藥品監管資金績效自評報告 篇1
一、基本情況
(一)轉移支付概況。為進一步加強食品藥品監督管理工作設立食品藥品監管補助資金(以下簡稱補助資金)。
(二)整體績效目標情況。20__年度總體績效目標設定預算執行率以及24個三級指標,主要設定:“化妝品抽樣檢驗批次”、“醫療器械抽樣檢驗批次”、“藥品抽樣檢驗品種”等10個數量指標;設定“藥品定期安全更新報告審核率、不合格藥品處置率、特殊藥品非法流失安全案件查處率、重大案件查辦率、涉性案件移送率”“藥品監管行政事業人員培訓覆蓋率”等2個質量指標;設定“任務完成時間”1個時效指標;設定“培訓人數及課時”1個成本指標;設定“‘兩品一械’安全監管水平”、“特殊藥品生產經營管理水平”、“基層監管隊伍執法能力和監管能力”等5個社會效益指標;設定“人民民眾用藥用械安全”、“基層監管隊伍整體素質提升”、“藥品安全科普宣傳體系完善統一”等3個可持續影響指標;設定“藥品生產企業和監管部門對監管滿意度”、“公眾對待特殊藥品監管滿意度”等2個服務對象滿意度指標。
(三)區域績效目標情況。20__年1月22日我局將各省藥監局報送的提前下達部分補助資金區域績效目標匯總後交市場監管總局,由該局合併匯總食品、藥品2部分績效目標後報送財政部。20__年3月我局指導各省藥監局編報20__年度區域績效目標並報送我局,經匯總審核,我局於20__年3月31日將食品藥品專項補助資金(藥品部分)區域績效目標報財政部。20__年4月29日財政部會同市場監管總局、國家藥監局聯合印發《關於下達20__年食品藥品監管補助資金預算的通知》(財行〔20__〕148號)下達20__年補助資金預算,批覆各省藥品監管部門區域績效目標。
二、績效自評工作開展情況
(一)部署。20__年1月5日我局印發《關於報送食品藥品監管補助資金20__年區域績效目標和20__年度區域績效自評報告的通知》(藥監綜財函〔20__〕3號),部署地方藥品監管部門開展20__年度績效自評工作。
(二)匯總審核。20__年4月29日,我局將匯總後的20__年藥品監管補助資金轉移支付整體績效目標自評表報財政部。
三、綜合評價結論
總體得分94.14分。預算執行率分值10分,得分8.29分;數量指標中10項指標分值共50分,得分46.85分;質量指標中2項指標分值共6分,得分6分;時效指標分值3分,得分2分;成本指標分值3分,得分3分;社會效益指標中5項指標分值共15分,得分15分;可持續影響指標中3項指標分值共9分,得分9分;服務對象滿意度指標中2項指標分值共4分,得分4分。
四、績效目標實現情況分析
(一)資金情況分析
1.項目資金到位情況分析。
20__年中央財政下達的食品藥品監管補助資金總額21.5億元,其中藥品分11.47億元,各地方財政實際撥付藥監部門11.37億元。20__年6月10日財政部、市場監管總局等印發《關於下達20__年食品藥品監管補助資金預算的通知》(財行〔20__〕148號),在全國人大批覆預算90日內下達。
2.項目資金執行情況分析
預算執行率較低的`原因主要是:一是部分省級藥品監管部門的設備、服務等採購事項開展時間較晚、資金未能按計畫支付。二是部分省級藥品監管部門在使用資金時,優先使用了地方財政預算統籌安排的監管資金。三是疫苗批簽發工作受疫苗研發進度、企業產能和疫情發展等多種因素影響,企業樣品送檢率未能按年初排產計畫執行,疫苗批簽發工作相關經費資金執行率未能達標。
3.項目資金管理情況分析。
為規範和加強食品藥品監管補助資金管理,提高資金使用效益,20__年5月20日財政部會同市場總局、國家藥監局共同制定《食品藥品監管補助資金管理暫行辦法》(財行〔20__〕98號)。
(二)總體績效目標完成情況分析。
從設定的“化妝品抽樣檢驗批次”、“醫療器械抽樣檢驗批次”“藥品抽樣檢驗品種”“藥品、醫療器械監管企業數量”“藥品定期安全更新報告審核率、不合格藥品處置率、特殊藥品非法流失安全案件查處率”“重大案件查辦率、涉性案件移送率”等24個三級指標分析,20__年整體績效目標大部分已完成。
五、發現的主要問題和改進措施
20__年績效自評中發現的主要問題:一是預算執行率較低。二是疫苗批簽發工作未能按計畫完成。
針對上述問題,我局將採取相關措施加以改進:一是加大預算執行督促力度,要求各省級藥品監管部門科學合理制定執行計畫,採取有效措施,及時消化結轉資金,提高資金使用效率,保障預算執行按時完成。二是加大人員培訓力度,提升各省級藥品監管部門財務人員和專業人員相關業務能力及績效管理水平。三是指導各省級藥品監管部門根據上年執行情況,結合當年實際,科學合理制定年度績效目標。四是指導中檢院根據疫情發展情況及疫苗研發進展,認真測算下年度疫苗批簽發分工,科學合理安排各省疫苗批簽發工作。
六、績效自評結果擬套用和公開情況
績效因素是《食品藥品監管補助資金管理暫行辦法》(財行〔20__〕98號)規定的經費安排的因素之一,權重10%,在經費安排上將持續套用。績效自評結果將適當方式發地方藥品監管部門,在系統內公開,起到互相學習、互相促進的作用。績效自評結果將按財政部要求在我局網站進行公開。
七、其他需要說明的問題
無。
藥品監管資金績效自評報告 篇2
一、財政政策基本情況
(一)政策概況
全縣有基層衛生機構12所(含磨西鎮、燕子溝鎮),鄉鎮衛生院10所,中心衛生院2所。已經全面實施國家基本藥物制度,所有居民都享受了藥品零差率銷售。20xx年度我縣上級財政補助124.81萬元,縣級配套44萬元用於鄉鎮衛生院和村衛生室基本藥物零差率補助。
(二)政策績效總目標
12個衛生院基藥實行零差率。減少民眾用藥負擔,緩解“看病貴”問題,滿足大多數患者的需求。降低藥品價格,提高基本藥物的可及性,讓民眾得到真真正正的實惠。規範藥物使用、生產流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時,逐步規範醫務人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進一步引導民眾形成合理科學的用藥習慣,從而提高民眾健康素質。
(三)評價步驟及方法
我局局20xx年自行組織政策自評工作組,科學運用比較法、績效邏輯分析法、因素分析法、問卷調查法等評價方法,開展20xx年基本藥物補助政策自評工作。評價組收集政策檔案資料、細化評價指標、設計調查問卷,抽選政策實施地點實地查勘和開展受益群體問卷調查工作。具體步驟如下:
1、結合單位政策實施方案,了解政策資金的基本情況,聽取政策實施情況介紹;
2、現場調查,現場查看政策實施情況,核查政策資金收、支賬目及會計憑證,檢查政策決議、制度建設、公示等相關檔案資料,抽查典型案件,為整個評價指標體系評分收集基礎數據,填制政策基礎數據表;
3、引用政府績效管理原理,對政策從決策、管理、績效等方面,結合該政策的具體情況,建立符合政策實際情況的績效評價指標體系;
4、該政策受益民眾滿意度進行問卷調查;
5、對資金使用效益評分,分析、檢驗政策資金的使用是否實現績效目標;
6、經過定量和定性分析形成評價結論,形成績效自評報告。
二、評價工作開展情況
(一)現場評價抽樣選點情況。
項目實施地點為瀘定縣各鄉鎮衛生院和村衛生室,由瀘定縣衛生健康局負責實施,選擇其中5個作為本次評價點位。
(二)政策總體評價
基本藥物制度是一項系統工程,是深化醫藥衛生改革的一項重大任務,意義深遠。建立基本藥物制度不僅有利於最佳化醫藥資源配置、保障民眾基本用藥所需,也有利於克服醫藥資源浪費與短缺現象,促進社會健康公平;不僅有利於整頓治理藥品生產供應保障體系,促進醫藥市場健康發展,也有利於引導規範醫療服務行為,保障民眾用藥安全,降低患者醫藥費用。
三、政策績效情況
(一)經濟性
該政策的制定符合國務院辦公廳關於完善國家基本藥物制度的意見(國辦發〔20xx〕88號)和財政廳省衛生健康委關於下達20xx年中央和省級財政基本藥物制度補助資金的通知(川財社〔20xx〕54號)的相關規定,制定了《關於瀘定縣公立醫院綜合改革和基層醫療機構實施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》,與我局的職能職責、部門規劃密切相關,各項補助標準按照上級相關規定製定,與上級檔案無衝突。
(二)效率性
我局及時的提交了關於基本藥物制度相關的議題,及時召開會議通過黨組會進行了集體決議,並制定了《關於瀘定縣公立醫院綜合改革和基層醫療機構實施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》,所耗時間較少,管理效率高效,資金的下達後,及時的完成了資金的撥付。研究結果表明,在制度全面實施後,每張處方的平均藥品種數下降;抗菌藥物使用率降低,其中注射劑型和聯合使用比例均下降;注射劑和激素使用率亦呈下降趨勢;處方通用名使用率升高,不規範處方使用率下降。政策實施後,不合理用藥情況明顯改善,基層醫療機構住院患者合理用藥水平明顯提高。
(三)效益性
基本藥物制度政策實施後,最佳化了醫藥資源配置、保障了民眾基本用藥所需,克服了醫藥資源浪費與短缺現象,促進了社會健康公平;整頓了治理藥品生產供應保障體系,促進了醫藥市場健康發展,引導了規範醫療服務行為,保障了民眾用藥安全,降低了患者醫藥費用。通過對民眾滿意度進行調查,綜合滿意度為96%。
(四)公平性
通過對抽查的基本藥物制度實施情況,各醫療機構在保證藥效前提下優先使用了基本藥物,最大程度減少了患者藥費支出,增強了民眾獲得感。
(五)可持續性
20xx年度我縣基本藥物制度上級財政補助124.81萬元,縣級配套44萬元用於鄉鎮衛生院和村衛生室基本藥物零差率補助。各鄉鎮衛生院補助按照20xx年度基藥銷售比例分配,其中海管局按照人口數撥付。村衛生室補助分配由所屬鄉鎮衛生院依據村衛生室基藥銷售比例進行分配。
根據瀘定縣衛生健康局下發《關於瀘定縣公立醫院綜合改革和基層醫療機構實施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》的檔案要求執行,單位還建立了財務制度,契約管理制度、資金管理制度、報銷管理制度、項目明細賬等制度,對該政策的執行進行監控,能夠充分的對該政策的持續運行起到保障作用。政策頒布至今,與國家、省、市政策調整同步一致;無其他影響政策效果的客觀條件存在。受益對象對該政策具有持續需求。
(六)政策績效指標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
(1)政策的實施進度:全縣12個基層醫療衛生機構全部實施藥品零差率,資金下撥到位率100%,實用率100%。
(2)政策完成質量:政策資金按照政策實施進度安排,按時足額到位。未出現騙取、截留、擠占、挪用等現象。政策資金到達後,我局制定了資金使用方案,嚴格按政策計畫和規定用途專款專用。
2、政策的效益性完成情況分析
(1)政策預期目標完成程度:較好
(2)政策實施對經濟和社會的影響:民眾滿意率較高
四、政策績效評價結論
20xx年,全縣各基層醫療機構國家基本藥物制度實施情況良好。綜合評分89.90分。
五、存在的問題和工作建議
(一)存在問題
1、部分藥品網上採購困難。藥品採購平台顯示中標,但配送企業無貨可供。
2、居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。
3、鄉鎮衛生院藥劑人員和鄉村醫生老齡化嚴重。
(二)工作建議
1、加大對藥品中標生產企業及藥品配送企業監管力度,確保國家基本藥物能及時按量配送到位,保證鄉鎮衛生院基本用藥需求。
2、加大對鄉鎮衛生院及村衛生室政策性虧損補償力度。
3、提高鄉村醫生的待遇,鼓勵醫學人才進入鄉村醫生隊伍。
藥品監管資金績效自評報告 篇3
為貫徹落實全面實施績效管理精神,強化各單位預算績效管理責任,根據《龍陵縣財政局關於20xx年縣級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(龍財預〔20xx〕159號)的檔案要求,中心對20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金項目認真開展績效自評,現對項目支出績效自評報告如下:
一、自評結論
(一)自評得分情況
經逐一對照各項年度績效目標,自評得分為99分(按“雲南省縣級融媒體中心省級驗收評分表”考核打分扣除1分,因縣級融媒體中心整體搬遷及系統升級建設項目資金缺口仍然較大)。
(二)績效目標完成情況
1.執行率情況。20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金(縣級融媒體中心建設項目)50萬元,已全部補助到位,全部用於縣級融媒體中心建設,購置通用設備10類,新增固定資產50萬元,預算數、執行數完全一致,執行率達100%。
2.完成的績效目標。收到財政下撥的資金後,及時把資金用於縣級融媒體中心,項目內容:購置通用設備10大類:編碼器、衛星接收機、非編系統等3類通用設備,LED聚光燈、LED平板柔光燈、定製鋁合金固定軌道、軸承體電纜滑車、桿控桿、主持人有線桌面話筒、數字調音台等7類通用設備,設備安裝已於20xx年12月完成。
我單位高度重視績效目標評價工作,開展了績效監控工作,促進了評價具體工作的落實。精心組織密切配合,充分認識和發揮自身預決算績效管理的作用,理順工作機制,制定具體措施,形成合力,切實做好本部門的預決算績效監控工作。
3.未完成的績效目標。
無。
(三)存在的問題和原因
補助的50萬元資金已全部用於縣級融媒體中心建設,但是縣級融媒體中心整體搬遷及系統升級建設項目資金缺口仍然較大,由縣級財政保障項目整體投資400.82萬元,因縣級財政困難,目前項目資金已由20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金(縣級融媒體中心建設項目)支付40萬元,剩餘360.82萬元未支付,因此縣級融媒體中心建設仍然存在較大困難。質量指標扣除1分。
(四)下一步擬改進措施
1.下一步在預算執行過程中,全面清理單位的經常性業務,對各項工作,根據預算收入的情況、業務性質及消耗水平合理確定所需資金,並把部門的'中心工作擺在突出位置,加以重點考慮。今後,要不斷提高資金的管理水平,加強制度建設,確保資金的安全使用。一是加強資金風險與責任管理;二是貫徹資金管理內部控制制度;三是加強績效目標管理,做到有項目必跟蹤。四是向上爭取項目資金、縣級財政資金,儘量解決縣級融媒體中心整體搬遷及系統升級建設項目資金缺口較大問題;
2.擬與預算安排相結合情況。縣級融媒體中心整體搬遷及系統升級建設項目資金投資400.82萬元,由縣級財政整體保障項目進度,因縣級財政困難,目前項目資金已由20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金(縣級融媒體中心建設項目)支付40萬元,剩餘360.82萬元未支付,因此縣級融媒體中心建設仍然存在較大困難。現我中心已向縣級財政爭取財政資金,加快解決資金不足問題。
二、佐證材料
(一)基本情況
我單位20xx年度共有項目1個,根據龍財行〔20xx〕30號檔案20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金(縣級融媒體中心建設項目)50萬元;項目內容:購置通用設備10大類:編碼器、衛星接收機、非編系統等3類通用設備,LED聚光燈、LED平板柔光燈、定製鋁合金固定軌道、軸承體電纜滑車、桿控桿、主持人有線桌面話筒、數字調音台等7類通用設備,設備安裝已於20xx年12月完成。
(二)部門自評工作開展情況
20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門績效管理水平得到提升。根據部門績效評價指標體系,我單位20xx年度自評得分99分。
組織學習財政支出績效自評的相關規定,確定評價範圍和對象,明確評價的目的、內容、任務、依據,掌握評價的時間和有關要求。結合年初預算批覆的部門整體支出績效指標,在部門整體支出績效評價共性指標體系框架的基礎上,部門職責以及項目特點,確定部門整體支出自評指標體系、績效考評實施方案,並開展相關績效自評工作。由績效自評工作小組根據部門實際情況,結合部門整體支出自評指標體系進行打分,得到績效自評結論,形成部門績效自評報告。
(三)績效目標完成情況分析
1.預算執行情況分析。預算執行情況的預算數和執行數完全一致,執行率達100%,不存在偏離目標的情況。
2.績效目標完成情況分析。績效目標的產出目標、效益目標和滿意度目標中,除按“雲南省縣級融媒體中心省級驗收評分表”考核打分扣除1分,因縣級融媒體中心整體搬遷及系統升級建設項目資金缺口仍然較大,其餘不存在偏離目標的情況。
(1)產出指標完成情況分析。產出指標中的數量目標、質量目標、實效目標和成本目標的年初指標值、實際完成值均已完成達標。
(2)效益指標完成情況分析。效益指標中的社會效益目標的年初指標值、實際完成值均達到顯著標準。反映縣級融媒體中心有效促進基層宣傳工作,更好服務黨委和政府中心工作,更好引導民眾、服務民眾情況。
(3)滿意度指標完成情況分析。滿意度指標中的服務對象滿意度指標包括建設民眾滿意的縣級融媒體中心,建設民眾滿意的縣級融媒體中心的年初指標值、實際完成值均達標。通過本項目的實施,龍陵縣融媒體中心在通過省級綜合驗收的基礎上,進一步提升了我單位作為當地的主流輿論陣地綜合服務平台和社區信息樞紐的服務水平,有助於宣傳黨的政策主張,傳播主流思想,反映民眾意願。
(四)上年度部門自評結果套用情況
我中心積極借鑑上年度部門自評結果的成功經驗,針對存在的不足之處和偏離目標的情況及時進行整改落實,力爭使今後的工作做到最好,確保此項項目的預算執行、年度績效目標達標,使補助資金及時發揮最大效益,建設好縣級融媒體中心,著力打造縣域主流媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力的平台,為推動縣域經濟社會高質量發展提供強有力的輿論保障。
通過部門績效自評,一是增強了各項目單位的績效評價主體責任意識;二是制定了部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立了長效機制;三是促進各部室規範使用項目資金;四是績效評價結果作為分配上級財政預算項目資金的重要依據。
(五)其他佐證材料
無。
藥品監管資金績效自評報告 篇4
為加強公共文化服務體系建設補助資金管理,提高專項資金的使用效益,根據《財政部關於開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(財監〔20xx〕2號)檔案精神,我廳組織開展了公共文化服務體系建設補助資金(以下簡稱:專項資金)的績效評價工作,現將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
為加強公共文化服務體系建設,推進文化強國,對中央下達我省的專項資金主要用於:
(一)公共數字文化建設項目
根據《20xx年度中央補助地方公共數字文化建設專項資金分配和任務落實方案》(以下簡稱《落實方案》),20xx年我省立項的公共數字文化建設項目共有54個項目,涉及湖南公共文旅雲平台互聯互通、全省公共文旅服務大數據中心、數字圖書館互聯互通、數字文化館、特色資源庫建設、全省少年兒童閱讀推廣特色服務、新時代文明實踐中心數字文化服務等方面。
(二)貧困地區戲曲進鄉村項目
該項目是為連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣配送送戲下鄉,為我省底所轄888個鄉鎮每兩個月配送一場演出,送戲下鄉補助標準5000元/場。文旅部要求資金原則通過地方專款下達至各縣(區),由縣(區)文旅局統一支付,不再下達各鄉鎮。
送戲下鄉工作由各縣(區)文旅局統一牽頭負責,通過政府購買公共文化服務方式選定承接主體,承接主體主要為縣級國有戲曲院團、優秀民營戲曲院團等。購買內容以地方戲曲為主,適當兼顧其他藝術表演形式。
(三)貧困地區村文化活動室設備購置項目
按照每個村文化活動室2萬元標準,對我省2976個貧困地區村購置購置相關文化活動設備,豐富民眾業餘生活。
(四)流動舞台車項目
按照每台核定50萬/台的標準,由文化和旅遊部為我省採購配發11台流動舞台車,豐富民眾文化生活。
二、績效目標分解下達情況
(一)中央下達專項資金預算及績效目標情況
1、專項資金預算下達情況
中央財政分兩批下達我省20xx年度專項資金合計11713萬元,其中:
①《財政部關於提前下達20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設資金預算的通知》(財教〔20xx〕188號)提前下達專項資金11263萬元,其中:公共數字文化建設項目資金2695萬元、貧困地區戲曲進鄉村項目資金2664萬元、貧困地區村文化活動室設備購置項目資金5804萬元、流動舞台車項目資金100萬元。
②《財政部關於下達20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設資金預算的通知》(財教〔20xx〕80號)下達專項資金450萬元,其中:流動舞台車450萬元。
2、績效目標情況
根據《20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設資金資金績效目標表備案表》(分發地方),中央下達我省年度績效目標為支持引導地方提供基本公共文化服務項目,改善基層公共文化服務設施條件,提升公共文化服務質量,加快構建現代化公共文化服務體系,保障廣大民眾基本文化權益。
(二)省內資金安排、分解下達預算和績效目標情況
1、資金安排、分解下達預算情況
我省對中央財政下達的專項資金及時進行安排與下達,分兩批共下達專項資金11713萬元,其中:
①列入部門預算的湘財預〔20xx〕19號、《湖南省財政廳關於提前下達20xx年中央文化專項經費的通知》(湘財預〔20xx〕247號)提前下達專項資金11263萬元,其中:公共數字文化建設項目資金2695萬元、貧困地區戲曲進鄉村項目資金2664萬元、貧困地區村文化活動室設備購置項目資金5804萬元、流動舞台車項目資金100萬元。
②《湖南省財政廳關於下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金(一般項目、流動舞台車)的通知》(湘財文指〔20xx〕22號)下達專項資金450萬元。
2、績效目標分解情況
根據中央下達績效目標,我省根據實際情況進行了分解,從項目產出、項目質量、項目效益、項目管理等方面進行了分解細化,並將細化的績效目標下達至各項目實施單位。
三、績效目標完成情況分析
根據根據《財政部關於開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(財監〔20xx〕2號)檔案精神,我省組織各項目實施單位對專項資金進行了績效自評,並根據自評情況隨機抽查了部分項目的實施情況。通過項目實施單位的自評和抽查情況,採用定量與定性的分析方法,我省20xx年度專項資金使用規範,達到設定的績效目標。
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年度中央財政共安排我省專項資金11713萬元,納入本次績效評價的資金11713萬元,專項資金實際到位11713萬元,實際到位率為100%。專項資金基本能夠按照規定時間下撥。
2、項目資金執行情況分析
經匯總項目實施單位使用情況,納入本次績效評價範圍的專項資金合計11713萬元,已執行10824.1947萬元,執行率為92.41%。尚有888.81萬元未使用,其中:
(1)公共數字文化建設項目資金68.99萬元,執行率為97.43%;
(2)貧困地區戲曲進鄉村項目資金33.01萬元,執行率為98.76%;
(3)貧困地區村文化活動室設備購置項目資金764.69萬元執行率為86.82%(衡陽市祁東縣資金仍在縣財政,未到項目單位);
(4)流動舞台車項目資金22.11萬元,執行率為95.98%。
3、項目資金管理情況分析
我省根據《中華人民共和國預算法》等有關法律法規的規定,制訂了《湖南省旅遊發展專項資金管理辦法》,規範資金管理。從總體來看,各市州根據《湖南省旅遊發展專項資金管理辦法》規定,結合實際情況,制訂了相應的專項資金管理制度,從制度層面上對該專項資金的使用和管理作出了規定,為風險控制和資金管理提供了制度保障,有助於規範項目資金使用。從自評及抽查情況來看,各市州基本能夠按照專項資金管理要求使用專項資金,未發現挪用、擠占專項資金行為。
(二)總體績效目標完成情況分析
根據各市州上報的自評結果並結合抽查情況,通過定性與定量的分析方法,通過對納入本次評價範圍項目綜合分析,我省截至20xx年底,我省完成的公共數字文化建設項目共有54個項目,涉及湖南公共文旅雲平台互聯互通、全省公共文旅服務大數據中心、數字圖書館互聯互通、數字文化館、特色資源庫建設、全省少年兒童閱讀推廣特色服務、新時代文明實踐中心數字文化服務等方面;送戲下鄉項目為我省底所轄888個鄉鎮每兩個月配送一場演出;貧困地區村文化活動室設備購置項目對我省2976個貧困地區村購置購置相關文化活動設備;按照每台核定50萬/台的標準,由文化和旅遊部為我省採購配發11台流動舞台車,通過項目實施,我省公共文化服務設施得到完善,專項資金使用效果良好。
(三)績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標完成情況分析
20xx年中央下達我省專項資金績效數量指標包括4個,一是公共數字文化建設項目建設了數字文化館建設20個,數字圖書館互聯互通建設縣級圖書館17個,新時代文明實踐中心數字文化服務平台試點建設2個;二是貧困地區戲曲進鄉村項目惠及888個村鎮;三是貧困地區村文化活動室設備購置項目完善了2976個村鎮的文化設備;四是流動舞台車項目為我省配發11台流動舞台車,豐富了民眾的文化生活。
(2)質量指標完成情況分析
20xx年中央下達我省專項資金績效質量指標包括5個,
一是公共數字文化建設項目公共數字文化服務參與率、建設完成率均為100%;二是貧困地區戲曲進鄉村項目任務完成率為100%;;三是貧困地區村文化活動室設備購置項目村鎮的文化設備使用率為100%;四是流動舞台車項目配送完成率為100%。
2.效益指標完成情況分析
(1)經濟指標效益指標完成情況分析
20xx年中央下達我省專項資金績效經濟效益指標1個,即社會效益指標基本公共文化服務水平,根據我省實際完成情況,基本公共文化服務水平有較大提高,由20xx年文化事業費35.43億元,提高到20xx年文化事業費45.5億元。
3.滿意度指標完成情況分析
20xx年中央下達我省專項資金績效滿意度指標1個,即旅遊公共服務民眾滿意度≥95%。經隨機走訪調查,96%的受訪者表示滿意,4%的受訪者認為一般。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
(一)偏離績效目標的原因
總體而言,我省20xx年度較好的完成了中央下達我省的績效目標,納入本次績效評價範圍的專項資金合計11713萬元,截至20xx年4月30日合計執行10824.19萬元,執行率為92.41%,資,執行率較高,但是也存在一些偏離績效目標的情況,其主要原因包括:
1、部分縣市財政存在資金撥付不及時的情況
如衡陽市祁陽縣貧困地區村文化活動室設備購置項目596萬元,截止20xx年4月30日,該縣財政尚未撥付至項目單位,項目單位,導致文化設備已經配送到位,但未驗收的情況。
2、受疫情的影響。
部分單位因受疫情影響,存在項目驗收滯後,部分契約尾款未支付的情況。
3、部分項目單位資金支付進度緩慢,部分費用尚未結清,比如湘西自治州送戲下鄉項目,存在部分演出經費未結算的情況。
(二)下一步改進措施
針對專項資金執行進度較慢的情況,擬採取以下措施:
1、會同省級財政部門,督促基層財政部門最佳化工作協調機制,簡化工作流程,嚴格遵守預算分配時限,及時將專項資金按照規範程式進行分配,並撥付到具體實施單位,切實提高專項資金使用效益。
2、對受疫情影響的項目,督促項目實施單位制訂具體實施方案,加快推進項目實施進度,提高資金的執行水平。
五、績效自評結果擬套用和公開情況
(一)績效自評結果的套用
績效評價結果套用,既是開展績效評價工作的基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、最佳化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。自評結果主要套用於以下幾個方面。
1、以自評促管理。將自評及現場評價過程中發現的問題,及時反饋給各主管部門、項目實施單位,提出整改建議意見,促進各主管部門、項目實施單位專項資金管理水平。
2、以自評促效益。充分利用自評結果,探索以評促管的項目管理模式,切實增強各級主管部門和資金使用單位的支出責任和效率意識,促進專項資金使用效益的提高。
3、以自評促改進。對在績效自評過程發現評價指標體系存在的缺陷,通過完善項目績效評價體系,進一步規範專項資金績效目標申報,促進項目績效考核客觀、科學。
(二)績效自評結果公開情況
我廳擬將本次自評結果在我廳官網上進行公示,接受社會公眾監督。
藥品監管資金績效自評報告 篇5
一、項目基本情況
1.區衛健局監督管理村衛生室落實基本藥物制度的情況,執行落實村衛生室人員補助,為基本藥物制度持續實施提供有力保障。
2.根據省財政廳省衛生計生委《關於下達20__年村衛生室實施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》(川財政社[20__]106號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法。全區村衛生室均為基本藥物制度實施單位,全部納入各級村衛生室補助範圍。
二、評價項目開展情況
20__年我局嚴格按照中央、省、市區各級補助分別按照1792元、4500元、2500元每個衛生室落實補助,對覆蓋有農業人口的按1.5元/人落實補助,收到各級補助總計453.2744萬元,其中財返資金為224.8047萬元。
為支持村衛生室全面實施基本藥物制度和鄉村醫生隊伍建設,資金髮放安全、規範,以上資金管理符合國家財經法規和財務管理制度及有關專項資金管理辦法規定;資金撥付審批程式和手續完整、齊全,符合項目預算批覆或契約規定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為基本藥物制度的實施和保障村衛生室衛生防疫“網底”功能提供了穩定的經濟基礎。
三、綜合評價結論
村衛生室實施基藥補助經費嚴格參照《四川省基本藥物制度補助資金管理辦法》,符合各級財政規劃,按照規定標準分配資金,確保資金足額到位,資金使用符合預期。有效確保了農村居民的基本醫療服務和基本公共衛生服務的可及性。
四、績效評價分析
(一)項目決策情況。
1、根據省財政廳省衛生計生委《關於下達20__年村衛生室實施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》(川財政社[20__]106號)要求:中央補助資金按照全省農業人口數和村衛生室個數兩個因素進行計算分配:50%資金按全省農業人口數平均分配,人均水平1.5元;50%資金按全省村衛生室個數平均分配,每個村衛生室1792元。
2、按照《四川省衛生廳關於加強和維護鄉村醫生隊伍穩定工作的通知》(川衛辦發[20__]631號)要求:實行基本藥物制度後,國家和省相繼出台了鄉村醫生一系列補償政策,各地必須不折不扣的貫徹落實。另根據省財政對鄉村醫生的補助根據省財政廳精神,從20__年起,省財政對村衛生室補助從原來的3000元提高到4500元,並按各地實有村衛生室個數計算補助;縣(市區)補助從20__提高到2500元,也按實有村衛生室個數計算補助。
(二)項目管理情況
我局嚴格根據省財政廳省衛生計生委《關於下達20__年村衛生室實施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》(川財政社[20__]106號)及《四川省衛生廳關於加強和維護鄉村醫生隊伍穩定工作的通知》(川衛辦發[20__]631號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法,以上資金管理符合國家財經法規和財務管理制度及有關專項資金管理辦法規定;資金撥付審批程式和手續完整、齊全,符合項目預算批覆或契約規定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(三)項目效益情況。
村衛生室補助及時發放,有效穩定了鄉村醫生隊伍,鞏固了我區農村衛生基層網底,確保為農民民眾提供安全有效、方便廉價的基本醫療和公共衛生服務。
五、評價結論及建議
我局20__年村衛生室項目各級補助及時到位和發放、嚴格執行財務管理制度、賬務和會計核算規範,取得了穩定了鄉村醫生隊伍,鞏固了我區農村衛生基層網底的預期目標。
藥品監管資金績效自評報告 篇6
按照省要求,現將葫蘆島市20xx年度農田建設財政補助資金支出績效目標自評報告如下:
一、績效目標分解下達情況
葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)總投資6660萬元,其中中央資金5758萬元,地方資金902萬元。共分5個項目,分布在興城市、綏中縣、建昌縣。
1、興城市20xx年高標準農田建設項目任務面積1.8萬畝,共涉及3個鄉鎮8個村屯。項目總投資2250萬元,其中中央財政資金1694萬元,地方財政資金556萬元。資金來源為財政專項資金。
2、綏中縣20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)任務面積1.5萬畝,建設地點涉1個鄉鎮8個行政村。項目總投資1500萬元,其中:中央資金1411萬元,省配套資金89萬元。資金來源為財政專項資金。
3、建昌縣20xx年高標準農田建設項目任務面積2.82萬畝,其中新增高效節水灌溉面積0.2萬畝,共涉及6個鄉鎮19個村屯。項目總投資2910萬元,其中中央財政資金2653萬元,地方財政資金257萬元。資金來源為財政專項資金。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)資金6660萬元已全部下達項目縣區財政部門,全市資金執行48.52萬元,執行率0.73%。其中興城市項目已申請資金1102萬元,目前已撥付0萬元;綏中縣項目已申請資金917.83萬元,目前已撥付5.23萬元,執行率0.35%,其中:省資金已撥付5.23萬元,執行率5.88%;建昌縣已申請資金1091萬元,目前資金執行43.29萬元,資金執行率1.49%,其中:中央資金已撥付43.29萬元,執行率1.63%。
(二)總體績效目標完成情況分析
葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)產出指標、效益指標、滿意度指標完成情況達到績效指標的要求。
(三)效益指標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
(1)數量指標:葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)任務6.12萬畝,截止到12月底,共完成4.94萬畝。其中興城市完成建設面積1.45萬畝、綏中縣完成建設面積1.2萬畝、建昌縣完成建設面積2.29萬畝,主要包括:方塘、機鑽井、灌溉管網、配電及配套附屬設施等。
(2)質量指標:葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)工程建設質量經檢測均達到合格標準。
(3)時效指標:按計畫執行。
(4)成本指標:興城市財政資金畝均補助1250元;綏中縣財政資金畝均補助水平1233元;建昌縣財政資金畝均補助提質增效1000元、節水灌溉1450元,平均1031.9元。
2、效益指標完成情況分析
(1)社會效益指標:建成後提高糧食增產增收,解決灌溉用水難問題,改善耕地質量,田間道路通達率95%以上。
(2)生態效益指標:建成高標準農田耕地質量逐步提升。
(3)可持續影響指標:建成高標準農田水資源利用率逐步提升。
3、滿意度指標
深受項目所在地居民滿意,受益農民滿意率98%以上。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
1、葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)總體目標和績效指標按計畫完成,由於施工前期遭遇極端天氣施工場地嚴重積水,部分項目進場施工晚,後期由於天氣寒冷,水泥工程無法施工,因此剩餘一些水泥尾工未完成。
2、下一步工作措施
(1)對未完成的尾工倒排工期,督促施工方開春後立即施工完成,並組織監理方加強督驗。
(2)積極與財政部門溝通,保證項目資金應撥盡撥。
(3)組織培訓高標準農田建設管理幹部和業務人員,切實增強業務技能和專業水平,提高管理水平。
(4)進一步提高機井、節水灌溉等農業基礎設施的`使用效率、使用年限,提高其使用效益。
(5)加大對家庭農場、農業專業合作社等農業經營主體的支持力度。
四、績效自評結果擬套用及公開情況
葫蘆島市20xx年度農田建設財政補助資金支出績效目標自評報告擬在葫蘆島市農業農村局網站公開。
藥品監管資金績效自評報告 篇7
根據省糧食局、省財政廳《關於開展糧食專項補助資金績效評價工作通知》(x糧財聯〔20xx〕30號)檔案精神,試驗區糧食局、財政局對20xx-20xx年省財政下達的倉庫維修、物流和園區建設、省儲庫(中心糧庫)建設等糧食專項補助資金項目的投資和資金使用情況認真開展了績效評價,現報告如下:
一、省財政糧食專項補助資金下達情況
20xx-20xx年,省財政共下達我區糧食專項補助資金合計172萬元。按資金使用方向分,倉庫維修資金98萬元,物流和園區建設資金44萬元,省儲庫(中心糧庫)建設資金30萬元;按資金使用單位分,試驗區建豐糧食儲備庫有限責任公司(以下稱建豐省儲庫)xx萬元,試驗區生源糧油儲備有限責任公司(以下稱生源公司)58萬元;按下達年度分,20xx年23萬元,20xx年65萬元,20xx年84萬元。
二、項目實施的內容和進展(完成)情況
我區按照省糧食專項補助資金使用要求,加強組織領導,精心組織實施,紮實有效地開展了糧食倉庫維修,購置了糧油專項設備,實施了安徽糧食現代物流園項目,增添了部分基礎設施。在項目實施過程中,我們嚴格按照項目管理有關規定,認真履行招投標程式,切實加強對整個項目的監管。為了確保省糧食專項補助資金專款專用,不發生擠占挪用現象,採取財政直撥方式,由區財政局直接將專項補助資金撥付給施工企業和專項設備供應單位。
(一)糧食倉庫維修情況。3年來,我區執行政策性收購的2家企業利用省糧食專項補助資金和企業自籌資金共維修倉庫35幢,面積15349m2,修建道路和水泥曬場8408 m2,購置設備65台(套),地上通風籠4600m。
(二)物流和園區建設情況。我區物流和園區建設主要突出獨特的區位和地理優勢,以建豐省儲庫為載體規劃建設安徽糧食現代物流園項目,該項目規劃占地xx畝,總建築面積28600平方米,總投資8747.42萬元,整個項目按倉儲、加工和信息服務三個功能區進行規劃,分兩期完成。一期規劃建設5萬噸倉庫,建設幢高大平房倉,配套建設年周轉能力達20萬噸的倉儲物流區;二期規劃建設加工區和物流信息服務區,建設年加工5萬噸大米和2萬噸米糠油生產線各一條,建成糧食現代物流信息服務公共平台。目前已征地18.06畝,建成高大平房倉3幢,倉容1.5萬噸,並且完成了已征土地的水、電、路、綠化和曬場等基礎設施配套工作,完成投資xx萬元,下一步我們將利用退城進郊政策繼續實施後續工程。
三、資金籌措和使用情況
幾年來,我區倉庫維修資金累計投入426萬元,其中維修投入270萬元,設備購置投入156萬元。倉庫維修資金投入中省財政下達資金98萬元,占整個投入23%,區財政實際撥付資金98萬元,撥付率百分之百。我區糧食物流園區由建豐省儲庫組織實施,預計投資8747.42萬元,其中企業自籌7715.2萬元,申請銀行貸款xx萬元,截止20xx年2月底,該項目累計完成投資xx萬元,其中省下達糧食財政專項補助資金74萬元(20xx年省儲庫新建倉庫建設補助資金30萬元,20xx年物流和園區建設資金44萬元),區財政實際撥付74萬元,撥付率百分之百。企業自籌資金來源主要依靠退城進郊和經營利潤,由於退城進郊沒有按期完成,目前整個項目進展緩慢,下一步我們將加大退城進郊力度,多渠道籌集建設資金,加快工程建設進度,爭取早日完工。
四、項目實施效果
省糧食財政專項資金的投入,從根本上調動了糧食企業的積極性,促進了糧食企業進一步改善儲糧條件,降低保糧成本,提高科學保糧水平,對整個糧食行業的.發展起到非常重要的撬動和導向作用,有利於充分發揮國有糧食企業主渠道作用,有利於國家加強糧食巨觀調控,有效掌握市場糧源。從我區兩家企業項目實施情況看,省糧食財政專項資金的績效作用更加明顯。
(一)建豐省儲庫。該庫已建倉庫全部為高大平房倉,業務程式處理全部實現了微機管理,所有糧食全部實現了雙低保管、機械通風、環流熏蒸、微機測溫,庫內還配備了地磅、攝像頭、消防器材和能夠開展常規檢化驗活動的儀器設備,庫區環境也非常亮麗。20xx年7月份,該庫保管3年的5000噸省級儲備糧需要輪換,如果按過去普通倉庫常規保管的話,這批糧食肯定陳化不能食用了,但是通過檢驗,該庫保管的5000噸省級儲備糧各項品質指標仍然達到食用標準,完全可以食用,結果省里把它作為平抑市場糧價糧食定向銷售給加工企業,僅此一筆銷售,不僅有效調控了糧價,還為國家多創造了幾百萬元經濟效益,資金的放大效應可見一斑。
(二)生源公司。該公司8個站點每站都配備有風機、地磅、清糧機和輸送機,所有倉庫全部都安裝上了地上籠,全部實現了機械通風、雙低保糧。有了這些專項設備,農民售糧無需肩背手提,經過清糧機除雜後直接通過輸送機進倉,高水分糧食也無需整曬,可以直接通過機械通風降水,一方面可以大大方便售糧農民,更好地改善為農服務條件,另一方面還可以提高糧食質量,確保糧食儲存安全。
五、問題和建議
(一)要進一步完善資金撥付方式。在資金撥付上,由於受財政撥付體制影響,無論是倉庫維修資金,還是項目建設資金,承擔項目實施的企業都無法入賬,原因是我區財政在專項資金撥付過程中,直接將省財政下達的專項資金撥付給施工企業或設備銷售單位,導致項目實施企業無法進行賬務處理。建議進一步完善資金撥付方式。
(二)要把有限的資金用在刀刃上。前些年,糧食倉庫維修資金直接下達到企業,像撒胡椒麵,既不利於監管,也不利於發揮倉庫維修資金的整體效益。建議把維修資金統一下達到各縣(區),由各縣(區)負責監督使用,這既可以加強資金使用的監督,也可以把有限的資金用在刀刃上,有利於發揮資金的整體效益。
藥品監管資金績效自評報告 篇8
一、基本概況
(一)自查工作開展情況
簡要概述自查工作組織領導、人員組成、方法步驟以及自查項目數量、資金數額等
(二)項目基本情況
1、經費總體情況,包括中央財政撥款、省級財政配套及其他資金的落實情況;
2、項目實施情況,包括項目完成情況,取得的成果、成效等。
二、項目執行情況
(一)項目的進展及執行過程中工作內容、計畫調整情況;
(二)項目工作任務和績效目標完成情況;
(三)項目總投入及實際支出情況;
1、20xx—20xx年中醫藥項目
主要包括項目數量和資金數額,按每個項目分別列示預算批覆內容、項目實施、預算執行和資金使用情況等;
2、20xx年中醫藥項目
主要中醫藥項目的資金撥付執行情況
(四)項目組織管理制度及執行情況
三、自查自評情況
(一)基本情況分析;
(二)項目實施的社會效果、投入產出
(三)項目實施和資金管理的經驗、做法、存在的問題和改進措施;
(四)項目的後續工作安排和建議;
(五)其他需要說明的問題。
四、需與自評報告同時提交的相關材料
(一)典型項目
按照基層中醫藥服務能力提升工程、中醫藥人才培養、治未病預防保健、中醫藥標準化等項目分類,從省、市、縣、鄉四級項目承擔單位中挑選2-3個典型材料。典型材料要有項目基本情況,項目組織實施過程、項目實施前後狀況、產出效益對比等,並配有反映項目標誌性成果情況的照片資料。
(二)省級中醫藥管理部門項目資金總賬/明細賬複印
(三)中醫藥項目管理制度和具體規定
(四)其他需要提交的材料
藥品監管資金績效自評報告 篇9
一、基本情況
(一)轉移支付概況
根據《浙江省農業農村廳浙江省自然資源廳關於下達20xx年高標準農田建設任務的通知》(浙農田發〔20xx〕2號)檔案,臨海市20xx年新建高標準農田建設任務為2.47萬畝,節水灌任務為4900畝。根據《浙江省財政廳浙江省農業農村廳關於提前下達20xx年中央農田建設補助資金的通知》(浙財農[20xx]74號)檔案,下達中央補助資金1735.90萬元;根據浙江省財政廳浙江省農業農村廳關於下達20xx年中央農田建設補助資金(第二批)的通知》(浙財農[20xx]26號)檔案,下達中央補助資金(第二批)666.12萬元(其中,第二批中央資金預算金額568.50萬元,20xx年高效節水灌溉任務核減扣回資金15.20萬元,20xx-20xx年中央資金清算金額112.82萬元);根據《浙江省財政廳浙江省農業農村廳關於提前下達20xx年省農業農村高質量發展專項資金的通知》(浙財農[20xx]57號)檔案,下達農業基礎設施建設(高標準農田建設)589.84萬元;根據《浙江省財政廳浙江省農業農村廳關於下達20xx年第二批農業農村高質量發展專項資金的通知》(浙財農[20xx]16號)檔案,下達農業基礎設施建設(高標準農田)575.60萬元。
(二)整體績效目標情況
20xx年度高標準農田建設項目計畫總投資13756.92萬元,其中中央預算補助資金2402.02萬元,省級補助資金1165.44萬元,市級補助資金10189.46萬元(20xx年度需配套市級資金6900.00萬元)。
(三)區域績效目標情況
下達資金用於20xx年新建高標準農田建設18個農田建設項目,建設面積總計2.549347萬畝。
二、綜合評價結論
項目完成後有效提高了我市的耕地質量、推進“萬家主體免費測土配方施肥”工程,農業種植結構進一步最佳化。經綜合評定,臨海市20xx年中央農田建設補助資金項目產出指標數量指標全部達成預期指標、效益指標基本完成預期指標、滿意度指標基本達成預期指標。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年度高標準農田建設項目計畫總投資13756.92萬元,其中中央預算補助資金2402.02萬元,省級補助資金1165.44萬元,市級補助資金10189.46萬元(20xx年度需配套市級資金6900.00萬元)。目前,中央資金已全部到位,省級補助資金已全部到位,市級補助資金到位6900.00萬元。
2、項目資金執行情況
20xx年度高標準農田建設項目計畫總投資13756.92萬元,其中中央預算補助資金2402.02萬元,省級補助資金1165.44萬元,市級補助資金10189.46萬元(20xx年度需配套市級資金6900.00萬元)。目前,中央資金已全部支付,省級資金支付745.03萬元(其中,浙財農[20xx]16號檔案575.60萬元已全部支付,浙財農[20xx]57號檔案589.84萬元,於20xx年1月支付169.43萬元,剩420.00萬元),市級補助資金支付6900萬元。
3、項目資金管理情況分析
臨海市20xx年中央農田建設補助資金的支付嚴格按照《農田建設補助資金管理辦法》的相關規定執行。項目資金的支付由臨海市農業農村局財務科根據項目分管領導審核的付款憑證、契約、監理審核表、資金申請結算等相關資料申請臨海市財政局國庫集中支付平台直接支付。項目資金的發放嚴格遵守專款專用、專賬核算的財政專項資金管理制度。
(二)績效目標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
(1)數量指標
20xx年臨海市新增高標準農田建設面積2.549347萬畝,其中:臨海市河頭鎮上灣等6村高標準農田建設項目(1327.59畝)、臨海市沿江鎮蘭道等7村高標準農田建設項目(1527.77畝)、臨海市湧泉鎮延恩等5村高標準農田建設項目(2942.69畝)、臨海市邵家渡街道前灣等5村高標準農田建設項目(1788.19畝)、臨海市上盤鎮新城等4村高標準農田建設項目(1022.21畝)、臨海市大田街道白築等9村高標準農田建設項目(1289.17畝)、臨海市桃渚鎮高才村高標準農田建設項目(856.53畝)、臨海市尤溪鎮大左莊等8村高標準農田建設項目(2052.30畝)、臨海市白水洋鎮白水洋等15村高標準農田建設項目(2664.83畝)、臨海市永豐鎮橋下等4村高標準農田建設項目(947.45畝)、臨海市小芝鎮石橋等12村高標準農田建設項目(1070.33畝)、臨海市永豐鎮大洋等5村高標準農田建設項目(789.60畝)、臨海市桃渚鎮嶺前等8村高標準農田建設項目(1782.09畝),臨海市桃渚鎮大順等5村高標準農田建設項目(1422.56畝),臨海市白水洋鎮前塘等7村高標準農田建設項目(20__.66畝),臨海市白水洋鎮青山莊等5村高標準農田建設項目(493.76畝),臨海市江南街道滙豐等5村高標準農田建設項目(825.31,畝),臨海市括蒼鎮山頭許等4村高標準農田建設項目(654.98畝)。
(2)質量指標
臨海市20xx年中央農田建設補助資金項目驗收合格率95%。
(3)時效指標
臨海市20xx年中央農田建設補助資金項目建設時效為20xx-20xx年。
(4)成本指標
臨海市20xx年農田建設補助資金畝均補助為5396元。
2、效益指標完成情況分析
(1)經濟效益分析
通過項目的實施,項目區直接受益農戶數量為43711戶。項目區年直接受益農業人口數為140651人。項目區直接受益農民年純收入增加總額為730.71萬元。
(2)生態效益分析
通過項目的`實施,耕地質量逐步提升。通過商品有機肥推廣和示範、測土配方施肥工作,減少化肥使用186噸。推廣測土配方施肥68萬畝次,主要農作物測土配方技術覆蓋率90%以上。通過秸稈還田、施用有機肥和綠肥種植還田等技術,完成耕地保護與質量提升41.7萬畝次,基本實現全覆蓋。發布作物專用配方肥15個,完成測土化驗533個點位,土壤化驗數量2665項次),覆蓋面積20.7萬畝,主要農作物示範區化肥利用率達40%。根據詳查結果對農用地土壤安全利用區域進行種植利用現狀調查與土壤農產品協同採樣41個點位,完成2887畝安全利用區域農產品協同調查和種植現狀航片圖斑製作,實現安全利用率99.8%。
(3)可持續影響分析
通過項目的實施,農業種植結構進一步最佳化。
3、滿意度指標完成情況分析
項目區公眾滿意度達98%。
四、發現的主要問題和改進措施
項目實施過程中,高標準基本農田建設範圍區大,涉及行政村眾多,規劃設計時得反覆村民溝通,消磨了大量時間,且在實施過程中有的村附帶條件較多,有的希望道路寬些,有的對個別道路建設占用少量村民田地不能理解,造成政策處理上有一定難度。高標準基本農田建設受農耕季節的限制,時間上難保證,資金執行偏低。
加大項目推進力度,強化中央財政專項轉移支付資金和項目管理,定期進行調度,確保項目早日完工、資金執行到位。
五、自評結果擬套用和公開情況
20xx年度中央對地方專項轉移支付項目均安排了項目負責人進行跟蹤監控,並根據項目預期進度和績效目標預期完成情況,及時督促建設單位或部門進行修正,發現建設運行目標與績效預期目標發生偏離時,及時採取措施予以糾正。
六、績效自評工作開展情況
根據財監[20xx]1號《財政部關於開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》有關要求,我局高度重視,組織人員對我市20xx年度中央財政農田建設補助資金進行績效自評。
藥品監管資金績效自評報告 篇10
一、績效目標分解下達情況
湖南省財政廳(湘財預〔20__〕114號)下達20__年中央補助地方公共文化服務體系專項資金78萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金到位情況。項目總投入78萬元,其中專項資金78萬元於20__年11月25日全部到位。
2.項目資金執行情況分析。專項資金78萬元,將全部用於新化縣戲曲進鄉村工作:一是劇目生產(導演排練、服裝、舞美道具製作、音樂製作、演出設備等);二是交通運輸、下鄉補助及演出勞務費等相關費用;三是分配給各業餘演出團體的演出服務費。
目前已用46.47萬元,剩餘31.53萬元。由於資金到賬時間較晚,還有部分劇目生產與演出所產生的費用及演出服務費未結算。
3.項目資金管理分析。資金的使用符合《中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金管理暫行辦法》的有關要求,資金的使用範圍符合按照預算提報的項目開展活動。在使用過程中,嚴格執行財務制度。一是加強項目資金管理,規範項目資金運作,控制使用,開源節流。二是財務辦理資金支付時,經辦人簽字,相關部門審查,單位領導核准簽字。三是順利通過財政、審計部門的年度審查。
(二)總體績效目標完成情況分析
項目專項資金全年總體績效目標圓滿完成。一是劇(節)目生產任務,二是送戲下鄉演出任務,均按年初制定的工作計畫全部完成。
(三)績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況
(1)數量指標。
1.全年在新化縣各貧困村巡迴演出及劇院演出總計156場次,客群觀眾7萬人次。
2.為慶祝中國共產黨成立100周年之際,我公司精心打造“輝煌一百年·奮進新時代”為主題的綜藝節目及“戲曲進鄉村”專題節目去各貧困村送戲下鄉巡演及劇院演出。
3.全年新創:引進兒童劇《綠野仙蹤》(改為《聰明的小熊》),民俗舞蹈三個《豐收》《苗之靈》《梅山手訣》,舞蹈《祖國的道路》,配樂詩朗誦《百年禮讚》,紅歌小合唱《唱支山歌給黨聽》,相聲《猜燈謎》、改編朗誦+合唱《唱支山歌給黨聽》,《我愛你中國》等經典紅歌、抗疫戰歌《逆行者》、及新化山歌《叫我唱歌就唱歌》等精品節目。
(2)質量指標。演出主體結合時代要求、鄉村振興和民眾需求對演出劇(節)目精打細磨,確保演出劇(節)目既有思想性、藝術性,又有觀賞性,同時所有演出對人民民眾實行全免費,真正讓我縣人民民眾得到文化實惠。
(3)時效指標。20__年1月至12月,該項目順利完成。
(4)成本指標。劇(節目)創排費、服裝、舞美道具製作、音樂製作、演出設備、下鄉補助費、演出勞務費、交通運輸費等總計78萬元。
2.效益指標完成情況分析
(1)經濟效益。全免費送戲下鄉演藝惠民。
(2)社會效益。“演藝惠民·送戲下鄉”提升了民眾藝術欣賞水平,滿足了各階層觀眾的精神文化生活需求,提升了民眾文化素養,受到了民眾的熱烈歡迎,惠及民眾達7萬人次。
(3)可持續影響。滿足人民民眾精神文化需求和傳承和發展優秀傳統文化。
3.滿意度指標完成情況分析。該項目實施過程中,獲得了觀眾的一致好評,觀眾認可度、滿意度達95%以上。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
原因:該項目總投入78萬元,將全部用於新化縣戲曲進鄉村工作:一是劇目生產(導演排練、服裝、舞美道具製作、音樂製作、演出設備等);二是交通運輸、下鄉補助及演出勞務費、演出服務費等相關費用。目前已用46.47萬元,剩餘31.53萬元。由於資金到賬時間較晚,還有部分劇目生產與演出所產生的費用及演出服務費未結算。
改進措施:我們會儘快通知各分配了演出任務的業餘演出團體及劇目生產產生費用的個人及商家來結算相關費用。
四、績效自評結果擬套用和公開情況
本次績效自評結果根據財政支出管理、資金使用績效管理水平、提高資金使用效益為宗旨,對該項目專項資金實施專款專用。此報告於今年3月份在新化縣政府門戶網上公開。
五、其他需要說明的問題
中央巡視、各級審計和財政監督中沒有發現任何問題及其所涉及的金額。
藥品監管資金績效自評報告 篇11
一、基本情況
(一)中央下達中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金轉移支付預算和績效目標情況
20xx年,《四川省財政廳中共四川省委宣傳部 四川省文化和旅遊廳 四川省廣播電視局四川省體育局四川省文物局》關於提前下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》(川財教〔20xx〕132號)下達我縣公共文化服務體系建設專項資金712.24萬元。在資金安排使用上,由我局安排使用290.24萬元,其餘422萬元均由縣財政局統籌安排使用。
二、綜合評價結論
下達我縣的中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用於戲曲公益性演出、民眾文化活動開展、公共數位化建設、流動文物展、城市智慧書房建設、全民閱讀推廣及社區書屋建設等項目,極大地豐富了廣大人民民眾精神文化生活,深受廣大人民民眾歡迎和一致好評,綜合評價良好,自評得分96分。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
20xx年度,中央下達中央補助地方公共文化服務體系建設補助資金我局安排使用290.24萬元,截至目前,已全部撥付到位,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析
我局嚴格按照資金下達通知檔案精神執行使用,安排使用資金290.24萬元,其中,主要用於縣文化館文化活動經費50.81萬元,縣圖書館建設城市智慧書房15.93萬元,縣圖書館全民閱讀推廣及社區書屋建設經費30萬元,縣文物管理所流動文物展經費20萬元,縣文化館戲曲公益性演出157.5萬元,縣文化館公共數位化建設16萬元,資金使用率100%。
3.項目資金管理情況分析
我們嚴格執行國家的相關政策規定,嚴格執行財政專項資金管理辦法,建立健全財務制度,明確資金使用範圍,確保資金專款專用,資金開支範圍、標準、支付進度、支付依據均合規合法,資金支付完全與預算相符。
(二)總體績效目標完成情況分析
公共文化服務體系建設資金,主要用於戲曲公益性演出、民眾文化活動開展、公共數位化建設、流動文物展、城市智慧書房建設、全民閱讀推廣及社區書屋建設等項目,讓民眾精神文化生活更加豐富,進一步提升了我縣公共文化服務水平,充分滿足了廣大人民民眾對公共文化的基本需求。
(三)績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標。中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金計畫建設項目7個,完成數量7個,完成率100%。廣泛開展民眾文化活動,開展“文藝輕騎村村行”送文化下鄉活動120餘場,開展戲曲進校園、進機關、進鄉鎮、進村社等活動315場,舉辦“護佑天使放聲高歌”主題歌詠會、宣漢縣首屆車厘子採摘節、羅盤頂冰雪節、薅草鑼鼓賽歌會、余門拳展演等大型活動30餘場,受益民眾達90萬人次。
(2)質量指標。戲曲公益演出、全民閱讀系列活動、流動文物展覽等各項民眾文化活動參與率≥90。
(3)時效指標。7個項目均在備案計畫時間節點內按時按質按量完成。
(4)成本指標。所有項目實施都嚴格控制成本,按相關服務標準完成,綜合成本較低。
2.效益指標完成情況分析
(1)經濟效益。公共文化服務體系建設補助資金支持項目全部屬於公益性質,不產生直接經濟效益,送戲下鄉、全面閱讀等各項文化活動的開展間接帶動農產品、土特產品銷售和旅遊經濟收入預計超過300餘萬元。
(2)社會效益。有力地助推了我縣公共文化的繁榮發展,民眾精神文化生活質量進一步提升,為我縣經濟社會發展提供了堅強的文化軟實力。
(3)生態效益。極大地豐富了廣大人民民眾的精神文化生活,傳播正能量,引領社會主義新風尚。
(4)可持續影響。通過項目的實施,有力地推進了我縣文化事業和文化產業的發展,有效地促進了當地經濟社會的健康發展,李花節、冰雪節、薅草鑼鼓賽歌會、余門拳展演等文化旅遊節會已經成為我具有地方特色的文化品牌,宣漢的整體文化形象、文化氛圍動得到了明顯提升,文化影響力不斷增強。
3.滿意度指標完成情況分析
通過現場走訪,詢問民眾意見,隨機電話回訪,滿意度回執表採集等方式開展了滿意度指標測評,民眾綜合滿意度達到100%。
四、發現的主要問題和改進措施
我縣20xx年公共文化服務工作做了一定的工作,但離省市的要求還有一定的差距:一是公共文化服務專項經費投入不足,服務水平不高、質量不優,與民眾需求還有一定的差距;二是各鄉鎮、村之間民眾文化活動開展不均衡,很多資源匱乏、人氣蕭條的農村民眾受惠程度不高。
五、績效自評結果擬套用和公開情況
在本行業、本系統公共文化服務體系建設相關會議上公布、討論,廣泛徵求意見建議。
六、績效自評工作開展情況
建議加大資金投入力度,拓展公共文化服務覆蓋範圍,精準對接民眾公共文化服務需求,提高服務水平和質量。
七、其他需要說明的問題
無。
藥品監管資金績效自評報告 篇12
一、項目基本情況
(一)資金下達情況
20__年保山市圖書館中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金預算17.77萬元,實際下達17.77萬元(其中:中央補助資金保財教〔20__〕41號下達8.82萬元;中央支持資金保財教〔20__〕193號下達8.95萬元)。
(二)資金到位情況
中央補助資金到位時間20__年5月31日,中央支持資金資金到位時間20__年12月3日,到位率100%。
(三)州市配套或自籌下達及到位情況
無州市配套或自籌資金。
(四)項目實施主體或單位
保山市圖書館
(五)項目實施內容
通過20__年央補助地方公共文化服務體系建設專項資金的使用,實現圖書館大數據查詢、統計和維護,以及圖書的盤點、順架、上架、倒架、剔舊,搭配現有的工作站和門禁系統,實現部分圖書的防盜功能;購置圖書裝具,解決了部分老舊圖書下架保存問題,完成資源整合展示平台建設,在館內設定數字閱讀區,全年舉辦小型讀書會活動18期、大型讀書會活動8期。不斷提升讀者服務工作水平,年度服務讀者滿意度不低於95%。 充分發揮公共圖書館文化陣地示範作用,有效推進全民閱讀發展。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金使用情況分析
1.項目資金執行情況分析
(1)中央補助資金使用情況
中央補助資金8.82萬元,於20__年12月31日完成全部支出。
資金支出明細主要是:辦公費0.14萬元、水費0.6萬元、維修(護)費6.00萬元、辦公設備購置1.24萬元、專用設備購置0.84萬元。
中央支持資金8.95萬元,於20__年12月31日完成全部支出。
資金支出明細主要是:辦公費4.07萬元、差旅費0.30萬元、維修(護)費1.07萬元、其他商品和服務支出費1.80萬元、辦公設備購置1.71萬元。
(2)省級配套資金使用情況
無省級配套資金。
(3)州市配套或自籌資金使用情況
無州、市配套或自籌資金。
2.項目資金管理情況分析
一是嚴格執行資金使用範圍:項目資金主要用於圖書館公共文化服務業務用計算機、列印設備、公共文化環境防疫設備購置,開展公共文化服務辦公費和其他商品和服務支出,圖書館小型修繕維修(護)費支出。
二是規範專項資金管理:據實編報項目預、決算,提高專項資金管理和使用的安全性、有效性、規範性。配合財政、審計和文旅等部門的監督與檢查。對擠占、挪用專項資金,擅自變更補助範圍和支出內容,套取國家財政資金造成的損失和浪費等情況依法追究法律責任。
(二)績效目標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
數量指標:
①購置讀者用台式計算機5台,指標完成率100%;
②購置業務用攜帶型計算機1台,指標完成率100%;
③購置彩色A4印表機2台,指標完成率100%;
④購置檔案櫃2套,指標完成率100%;
⑤建設資源整合展示平台1個,指標完成率100%;
⑥建設移動APP一個,指標完成率100%;
⑦採購數字連環畫庫1個,指標完成率100%;
⑧舉辦讀書會活動26期,指標完成率100%;
2.效益指標完成情況分析。
社會效益指標:
①圖書編錄和借閱辦理效率有效提高,指標完成率100%。
②全年服務市民閱讀需求有效提高,指標完成率100%。
3.滿意度指標完成情況分析。
服務讀者滿意度95%,指標完成率100%。
三、自評結論、主要經驗及做法
保山市圖書館中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金使用合規、管理規範;項目預算、績效目標編制科學合理,資金使用安全、高效。項目績效自評為優秀。
四、未完成原因和下一步改進措施
1.資金未使用完原因及下一步改進措施
無
2.績效目標或指標未完成下一步改進措施
無
五、項目實施過程中的存在的問題、困難及建議
近年來,在保山市市委、市政府和各級部門的高度重視下,我市全民閱讀推廣成效顯著,公共圖書館服務領域不斷拓展、服務覆蓋人群明顯增長。為更好開展公共文化服務,達到高質量發展的要求,急需市本級財政配套部分基礎設施提升資金50萬元,用於圖書館內部提升改造。
藥品監管資金績效自評報告 篇13
一、基本情況
(一)項目基本情況。
省財政廳下達20__年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金共65.6萬元(皖財教【20__】1424號、皖財教【20__】511號),用於落實《安徽省基本公共文化服務實施標準(20__-20__年)》,根據專項資金使用要求,擬將資金用於基層綜合文化服務中心提升、特色文化活動開展。具體分配方案及績效目標如下:一、基層綜合文化服務中心提升、補助經費:22萬元(12萬元/西津街道、5萬元/南山街道、5萬元/雲梯鄉);二、特色文化活動開展,補助經費:8萬元;三 、圖書館運行管養:30萬元(圖書購置費:24萬元、青少年網路中心:6萬元); 四、非遺文化傳承與保護:5.6萬元。
(二)項目管理情況。
根據資金使用要求,寧國市文旅局黨組會研究決定分配方案,其中,結合基層綜合文化服務中心提升、圖書館運行維護及非遺傳承與保護等工作實際,市文旅局已將中央補助地方公共文化服務資金65.6萬元全部及時足額撥付到位。
(三)項目績效目標設定情況。
1、基層綜合文化服務中心提升績效目標:加強文化陣地建設,用於鄉鎮、街道以及村(社區)綜合文化服務中心提升(含公共文化功能室、文化廣場、文體設施、標識標牌製作、書籍購置等內容),進一步完善基層公共文化服務。
2、文化景觀小品建設績效目標:按照“一鎮一節、一村一品”目標,組織開展有特色的文化活動,豐富基層民眾文化生活。
3、青少年網路中心績效目標:100兆寬頻接入,無線網覆蓋率100%,微信公眾號累計關注量為4329個,全年圖書館網站訪問量達6萬(次),圖書館信息化服務水平得到進一步提升。
4、圖書購置費績效目標為:全年完成圖書採購4000冊,訂購期刊360種,征訂報紙60種,新辦讀者證500個,書刊文獻外借冊次12萬冊次。
5、非遺文化傳承與保護績效目標為:製作非遺視頻17個。
二、績效自評工作開展情況
為了提高資金的使用效益,20__年,市文旅局對中央補公共文化服務體系建設資金使用情況開展了績效效自評工作。主要分為四大塊進行:一是對各鄉鎮街道基層綜合文化服務中心情況,要求各鄉鎮街道實行自評;二是對組織開展的特色文化活動,進行自評;三是對圖書館圖書購置費和青少年網路中心費用進行自評;四是對非遺傳承視頻製作情況進行自評。
三、績效目標自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析。根據資金使用要求,寧國市文旅局黨組會研究決定分配方案後,及時足額撥付65.6萬元經費。
2、項目資金管理情況分析。市文旅局、各鄉鎮(村)、公共文化場館嚴格按程式加強專項資金的管理,建立健全專項資金管理制度,完善了資金使用的審批程式,嚴格做到資金的專款專用,保障了財政資金安全,提高了財政資金績效。
(二)績效目標完成情況
1、產出指標完成情況分析。
(1)數量指標。20__年,雲梯畲族鄉綜合文化服務中心與千秋畲族村遊客接待中心整合搬遷,通過了國家級“文化和旅遊公共服務機構功能融合試點單位”省級驗收工作;南山街道、西津街道積極提升基層綜合文化服務中心基礎建設,設完成極大地滿足了廣大人民的文化需要。20__年,圖書館全年新購圖書5493冊,訂購期刊360種,共征訂報紙60種;圖書館青少年網路文化中心百兆光纖寬頻接入數量1套。20__年製作文物非遺視頻17個,使我市非遺得到有效的傳承與保護。
(2)質量指標。南山街道、西津街道、雲梯鄉綜合文化服務中心20__年免費開放達8餘萬人次;鄉鎮(街道)依託文化場館開展民眾性文化活動120餘場次;各鄉鎮、村(社區)圖書借閱室、電子閱覽室、文體活動室等功能室均向市民提供免費開放,進一步豐富了廣大市民的精神文化生活,得到了社會各界的高度評價。民眾滿意度達100%,質量指標完成率達100%。圖書館全年採購的各類圖書、雜誌正版圖書合格率為100%。圖書館青少年網路中心全年網路運行效率為100%,無線網覆蓋率為100%,實現圖書館全館覆蓋;文物非遺視頻合格率為100%。
(3)時效指標。《安徽省財政廳關於下達20__年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金的通知》下發後,市文旅局就及時召開黨組會議針對全市公共文化服務體系城鄉統籌情況,討論研究資金分配方案,並下撥資金。資金的撥付做到了及時足額,時效指標達100%。
2、效益指標完成情況分析。
20__年,市文旅局對年初計畫南山街道、西津街道、雲梯鄉基層綜合文化中心進行了提升,圖書館完成了各項指標,青少年網路中心得到有效維護管養,有效提高了資金的使用效益,全面完成年初計畫安排。
3、滿意度指標完成情況分析。
20__年,南山街道、西津街道、雲梯鄉成為集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能於一體的綜合文化服務中心。依託文化場館開展民眾性文化活動 120餘場次;圖書借閱室、電子閱覽室、文體活動室等功能室均向市民提供免費開放,進一步豐富了廣大市民的精神文化生活,得到了社會各界的高度評價,民眾滿意度指標達90%以上;景區景觀小品建設也大大提升了景區文化品味,獲得了社會各界的一致好評。
四、項目實施的經驗和做法
一是嚴格按照公共文化服務體系建設資金的使用用途,進行分配;二是嚴格按照基層公共文化設施建設標準,進行改善提升。
五、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20__年中央補助地方公共文化服務體系建設資金未出現偏離績效目標的情況。
六、績效自評結果擬套用和公開情況
無。
七、有關建議及其他需要說明的問題
無。
藥品監管資金績效自評報告 篇14
一、項目基本情況
20xx年,隆陽區文化和旅遊局共收到20xx年-20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設資金558.67萬元。其中:
1、20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金,下達指標97.00萬元,隆財預〔20xx〕5號檔案。
2、20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金,下達指標271.30萬元,隆財教〔20xx〕4號檔案。
3、20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設補助資金,下達指標187.37萬元,保財教〔20xx〕41號檔案。
4、20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金公共數字文化建設(公共文化雲),下達指標3.00萬元,保財教〔20xx〕193號檔案。
二、項目績效自評工作開展情況
局領導高度重視20xx年度部門預算項目支出績效自評工作,要求各分管領導和各股室具體負責,按照通知要求,對照各項資金積極開展自評工作,認真填報項目支出績效自評表。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
以上4筆資金共558.67萬元,隆陽區財政局於20xx年下達指標。
2.項目資金執行情況分析。
20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金,下達指標97.00萬元。已支付41.00萬元。
20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金,下達指標271.30萬元。已支付13.57萬元。
①區圖書館對外免費開放公廁建設補助資金9.98萬元,用於農家書屋區圖書館公廁建設補助,該公廁已改造建設完成,並對外免費開放。
②瓦馬鄉安邦村公共文化服務體系建設補助資金10萬元,已於20xx年5月撥付到瓦馬鄉。計畫用於在安邦村建設停車場及公共廁所,目前已完成場地平整,停車場已投入使用,因項目總投資缺口較大,目前未全部完成建設。
③永昌街道甜子社區公共文化服務體系建設補助資金10萬元,已於20xx年10月撥付到永昌街道。
④蘭城街道城南社區文化活動廣場建設資金補助10萬元,已於20xx年11月撥付到蘭城街道。用於城南社區文化活動室建設,目前已投入使用並免費開放。
⑤隆陽區文化和旅遊局文化旅遊形象宣傳片拍攝製作費14.59萬元,已於20xx年5月撥付用於文化旅遊形象宣傳片拍攝製作。
(二)項目績效指標完成情況
隆陽區文化和旅遊局在收到撥款指標檔案後,由文旅事業股根據工作需要做出了資金支出計畫,報領導班子會研究後確定用款計畫。補助區圖書館、各鄉鎮(街道)的公共文化服務體系建設補助資金,先由相關鄉鎮(街道)報送項目資金使用計畫,經業務股室審核並經班子會研究後予以撥付。為保障中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金的使用效益,在項目實施過程中,隆陽區文化和旅遊局加強對專項資金的監管,對項目實施情況進行實時跟蹤,資金使用過程中未超出計畫範圍,達到預期的績效目標。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
所實施項目未偏離績效目標。
下一步將加強項目實施過程跟蹤問效,確保達到原定績效目標。
五、績效自評結果
良好。
六、結果公開情況和套用打算
按財政相關要求,已在部門網站進行公開。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金使用與工作執行進度緊密結合,能夠按照年初制定的項目工作任務目標按時完成。
(二)支持到圖書館、村(社區)公共文化服務機構用於公共文化服務體系建設的專項資金補助均達到實際的成效,項目建設社會效益良好,受到了廣大人民民眾肯定和好評。
(三)存在問題:本級財政對公共文化服務投入不足,各相關單位對公共文化服務體系建設沒有形成合力。
(四)建議:在下一步工作中,把自評結果套用作為全過程預算績效管理落腳點,並將其作為改進預算管理和以後年度預算安排的重要依據。
八、其他需說明的問題
用款滯後,其原因為:區級財政困難,財政撥款系統不能正常開放,計畫實施的項目不能按時實施。
下步改進措施:一是對計畫項目進行重新規劃,能先期實施的及時啟動。二是積極與財政協調,爭取及時撥付相關項目資金。
藥品監管資金績效自評報告 篇15
一、項目基本情況
(一)項目立項情況
1.項目立項背景:《廣西壯族自治區財政廳關於提前下達20xx年中央和自治區財政基本藥物制度補助資金預算的通知》(桂財社[20xx]196號)
2.資金用途及目的:鄉鎮衛生院和村衛生室支出。
(二)項目資金管理使用情況
1.項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況:資金總客額616.13萬元,其中:中央資金453.29萬元;自治區資金147.84萬元;縣級資金15萬元。
2.項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況,包括項目主要內容和涉及範圍:全部用於鄉鎮衛生院和村衛生室採購藥品等支出。
3.項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況):按衛生院和村衛生室財務管理制度實行。
4.項目資金支出及撥付合規性情況:資金支出合規合法,資金按服務人口和業務量比例撥付,在規定的期限內足額撥付。
(三)年初績效目標及其衡量指標設定情況
1.保證所有政府辦基層醫療衛生機構(鄉鎮衛生院)實施國家基本藥物制度,推進綜合改革順利進行。2.對實施國家基本藥物制度的政府辦村衛生室給予補助,支持國家基本藥物制度在村衛生室順利實施。
(四)項目組織管理情況
1.項目組織情況:按鄉鎮衛生院的組織架構,組織項目實施。
2.項目管理情況:縣衛健局印發基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度績效考核實施方案,對12個鄉鎮衛生院和126個村衛生室的組織管理、資金管理、政策執行及實施效果等方面進行績效考核分級考核,鄉鎮衛生院每半年對村衛生室實施至少一次考核,縣衛健局每年對鄉鎮衛生院和村衛生室實行至少一次考核。縣衛健局還通過自治區藥械集中採購網對各鄉鎮衛生院基藥採購情況進行監督。
二、項目評價工作開展情況
在實施年度按需均衡使用,年末根據支付率等進行評價。
三、項目績效情況
(一)績效目標完成情況
1.產出數量:績效目標數量是12個鄉鎮衛生院和126個村衛生室,實際完成數量是12個鄉鎮衛生院和126個村衛生室,全部完成。
2.產出質量:績效目標質量是政府辦鄉鎮衛生院和政府辦村衛生室,實施基本藥物制度達標率100%。
3.產出時效:績效目標20xx年12月完成,實際完成時間20xx年12月。
4.產出成本:項目預算支出是616.13萬元,實際支出或執行數額是616.13萬元,成本控制在預算內。
(二)績效分析
1.基本藥物制度全覆蓋。按要求,全縣12個鄉鎮衛生院和126個政府辦村衛生室實施基本藥物制度比例達100%。
2.藥品採購管理。按要求,鄉鎮衛生院和村衛生室全部藥品(基藥、非基藥)都在自治區採購平台實行網上採購,村衛生室全部藥品通過鄉鎮衛生院進貨。年度基本藥物配備使用金額占比基本達到自治區不低於65%的要求,並按照相關規定儲存、管理、使用藥品,對所有基藥和非基藥執行“零差率”銷售,並進行價格公示。
(三)總體自我評價
項目資金按時撥付,20xx年度鄉鎮衛生院門急診人次數為210053人次,與上年度相比增長1.6%;住院人次數11343人次,與上年度相比基本持平。大部分鄉鎮居民知曉率、滿意度及醫務人員滿意度均達85%以上。
四、主要經驗做法、存在的問題和原因分析
(一)組織管理
部分鄉鎮衛生院單位領導重視程度不夠,專業技術人員缺乏,缺少高職稱藥劑人員,對藥品處方點評、指導臨床用藥方面薄弱。
(二)項目實施
藥品的採購管理不夠規範,有些衛生院對已採購到的藥品未及時在系統內登記入庫,相關記錄不夠規範。部分鄉鎮衛生院基本藥物配備使用金額占比基本達到自治區的要求。
五、工作改進建議
1.進一步提高思想認識,加大專業技術人員尤其的藥劑人員的額培養,進一步加強執業規範。
2.加強基本藥物制度實施力度,規範採購及資金項目管理。
藥品監管資金績效自評報告 篇16
按照《關於開展20xx年度財政資金重點績效評價工作的通知》要求,亳州市衛生健康委員會於20xx年6月10日至6月18日,對20xx年度中醫藥發展專項資金績效評價。本次評價採用資料審查、座談交流、問卷調查和綜合評價相結合的方式,詳細了解項目申報、資金落實、項目管理、資金管理、項目產出、項目效益等全過程的實施情況。評價情況如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項情況
根據亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀要(第83號),會議決定由市財政局負責,從20xx年起將市級中醫專項經費由100萬元增加到200萬元,列入每年市級財政預算。市衛健委將該資金使用劃分了6個項目,即:中醫藥崗位技能競賽、示範中醫館建設、市級名中醫工作室建設、譙城區基層中醫藥適宜技術人員培訓、青年名中醫獎勵、民間傳統醫術推廣項目。
2.項目投入及執行情況
亳州市衛生健康委員會20xx年度中醫藥發展專項資金項目預算資金200萬元,實際支出200萬元,其中:中醫藥崗位技能競賽項目10萬元、示範中醫館建設項目資金110萬元、市級名中醫工作室建設項目35萬元、譙城區基層中醫藥適宜技術人員培訓20萬元、首屆青年名中醫獎勵項目5萬元、民間傳統醫術傳承推廣項目20萬元。
(二)項目績效目標
1.項目年度總體目標
亳州市衛生健康委員會將強化中醫藥服務體系內涵和能力建設,改革人才培養模式、加強人才隊伍建設,走特色發展、內涵發展、轉型發展、融合發展之路,充分發揮中醫藥資源和“北華佗”的特色優勢,全力打造“世界中醫藥之都”,保持和發揚中醫藥特色優勢,加快推進中醫藥事業高質量發展。
2.總體目標完成情況
20xx年亳州市衛生健康委員會開展中醫藥崗位技能競賽、示範中醫館建設、市級名中醫工作室建設、譙城區基層中醫藥適宜技術人員培訓、青年名中醫獎勵、民間傳統醫術傳承推廣等6個項目並全部完成,基層中醫藥服務能力得以提升,基礎設施建設得以加強,人才培養有新的進展,中醫藥傳承創新不斷加強。
二、績效評價工作開展情況
(一)評價目的
根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》(亳財預〔20xx〕28號),對項目決策、實施、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判,為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據。
(二)評價對象和範圍
評價對象和範圍為亳州市衛生健康委員會20xx年度中醫藥發展專項資金200萬元。
(三)評價原則
本次績效評價遵循以下基本原則:
1.科學規範原則。績效評價嚴格執行規定的程式,按照科學可行的要求,採用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的要求,依法公開並接受監督。
3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關係。
(四)評價指標體系
本次績效評價指標共設定決策、過程、產出和效益等4個一級指標,6個二級指標和13個三級指標,詳見“附屬檔案1:績效評價指標體系”。
(五)評價方法和標準
本次評價採用資料審查、座談交流、問卷調查和綜合評價相結合的方式,詳細了解20xx年度中醫藥發展專項資金的決策、過程、產出和效果等全過程情況。評價綜合採用了成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法,比較全面、客觀和公正地對20xx年度中醫藥發展專項資金績效情況進行了評價。
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》(亳財預〔20xx〕28號)中的評價框架指標實施,評價指標詳見本報告附屬檔案。績效評價結果採取評分和評級相結合的方式,總分設定為100分,等級劃分為四檔:90(含)-100分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(六)評價工作過程
本次績效評價由亳州市衛生健康委員會組織實施。為提高本次績效評價的質量,對參與評價的人員進行了相關培訓,並在項目評價期間組織了多次討論。
評價人員通過審查項目相關資料、向具辦人員詢問了解中醫藥專項經費設立的目的、意義及開展情況,並就發現的問題進行溝通交流。
評審工作結束後,評價人員撰寫評價報告,提交財務負責人審核,根據審核意見修改完善後形成報告。
三、綜合評價情況及評價結論
(一)總體結論
20xx年度,亳州市衛生健康委員會20xx年度中醫藥發展項目安排財政資金200萬元,年初計畫的工作全部圓滿完成。舉辦了中醫藥崗位技能競賽項目,全市共有7支代表隊參賽,3家單位獲集體獎,12人獲個人獎項;裝修改造薛閣社區衛生服務中心中醫館,新建渦陽縣高公鎮衛生院、蒙城縣白楊衛生院、利辛縣大李集鎮衛生院中醫館,上述項目均達到了《亳州市示範中醫館基本標準(試行)》。在第3批市名中醫中,經所在單位推薦,市衛生健康委批准,建設市名中醫傳承工作室7個。譙城區舉辦了基層中醫藥適宜技術人員培訓班,在全區選拔200名村衛生室(社區衛生服務站)工作人員,統一安排到安徽中醫藥大學進行為期7天的培訓。評選了10名首屆青年名中醫,每人獎勵0.5萬元,用於進修、培訓和學習用品購買。在全市選拔6名有聲望、民眾信任、傳承明晰但尚未取得中醫執業醫師資格或中醫專長醫師資格的民間傳統醫術習用者,予以搶救性傳承推廣。每名民間傳統醫術習用者,配備2名擁有中醫執業醫師證書的青年中醫師(35歲以下),作為傳承人員。簽訂師徒關係協定書,建立師徒關係,輪流跟師學習。
(二)評價結果
經評價,20xx年度中醫發展項目績效評價綜合得分為98分,評價結果為“優”。
四、績效評價指標分析
(一)投入指標(滿分23分,實得23分)
1.項目申報管理(滿分13分,評價得分13分)
(1)立項程式規範性(滿分3分,評價得分3分)
根據亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀要(第83次),提出加大醫療衛生事業投入,會議決定由市財政局負責,從20xx年起將市級中醫專項經費由100萬元增加到200萬元,列入每年市級財政預算。亳州市衛生健康委員會根據市政府會議紀要制定了專項資金項目實施方案,明確了獎補範圍、項目目標、項目內容等。依據評分標準得3分。
(2)項目申報符合性(滿分5分,評價得分5分)
根據亳州市衛生健康委員會《關於印發亳州市20xx年中醫藥市級財政專項資金項目實施方案的通知》(亳衛〔20xx〕58號)檔案,制定了實施方案。根據亳州市衛生健康委員會黨組會會議紀要(第17次),對專項資金分配作出了進一步的細分。經抽查核實,申報資料和條件符合相關政策申報要求。依據評分標準得5分。
(3)遴選、審批程式規範性(滿分5分,評價得分5分)
縣區級主管部門採取個人申請、單位推薦、縣區級衛生健康委初審的方式進行遴選、亳州市衛健委組成專家組評審的程式進行規範性審核,主管部門按照程式確定項目實施單位。依據評分標準得5分。
2.資金落實(滿分10分,評價得分10分)
(1)獎補資金到位率(滿分5分,評價得分5分)
經亳州市財政局批准,20xx年中醫藥發展專項資金共200萬元已列入亳州市衛生健康委員會年初預算,資金到位率為100%。依據評分標準得5分。
(2)獎補資金到位及時率(滿分5分,評價得分5分)
20xx年中醫藥發展專項資金預算指標200萬元於20xx年1月12日下達至財政管理一體化信息系統平台,資金到位及時率為100%。依據評分標準得5分。
(二)過程指標(滿分17分,實得17分)
1.項目管理(滿分10分,評價得分8分)
(1)管理制度健全性(滿分5分,評價得分5分)
根據亳州市財政局和衛生計畫生育委員會檔案關於印發《亳州市中醫藥發展專項資金管理辦法》的通知(財社〔20xx〕285號),該辦法對部門職責、資金使用範圍、資金分配與撥付、評價和監督作出了規定。依據評分標準得5分。
(2)制度執行有效性(滿分5分,評價得分3分)
項目按照規定執行,按照程式撥付資金。經查詢網站,公布了亳州市青年名中醫項目的實施結果,對其他項目未進行公示。依據評分標準扣2分,得3分。
2.資金管理(滿分7分,評價得分7分)
(1)資金使用合規性(滿分4分,評價得分4分)
獎補資金按規定準確撥付項目實施單位;資金支付憑證合規,不存在大額現金支付、不合規票據支出;未發現截留、擠占、挪用、虛報套取資金的情況。依據評分標準得4分。
(2)監督檢查有效性(滿分3分,評價得分3分)
亳州市衛生健康委員會下發了關於組織開展20xx年市級中醫藥專項經費執行情況績效考評工作的通知,各縣區有關單位和個人做了績效自評報告。
(三)產出指標(滿分30分,實得30分)
1.目標任務完成率(滿分15分,評價得分15分)
根據亳州市衛健委提供的績效目標申報表,20xx年度中醫藥發展專項資金計畫獎補200萬元,亳州市衛生健康委員會於20xx年8月25日將渦陽縣中醫工作室經費和青年名中醫經費撥5.5萬元撥付至渦陽縣財政局。經調查,渦陽縣中醫院郭娟名中醫工作室及渦陽縣青年名中醫鄧書超補助經費合計5.5萬元尚未撥付至項目實施單位。目標完成率=194.5/200=97.25%。依據評分標準扣3分,得12分。
2.完成及時率(滿分15分,評價得分15分)
年初設定的時效指標為:當年12月份前完成財政資金撥付。實際完成情況為項目資金已全部完成撥付,得分15分。
(四)效果指標(滿分30分,實得30分)
(1)實施效益(滿分15分,評價得分15分)
通過項目實施,基層人員學習了中醫藥適宜技術,提升了全市基層中醫藥服務能力;激勵了民間中醫的積極性,搶救了一批瀕臨失傳的民間傳統醫術,使民間傳統醫術得到了一定的傳承;基層中醫藥適宜技術人員培訓項目對200人進行了培訓,開展了中醫藥適宜技術服務,為所在村衛生室、社區衛生服務站帶來了一定的經濟效益;示範中醫館建設項目和市級名中醫工作室建設項目,項目建成後為所在單位帶來了一定的經濟效益;中草藥是天然藥材,生產過程中最大限度的減少了生態環境的破壞。促進了社會的可持續發展。依據評分標準得15分。
(2)社會公眾或服務對象滿意度(滿分15分,評價得分15分)
本次評價電話回訪了10個服務對象,對獎補和培訓進行滿意度調查,滿意度=回答滿意的人數/實際調查服務對象總數*100%=10/10*100%=100%。依據評分標準得15分。依據評分標準得15分。
五、存在問題
通過評價發現,20xx年度中醫發展項目實施雖取得了一定的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現在:部分獎補項目未公示,公布了亳州市青年名中醫項目的實施結果,對其他項目未進行公示。
六、意見和建議
為進一步提高專項資金使用效益,針對存在的問題,提出如下建議:建議對全部項目實施情況公示,做到項目實施前有公開,項目實施結果有公示,接受社會監督,提升財政資金使用的透明度,建立健全公開、公正、競爭的體制、機制,強化財政資金監管,最大限度發揮資金使用效益。
藥品監管資金績效自評報告 篇17
根據《x市紀委 x市監委關於開展全市民生資金兌現情況排查清查的通知》(x紀委發〔20xx〕10號)檔案要求,我局高度重視,按照檔案要求認真開展了自查自糾工作。現將我局開展自查情況報告如下:
一、加強領導,落實責任
召開專題會進行研究部署,成立了以副局長為組長,村鎮股工作人員為成員的自查領導小組,領導小組對全市20xx-20xx年農村危房改造、人居環境改善及連戶路補助資金撥付情況進行了全面梳理,認真查找存在的問題,確保自查工作落到實處。
二、農村危房改造、人居環境改善及連戶路資金髮放情況
(1)20xx年未全市下達危房改造3636戶,由民政局實施和資金撥付。
(2)20xx年下達危房改造1829戶,應撥付資金1917萬元,實際撥付資金1897.2萬元,(其中:x鎮13萬元,x鄉4.8萬元,x鄉2萬元多次催促未劃撥)。
(3)20xx年下達危房改造7812戶,撥付資金6404.2萬元。
(4)20xx年下達危房改造829戶,應撥付資金704.25萬元,實際撥付資金635.9萬元,(其中:x鄉1.3萬元,x鄉19萬元,x鎮19.55萬元,x鄉1.3萬元,x鄉10.2萬元,x鎮8.5萬元,x鄉8.5萬元未多次催促劃撥)。
(5)20xx年下達危房改造1450戶,撥付資金1232.5萬元。
(6)20xx年下達危房改造1753戶,撥付資金1490.05萬元,實際撥付資金1475.6萬元,(其中:x鎮14.45萬元多次催促未劃撥)。
(7)20xx年下達危房改造585戶,應撥付資金497.25萬元,實際撥付資金495.55萬元,(其中:x鎮1.7萬元多次催促未劃撥)。
(8)20xx年下達危房改造12736戶,撥付資金10439.52萬元。
三、存在問題
(一)“十二五”期間,個別鄉鎮資金打捆整合使用,賬目亂。有個別鄉鎮將農村危房補助資金打捆整合用於新村建設,如x鎮、x鎮、x鎮、x鎮、x鄉、x鎮。20xx-20xx年有個別鄉鎮無法核實賬務,如x鄉、x鄉、x鄉、x鄉。
(二)“十二五”期間,個別鄉鎮資金一直放在鄉鎮賬上。危房改造補助金個別鄉鎮一直放在鄉鎮賬上,如x鄉、x鎮、x鄉、x鄉。
(三)未按當時補助標準執行。未按當時補助標準兌付,如:x鎮。
(四)資金由市紀委或市財政局收走。如x鄉20xx年補助資金被市紀委收走。
(五)多次書面和電話通知,還有個別鄉鎮至今未領取。
(六)至今未上報自查報告的鄉鎮。有x鎮、x鄉、x鄉、x鎮、x鄉、x鎮、x鄉、x鎮、x鄉、x鎮、x鄉、x鎮、x鄉、x鎮、x鄉、x鄉、x鄉、x鎮、x鄉、x鄉、x鄉、x鄉
四、整改落實情況
(一)實行三級督導
1、成立項目建設黨建服務隊(農村住房建設督導小組)
督導小組由住建局分管副局長任組長採取不定期隨機抽查的方式對農村住房建設進行督導,原則上每周到鄉鎮二次,可根據工作需要增加次數。對發現的問題,書面通知鄉鎮,提出整改要求,對實施不力的相關人員和鄉鎮報市紀委通報批評並限期整改,對造成不良影響或嚴重後果的,要提請相關部門嚴肅問責處理。
2、壓實住建局領導班子對脫貧攻堅住房安全保障責任
採取建立住建局班子成員分片聯繫鄉鎮危改及人居環境的制度定期抽查的方式對全市農村住房建設進行督導,原則上每季度至少到鄉鎮全面排查一次,可根據工作需要增加次數。對發現的問題,書面通知鄉鎮,提出整改措施和要求,同時加大追蹤力度,確保問題得到整改。每次檢查要有督導記錄和影像資料存檔,並送複印件到村鎮股。
3、市委督查室、市政府督查室抽樣督查
由市委督查室、市政府督查室牽頭組織相關部門人員,原則上每年至少二次,在全市範圍內抽樣檢查農村危房改造、人居環境改善和連戶路10%實施戶數。
對實施不力的`相關人員和鄉鎮報市紀委通報批評並限期整改,對造成不良影響或嚴重後果的,要嚴肅問責處理。
(二)為了危改系統錄入完整性和正確性,20xx年4月23日上午,市政府副市長楊愛軒組織召開了市政府辦公室、市紀委 、市監委、市住建局、市財政局、市扶貧移民局、市審計局等市級部門和全市52個鄉鎮主要領導和業務人員參加的緊急專題會議,針對《x省農村住房建設統籌管理聯席會議辦公室關於對x市農村危房改造有關問題進行核查的通知》提出的問題,進行了客觀和主觀分析,提出可行的整改措施;確保20xx年5月8日前全面完成整改任務。
五、意見及建議
農村危房改造補助撥付情況存在問題,因時間久,戶數多,建議市紀委、市監委、市審計局、財政局、市住建局等部門組成領導小組,對存在問題的鄉鎮進行清理,鎖定,以便下一步工作。
藥品監管資金績效自評報告 篇18
為加強預算績效管理,根據滄州市財政局預算績效管理工作安排,我們接受滄州市財政局委託對滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目實施了績效評價。評價按照規定程式,採用綜合評價方法,通過資料收集、現場核實、座談論證等環節進行,現將有關情況報告如下:
一、項目概況
滄州市城市管理綜合行政執法局建設了20xx年滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程。改造方案以《河北省老舊小區改造技術導則》為基礎上,突出美麗片區理念,小區內外環境同時整治,打造特色片區,傳承發揚片區文化。滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目改造小區涉及新華區和運河區共83個小區,項目工程分為18個標段。項目計畫總投資13062.29萬元,其中工程費用11680.75萬元,工程建設其他費用759.53萬元,預備費622.01萬元。建設內容包括修整、翻建小區道路,修整、規範桿管線設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車場,環衛設施更新改造,增設垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,牆麵粉刷,樓道整治,增設公示欄,配套休閒設施,修整樓道窗,綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房工程等。截至評價日,一標段至十七標段工程已完成竣工驗收但尚未完成結算審計,十八標段尚未完工。
二、績效評價指標分析情況
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目績效評價指標分為三級設定,一級指標是項目組織實施情況指標、資金使用及管理情況指標、效益指標、滿意度指標;二級指標是項目決策論證情況、招投標情況、調整及完工驗收情況、項目管理制度建設及管理水平情況、資金投入情況、資金撥付情況、資金管理制度及辦法的制定及執行情況、經濟效益指標、社會效益指標、生態環境效益指標、可持續影響指標、服務對象滿意度指標;三級指標是項目開展之前是否進行可行性論證、是否有完整的招投標手續、對完工項目有專人驗收並有紙質報告、有項目管理制度並嚴格執行、資金使用方向是否符合資金管理辦法等相關規定、項目資金撥付程式是否合規、有資金管理制度並嚴格執行、對經濟發展是否明顯起到帶動作用、改造內容是否完善、是否改善民居環境、長期使用性、附近使用居民滿意度情況等。
(一)項目決策論證情況(指標值:10分,得分值:10分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程於20xx年3月4日通過了滄州市人民政府(專題紀要[20xx]17號)會議紀要,於20xx年4月15日通過了《滄州市發展和改革委員會關於滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程可行性研究報告(代項目建議書)的批覆》(滄發改投資[20xx]225號),20xx年6月3日通過了《滄州市發展和改革委員會關於滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程初步設計的批覆》(滄發改投資[20xx]339號),20xx年6月19日通過了《滄州市自然資源和規劃局關於滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程規劃意見的函》(滄自然資規函字[20xx]144號),項目立項依據充分、項目申請及設立過程符合相關要求。
(二)招投標情況(指標值:10分,得分值:10分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目改造小區涉及新華區和運河區共83個小區,項目工程分為18個標段,並分標段實行公開招標,確定施工單位,十八個標段分別出具了招標控制價評審結論。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目申報績效目標為確保每個小區一區一策,完善基礎設施,改善居民居住環境,提高居民滿意度,方便居民出行。
(三)調整及完工驗收情況(指標值:10分,得分值:8分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程修整、翻建小區道路,修整、規範桿管線設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車場,環衛設施更新改造,增設垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,牆麵粉刷,樓道整治,增設公示欄,配套休閒設施,修整樓道窗,綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房工程等,一至十七標段均已由建設單位、設計單位、施工圖審查機構、監理單位、施工單位聯合驗收完成,驗收結果:合格。但八標段與十標段驗收報告未簽署日期。
十八標段工程尚未完工,十八標段施工契約計畫開工日期為20xx年8月21日,計畫竣工日期為20xx年10月29日,計畫工期70天;後簽署補充協定,協定規定:由於居民對泵房建設地點存在爭議,造成工期拖延,竣工日期變更為20xx年12月31日。至現場勘察日由於部分居民對泵房建設地點仍存在爭議,導致十八標段仍未完工,已超出契約規定竣工日期,且補充協定未簽署日期,契約不規範。經詢問項目主管單位,截至評價日十八標段工程進度為電廠西院、電廠北院、交通局宿舍、中化小區已完工,一塑小區已完成基礎及設備採購。該指標扣2分。
(四)項目管理制度建設及管理水平情況(指標值10分,得分值:8分。)
為了確保滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程順利實施,市政府成立了分管副市長為組長的中心城區老舊小區整體改造提升領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由市城管局局長擔任。但未制定每標段的管理制度,未制定每標段改造後預期效果,以及善後保障措施,如何協調施工方與居民的關係,發生糾紛如何妥善處理等。缺少項目管理制度,未將該項目落實到具體責任人。該指標扣2分。
(五)資金投入情況(指標值:10分,得分值:9分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程總計83個小區,工程分為18個標段,一標段至十五標段為主體工程,十六標段至十八標段為其他工程。
主體工程建設內容主要包括:修整、翻建小區道路,修整、規範桿管線設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車場,環衛設施更新改造,增設垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,牆麵粉刷,樓道整治,增設公示欄,配套休閒設施,修整樓道窗等工程。其他工程建設內容主要包括:綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房等工程。
一標段包括:物華小區(5-7號樓),二建公寓,瑞景宿舍,新華區政府樓,縣聯社。
二標段包括:水倉宿舍舊樓,轉運站宿舍,省水利廳宿舍,市糧局宿舍,地糧局宿舍,縣糧局宿舍,水倉宿舍,水利局宿舍,水文局宿舍,水利局宿舍(1號樓)。
三標段包括:食品宿舍,變壓器廠宿舍,北環交通局小區,零擔樓,郵局宿舍西區,郵局宿舍北區,傳輸局宿舍,郵局宿舍南區。
四標段包括:白金廠宿舍,民族小區,交警支隊小區。
五標段包括:中化小區,三中宿舍,郵政小區。
六標段包括:通用小區,十中宿舍,文化樓宿舍,統建樓小區,網通宿舍,規劃局宿舍,國稅小區。
七標段包括:老菸草小區,炮團小區,新菸草小區,中農公司宿舍。
八標段包括:京劇團舊樓,稅務局宿舍,無線電樓,滄運小區,通用家屬院,技校宿舍。
九標段包括:一塑小區,東塑小區西院,飲食宿舍。
十標段包括:東塑小區東院,明珠居小區,公安小區。
十一標段包括:新生小區(六監獄宿舍),團結西區,化機宿舍,菸草宿舍。
十二標段包括:二塑宿舍,建材宿舍+回收公司宿舍,氣象小區,三塑南區,滄銀樓小區,農機公司宿舍+蔬菜公司宿舍,小王莊商品樓。
十三標段包括:電廠西院,電廠南院(10、11號樓),運輸二廠宿舍,電廠南院(7號樓),電廠南院(12、13號樓)。
十四標段包括:血站宿舍,規劃院宿舍,十四中宿舍,部隊公寓,8632部隊宿舍樓,警備區樓,戒毒所宿舍,縣農科所。
十五標段包括:十二中宿舍,水廠小區,東水場宿舍,南苑小區(以西),商居總匯小區B區,糧油宿舍,電廠北院。
十六標段包括:利農社區-縣社聯,永濟路東路社區-中化小區,隆華社區-炮團小區,益民社區-郵政小區,光明社區-電廠西院,明珠社區-東塑小區西院。
十七標段包括:縣直社區-物華小區5、6、7號樓,新開路社區-二建公寓,利農社區-縣聯社,站西社區-轉運站宿舍、市糧局宿舍、縣糧局宿舍、地糧局宿舍、水倉宿舍、水倉宿舍舊樓、水利局宿舍、水文局宿舍、食品宿舍、變壓器廠宿舍,建北社區-北環交通局小區、零擔樓,院東社區-郵局宿舍西區、北區、南區,小樹林社區-白金廠宿舍,民族路社區-民族小區,祁孟莊社區-交警支隊小區,永濟東路社區-中化小區,鐵路新村社區-三中宿舍,益民社區-郵政小區,迎賓社區-通用小區、十中宿舍、文化樓宿舍、統建樓小區、網通宿舍、規劃局宿舍、國稅小區,隆華社區-老菸草小區、炮團小區、新菸草小區,配件北路社區-中農公司宿舍,南新村社區-稅務局宿舍,趙莊西街社區-滄運小區,工具機廠社區-通用家屬院,化工社區-技校宿舍,明珠社區-一塑小區、東塑小區西院、飲食宿舍、東塑小區東院、明珠居小區,河西北街社區-公安小區、新生小區、團結西區、化機宿舍,公園社區-菸草宿舍,北環橋社區-氣象小區、三塑南區、滄銀樓小區,光明社區-小王莊商品樓、電廠西院、電廠南院(10、11號樓)運輸二廠宿舍、電廠南院(7號樓)、電廠南院(12、13號樓)、血站宿舍、規劃院宿舍,解放西路社區-十四中宿舍,光榮路社區-8632部隊宿舍、警備區樓,朝東社區-戒毒所宿舍,北門社區-十二中宿舍,花園社區-水廠小區、東水場宿舍、南苑小區(以西),光明社區-電廠北院。
十八標段包括:光明社區-電廠北院、電廠西院,永濟東路社區-中化小區,明珠社區-一塑小區,交通局北區。
一至十七標段已完成竣工驗收,但項目尚未完成結算審計,十八標段尚未完工。實施項目在整體上改善了居民居住環境,方便了居民出行,但項目小區記憶體在許多安全隱患,如小區內多年室外電線、網線高空懸掛,網線大多與燃氣管並行,有的直接捆在燃氣管道上,距離過近,安全隱患較大;未安裝充電樁,居民電動車輛充電不便利等問題。資金投入涉及內容不夠全面,該指標扣1分。
(六)資金撥付情況(指標值:10分,得分值:8分。)
截至20xx年12月31日,滄州市財政局總計撥付滄州市城市管理綜合行政執法局項目建設資金9425.8萬元,項目支出7247.7106萬元,退回財政資金528.0894萬元,調整專項債資金1650萬元至其他項目。具體如下:
1、滄州市財政局總計撥付滄州市城市管理綜合行政執法局項目建設資金9425.8萬元,明細如下:
滄州市財政局《關於撥付滄州市城管局專項債券資金的通知》滄市財債[20xx]70號檔案,撥付5000萬元;滄州市財政局《關於提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的通知》滄市財綜[20xx]125號檔案,撥付3700萬元;滄州市財政局《關於20xx年全省老舊小區改造獎勵資金的通知》滄市財城建[20xx]34號檔案,撥付58萬元;滄州市財政局《關於下達20xx年省級老舊小區改造獎勵資金通知》滄市財教[20xx]19號檔案,撥付667.8萬元。
2、滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目資金支出7247.7106萬元,明細如下:
(1)支付一標段施工費249萬元。
(2)支付二標段施工費612萬元。
(3)支付三標段施工費477萬元。
(4)支付四標段施工費244萬元。
(5)支付五標段施工費392萬元。
(6)支付六標段施工費459萬元。
(7)支付七標段施工費357萬元。
(8)支付八標段施工費319萬元。
(9)支付九標段施工費408萬元。
(10)支付十標段施工費280萬元。
(11)支付十一標段施工費619萬元。
(12)支付十二段施工費280萬元。
(13)支付十三段施工費490.8萬元。
(14)支付十四段施工費506萬元。
(15)支付十五段施工費468萬元。
(16)支付十六段施工費146萬元。
(17)支付十七段施工費256萬元。
(18)支付十八段施工費105萬元。
(19)支付項目可研費27.7萬元。
(20)支付項目測繪費24.7萬元。
(21)支付項目設計費259萬元。
(22)支付項目審圖費18.35萬元。
(23)支付項目造價諮詢費26.1822萬元。
(24)支付項目監理招標代理費2.1784萬元。
(25)支付項目一標段監理費97萬元。
(26)支付項目二標段監理費95萬元。
(27)支付項目施工招標代理費29.8萬元。
3、退回財政資金及調整情況:
截至20xx年12月31日,滄州市城市管理綜合行政執法局退回財政項目資金528.0894萬元;項目資金調整1650萬元,調整明細如下:
20xx年11月24日滄州市城市管理綜合行政執法局向滄州市人民政府提交《關於老舊小區改造政府專項債撥付的請示》,申請調整專項債資金,將原專項債資金5000萬元中3350萬元用於“滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程”,1650萬元調整至其他項目,其中:700萬元用於“滄州市中心城區老舊小區改造再提升弱電改造工程”,570萬元用於“滄州市中心城區老舊小區平房區小街巷改造工程”,380萬元用於“滄州市精品街道創建工程”,但專項債資金調整未見政府批覆檔案。
該項指標調整專項債資金未見批覆檔案,不符合程式,該指標扣2分。
(七)資金管理制度及辦法的制定及執行情況(指標值:10分,指標值:9分。)
滄州市城市管理綜合行政執法局編制了關於政府性投資項目資金管理結算辦法,嚴格按照契約約定支付,但存在調整專項債資金無批覆檔案情況,資金調整手續不全,該指標扣1分。
(八)效益指標(指標值:20分,得分值:10分。)
1、經濟效益指標(指標值:5分,得分值:2分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程完工後,居民通行道路得到改善,對促進經濟發展起到了一定的影響,但經實地考察及詢問對經濟發展的促進作用不明顯,例如:十標段公安小區道路較窄、較早出現裂痕情況,影響行車安全性與舒適性,對提升居民出行積極性改善較小,經濟效益指標扣3分。
2、社會效益指標(指標值:5分,得分值:3分。)
項目建設了修整、翻建小區道路,修整、規範桿管線設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車場,環衛設施更新改造,疏通地下管,牆麵粉刷,樓道整治,改造提升綠化,配套休閒設施,修整樓道窗,二次加壓泵房等工程,但居民電動車輛充電不便利,老年人上下樓不方便並且小區居民提出裝電梯建議,電線、網線等與燃氣管距離過近,安全隱患較大等問題,改善內容不夠完善,社會效益指標扣2分。
3、生態環境效益指標(指標值:5分,得分值:4分。)
居民居住環境得到明顯改善,在硬化、排水、綠化、小區環境等方面得到全面提升,改善市民生活水平、提高人民幸福指數,但部分路面存在不平整,下雨積水,無休閒場所等情況,生態環境效益指標扣1分。
4、可持續影響指標(指標值:5分,得分值:1分。)
項目存在新建公示欄出現丟失、毀損情況,新刷牆面出現損毀情況,路面塌陷,垃圾箱不再原地或壞損狀況等,部分項目長期使用性不強,可持續影響指標扣4分。
綜上所述,效益指標總計扣10分。
(九)服務對象滿意度指標(指標值:10分,得分值:8.3分。)
現場發放問卷60份,分別對5項內容進項調查,分為滿意、不滿意兩項,其中完全評價50份,不滿意評價10份,滿意度8.3,扣1.7分。
三、項目綜合評價等級和評價結論
項目評價組在收集、匯總、整理、分析有關資料的基礎上,結合項目被評價單位自評報告、民眾滿意度調查等,了解項目完成程度、組織管理等情況和專項資金的收支、使用和財務管理情況,依據設定的評價指標逐項打分,匯總得出綜合評分,形成以下評價結論:
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程,立項依據充分,整體目標明確。滄州市城市管理綜合行政執法局在項目前期和建設過程中,制定了資金管理辦法,並按照國家、省、市有關規定進行項目建設管理。市財政資金撥付符合規定的審批程式,項目實施單位對資金的撥付、賬務處理均符合相關財務管理規定。但存在部分工程施工進度未按相關約定執行、部分工程資料不完善等情況。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程建設項目績效評價綜合得分80.3分,評價等級定為良。績效級別根據綜合評分分為優、良、中、差四個等級:得分90-100分(含90分)為優,得分80-90分(含80分)為良,得分60-80分(含60分)為中,得分60分以下為差。
四、存在問題及有關建議
(一)存在問題
1、簽署契約不規範:項目存在部分工程竣工驗收報告及契約補充協定未簽署日期的情況。
2、未按中標契約要求施工。項目存在十八標段工程未按契約約定工期完工情況。
3、項目建設內容不全面、質量不達標。項目內容不夠完善,施工質量有待提高,經實地勘察發現多處新刷牆面出現損毀、新鋪設地磚塌陷、粉刷油漆不到位、公示欄出現遺失、損壞等情況。
4、項目小區存在多年未拆除的室外電線、網線等,多與燃氣管道距離過近,高層住戶私拉電線等,安全隱患較大。
(二)建議
1、在項目管理上,應檢查各項檔案資料的完整性並及時補充完整。
2、在項目實施過程中應嚴格按照契約約定工期完工,存在滯後情況及時補充相關條款。
3、建議加強監督管理,努力提升工程質量,加強對項目的後期維護,完善改造內容。
4、建議將處理無用網線、電線,使其遠離燃氣管等危險物品,降低居民生活安全隱患等問題納入改造內容。