二抓制度建設,規範管理,把制度建設貫徹於各個方面和每個環節,堅持用制度管人管事,先後制訂了《戶外廣告管理考核辦法》、《請銷假制度》、《車輛使用管理制度》和《行政執法人員行為規範》等一系列規章制度。同時,圍繞服務用戶、服務經濟發展為目標,在服務視窗、全面實施和推行首問負責制、一次性告知制、限期辦結制、意見反饋制等服務制度,實現了服務的規範化、標準化、科學化。通過加強制度建設,嚴格了管理,規範了行為,提高了服務質量和工作效率。
三抓業務改革,創新工作機制,打造一支“廉潔、勤政、務實、高效”隊伍,我們著眼於依法審批,把好設定準入關,從改革管理機制和服務方式入手,創新工作機制,不斷推動由管理型向服務型轉變,從根本上提高管理效率和為民服務的質量。一是實行業務進視窗,將業務申報全部納入市行政審批中心視窗辦理,實行一條龍服務、一站式辦公,做到業務諮詢一口清,減少內部審批環節將,將“申請受理、審查、核准、發證”四個程式簡化為“一事一核”制。二是縮短辦理時限。提升辦事速率,打破條框限制,將核准的時間由法定的7個工作日縮短為3個工作日。
四抓工作紀律,提高隊伍素質,作風是效能建設的具體體現。以黨員先進性和社會主義榮辱觀教育為契機,針對工作薄弱環節,強力整肅風紀,錘鍊隊伍。一是嚴肅查糾執法腐敗行為、執法爭利行為、執法擾民行為、隨意執法行為、行政不作為行為、失職瀆職行為,使隊伍中存在的一些突出問題得到了有效遏制和解決。二是針對效能建設等方面存在的問題,採取走出去與請進來相結合、領導走訪與一線人員回訪相結合、普遍走訪與重點走訪相結合、徵求意見與解決問題相結合等辦法,認真收集社會各界的意見和建議,不斷改進工作。三是激活幹部管理機制,推動工作新局面。積極推行競爭上崗制度,形成正確的用人導向,使能者上、庸者下,形成心齊、氣順、勁足、實幹的良好氛圍,調動了職工在崗工作積極性,隊伍建設帶來了勃勃生機。對工作人員工作平庸,監管不力,要堅決採取組織處理措施,敢於觸及矛盾,勇於揭醜露短。通過隊伍整改,全處人員的大局意識、責任意識、紀律觀念明顯增強,行政效能大大提高。
五抓監督檢查,確保職能運行,加強監督是軟環境建設的重要保證。權力的正確行使,必須通過監督制約、通過監督才能規範。我們以效能監察為抓手,著力在監察“人”和監察“制”上下功夫,在監察“質”上見效果,達到促進人員履行職責、提高工作效率和服務水平的目的。在藉助組織監督、民眾監督、社會監督的同時,充分發揮執法監察、採取領導班了明察暗訪、上下互查、聯合檢查等工作方法,緊緊圍繞工作人員工作作風、工作效率、服務質量、監管執法等情況以及民眾反映強烈的突出問題,經常不斷、全方位地開展效能監察,跟蹤問效,及時發現工作中出現的苗頭和傾向,及時糾正工作人員行政行為不規範、效率低下、作風疲沓等效能建設方面的問題,為嚴肅紀律、嚴格責任,努力堅持從嚴執紀,對有令不行、有禁不止、辦事拖拉等違紀行為要給予嚴查重處,以鐵的手腕規範工作人員的行為。通過狠抓紀律建設,一些工作作風簡單粗暴、工作效率低下、服務意識不強等現象得到了有效遏制和改正。