考察材料如何撰寫?

《幹部任用條例》第二十六規定,考察黨政領導擬任人選,必須形成書面考察材料。在具體的幹部工作中,考察談話、情況綜合分析和考察材料的撰寫都是幹部考察工作中的重要環節。作為從事幹部工作的同志,應該能夠熟練地撰寫考察材料。

一、考察材料概論

(一)考察材料類型

幹部考察材料,是指考察組在幹部考察工作中,對了解到的考察對象的情況進行全面深入分析後,形成的反映考察對象表現情況的專用文書。幹部考察材料有廣義和狹義之分。廣義的考察材料,是指在幹部考察過程中形成的所有關於考察對象的文字材料,如談話記錄、民主推薦表、民主測評表、綜合評價材料等。狹義的考察材料,是指在考察的基礎上,通過對考察情況進行綜合分析研究後,形成的反映考察對象德、能、勤、績、廉等表現的綜合材料。通常所說的幹部考察材料,是指狹義的考察材料,它是幹部考察結果的基本表現形式。

幹部考察材料,主要有兩種:一種是領導班子考察綜合材料,主要反映班子整體的領導水平、工作狀況、取得的政績和存在的不足,以及對領導班子建設和調整的意見或建議。另一種是幹部個人考察材料,主要反映幹部個人德才素質的主要表現、突出的優缺點等。《幹部任用條例》所說的考察材料是專指對黨政領導職務擬任人選個人的考察材料。

另外,與幹部個人考察材料相類似的反映幹部個人情況的材料,叫做幹部現實表現。這種文章體裁也是經常用的。

(二)考察材料的內容和結構

幹部考察材料是幹部考察結果的反映。有什麼樣的考察內容和考察結果,就有什麼樣的考察材料內容。《幹部任用條例》規定:考察材料“包括下列內容:(1)德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長;(2)主要缺點和不足;(3)民主推薦、民主測評情況。”“考察材料必須寫實,全面、準確、清楚地反映考察對象的情況。”這些規定對幹部考察材料的內容和結構提出了明確的要求。

1、個人考察材料

(1)標題

個人考察材料的標題為:xxx同志考察材料

(2)幹部個人的自然情況

幹部自然情況是對幹部個人基本情況的記載。幹部自然情況主要包括姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、出生地、入黨時間、參加工作時間、健康狀況、學歷學位、專業技術職務、熟悉專業、個人專長,還有幹部的簡歷、受獎懲情況,家庭主要成員、社會關係情況等。

如果上報的材料中附有幹部任免表或者幹部簡歷,這部就可以省略不寫。現在我們看到的幹部考察材料,多數是沒有這一段。

(3)幹部在歷次重大事件中的表現情況幹部在歷次重大事件中的表現情況,是掌握幹部政治標準的重要內容之一,這部分內容實際上是幹部政治歷史表現的一部分,屬於“德”的範疇。我們通過考察在重大歷史事件,在重大政治原則問題上和關鍵時期的表現情況,就能夠比較清楚地了解幹部的一貫政治立場、政治傾向,這對於準確地識別和使用幹部至關重要。把這個問題單獨列出作為考察材料的一部分,足以說明它的重要性。

幹部在歷次重大事件中的表現情況,比較重要的有以下幾個方面:一是在“文化大革命”中的表現情況;二是在1989年政治風波中的表現情況;三是在與“xx”邪教組織鬥爭中的表現情況。還有,當前在反對“xx”、國際霸權主義、“非典”和“禽流感”重大疫情中的表現,等等。

對幹部在歷次重大事件中的表現情況一般這樣來掌握:如果沒有問題,這段就省略不寫。如果有問題,那么就要寫清楚犯錯誤的事實和查證結論。

例: 據x清理“三種人”領導小組辦公室對xxx同志在“文化大革命”表現審查材料記載,xxx同志在“文化大革命”初,x年x月至x年x月,曾擔任x戰鬥隊隊長,在此期間曾犯了一些錯誤:(錯誤行為)。x年x月,x核查辦對xxx同志在“文化大革命”所犯錯誤進行了審查,結論為一般性錯誤。

(4)幹部德、能、勤、績、廉方面的情況

這部分是幹部考察材料的主體。

①德:主要是包括幹部的政治立場、政策水平、政治品德、工作作風、思想意識等方面情況。具體要反映,是否忠誠馬克思主義,忠誠於黨和人民的事業,是否堅定不移地貫徹執行黨的基本路線,在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致的情況;是否有較好的馬克思主義理論修養,能否運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析、說明和解決實際問題,準確理解並結合實際貫徹黨和國家的方針政策,創造性開展工作;等等。

②能:主要是包括幹部的智力和能力素質,包括學識水平,綜合分析問題能力,表達能力,辦事能力,組織領導能力,等等。具體要反映幹部是否掌握一定的專業知識,有一定的專業特長;是否有較強決策能力、工作思路是否清晰、推進工作是否有魄力,開拓工作新局面;能不能應對較複雜的問題,是否能夠調動幹部職工積極性,協調與有關方面的關係;語言和文字的表達是否流暢,條理清楚,邏輯性強,等等。