看、事難辦”的現象,冷、硬、橫的辦事態度使公安隊伍逐漸疏遠了同人民民眾的關係。③在“權、錢、色”面前抵抗能力較差。公安機關擁有一定的權力,又處於維護穩定和社會治安的第一線,接觸陰暗面較多,這種特殊的地位和職權,無疑使民警成為糖衣炮彈襲擊的重要目標。公安隊伍中的少數意志薄弱者往往經不起考驗,一旦權力欲、拜金主義、享樂主義惡性膨脹,就會成為權、錢、色的俘虜,以致於私放犯人、庇護犯罪、充當保護傘等案件時有發生。值得深思的是,在整個公安隊伍的執法過程中,貪污受賄數額很大的案件為數很少,而被煙、酒、吃、玩而誘入泥潭的則占有很大比重。可以這樣說,權力、金錢、美色的腐蝕是當今公正執法的三大障礙,是公安幹警執法的三大敵人。④幹警個性主觀上的惰性。一個人長期從事某一項單一的工作,無形當中就會形成一種惰性,應該說這也是一種自然現象。但人民警察在執法活動中形成惰性,所造成的後果不敢想像。如現場晚去一步,痕跡物證就有可能滅失;證據收集不充分,案犯一翻供,就束手無策;法律文書上哪怕缺一項內容,法庭上就會成為廢紙一張。公安機關處在維護兩個穩定和管理治安的第一線,任務十分繁重,客觀上給學法帶來了一定困難,但是不愛學習才是主要因素,以致於許多法律精神沒有認真消化吸收。個別幹警對入黨、提拔、福利待遇問題有看法就發泄在執法活動中,大搞違法亂紀或消極怠工,推卸責任,把案件能否攻克拋之腦後。