環境保護局“三提升”對標定位的報告

市“三提升”活動領導小組:

按照市委、市政府《關於深入開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動的意見》精神,我局在組織黨員幹部搞好學習研討的同時,對近一年多來的工作進行了全面總結,通過“對照民眾意見查不足、對照一流標準看差距、對照專家建議找問題”,認真開展了對標定位,現將情況報告如下: 

一、現狀評估

近年來,我局在市委、市政府和省環保廳的正確領導下,始終堅持以科學發展觀為統領,以全市經濟建設為中心,以改善環境質量為目標,進一步解放思想,創新工作思路,強化各種措施,全市環境保護工作整體提升、重點突破,取得了前所未有的成績。環境質量明顯改善。城市空氣品質首次達到了國家環境空氣品質二級標準,轄區河流水質為全省七大水系中最好水平,入官廳水庫洋河八號橋斷面水質整體上達到了ⅴ類水體標準,實現了類別上的提升。全省僅有3個設區市生態環境被總體評價為良,我市位列其中。污染減排效果突出。我市的污染減排一直位居全省前列,被省委、省政府授予“污染減排先進市”。兩項主要污染物排放量提前一年半達到了國家、省下達我市“xx”主要污染物總量控制目標要求。服務全市經濟社會發展能力明顯加強。XX年,環保部門審批項目數和項目涉及投資額分別同比增長113.1%和425.1%,項目數、投資額增幅位列全省前列,並被市政府通報表彰。由於尾礦庫環境安全專項整治成效明顯,在XX年全國環境應急工作會議上作為全國唯一一個地級市介紹了經驗。與北京市合作開展的京張跨區域環境信息共享體系建設,取得了顯著成效,尾礦庫廢水泄漏模擬應急演練受到了國家環保部、省環保廳的一致肯定。中瑞飲用水源地環境預警及應急機制項目(張家口)軟硬體建設初步完成,在先進性、創新性和實用性等方面受到了國家環保部的高度肯定,並將作為典型示範項目在全國推廣套用。

總體評估我局的工作,雖然有一些方面處於全國、全省前列,但是有的方面也居於中游甚至落後水平,存在的突出問題主要有:部分減排工程進展緩慢,各區縣之間發展不平衡;減排工程運行政策和機制沒有很好地建立,致使設施不能正常穩定運行。在洋河、桑乾河區域的一些區縣存在出境斷面超標、企業亂設排污口等問題。一些違法問題遲遲得不到解決,而且還時有新問題發生。在一些區縣仍然存在不可忽視的環境安全隱患問題。隊伍建設狀況仍然不能樂觀,一些人員政治素質、業務素質與“三提升”活動的要求還有較大差距,還不能很好地適應科學發展的需要。

二、爭創目標

在對工作現狀合理評估的基礎上,與全國一流環保水平對標定位,查找不足,明確努力方向,提出推動我市環保工作在科學發展、實現歷史性轉變方面做得思想上有飛躍、能力上有提升、機制上有創新、工作上有實效的目標。

1、使環保工作思路得到新轉變。對照上級和市委、市政府對環保工作的新要求,認清環保工作新形勢,把握環保工作新機遇,創新環保工作新思路。

2、使環保工作能力得到新提升。著眼於科學發展對幹部素質的要求,著力解決當前環保幹部隊伍中存在的知識儲備不足、創新思維不夠、落實水平不高等突出問題,著力提高科學決策、破解難題、開拓創新、依法行政、服務科學發展的能力。

3、使環保工作標準得到新提高。以“三提升”活動為契機,通過開展六項專項行動,實現年度“三確保”(確保城市空氣品質繼續穩定達到國家環境空氣品質二級標準,全面完成我市“xx”主要污染物減排任務和全市不發生重特大環境污染事件),達到“五提高”的目標(提高水環境質量,提高城鎮污水集中處理率,提高城鎮生活垃圾無害化處理率,提高對推進結構調整、加快新興主導產業發展的服務水平,提高現代管理水平和應急能力建設,建立全國環保系統一流的現代環保監控信息體系)。

4、使環保科學發展的機製得到新完善。按照我市產業定位、產業結構調整和最佳化升級的要求,在提高環境準入門檻、嚴格污染物排放標準、提高項目審批效率、建立健全調度考核獎懲、跨縣區生態補償和污染治理設施正常運行機制等方面取得新突破,加快建立和完善適應和促進科學發展的長效機制。

5、使發展環境得到新最佳化。以繼續深化行政審批制度改革為突破口,營造廉潔高效的政務環境,嚴格和諧的執法環境和幹事創業的人文環境。