《東周列國志》第十六回　釋檻囚鮑叔薦仲　戰長勺曹劌敗

⑤
私忿，四海欣然號霸君。
管夷吾已入朝，稽首謝罪。桓公親手扶起，賜之以坐。夷
吾曰：“臣乃俘戮之餘，得蒙宥死，實為萬幸！敢辱過禮？”桓
公曰：“寡人有問於子，子必坐，然後敢請。”夷吾再拜就坐。
桓公曰：“齊千乘之國，先僖公威服諸侯，號為小霸。自先襄
公政令無常，遂``k
①
大變。寡人獲主社稷，人心未定，國勢
不張。今欲修理國政，立綱陳紀，其道何先？”夷吾對曰：
“禮義廉恥，國之四維。四維不張，國乃滅亡。今日君欲立國
之綱紀，必張四維，以使其民。則紀綱立而國勢振矣。”桓公
曰：“如何而能使民 ②
？”夷吾對曰：“欲使民者，必先愛民，而
後有以處之。”桓公曰：愛民之道若何？”對曰：“公修公族，
家修家族；相連以事，相及以祿，則民相親矣。赦舊罪，修
舊宗，立無後，則民殖
③
矣。省刑罰，薄稅斂，則民富矣。卿
建賢士，使教於國，則民有禮矣。出令不改，則民正矣。此
愛民之道也。”桓公曰：“愛民之道既行，處民之道若何？”對
曰：“士農工商，謂之四民。士之子常為士，農之子常為農，
工商之子，常為工商，習焉安焉，不遷其業，則民自安矣。”
桓公曰：“民既安矣，甲兵不足，奈何？”對曰：“欲足甲兵，
當制贖刑：重罪贖以犀甲一戟，輕罪贖以鞺盾一戟，小罪分
別入金，疑罪則宥之，訟理相等者，令納束矢，許其平。金
④
既聚矣，美者以鑄劍戟，試諸犬馬。惡者以鑄鉏夷斤~擔?
諸壤土。”桓公曰：“甲兵既宿，財用不足如何？”對曰：“銷
山為錢，煮海為鹽，其利通於天下。因收天下百物之賤者而
居之，以時貿易，為女閭三百，以安行商。商旅如歸，百貨
駢集，因而稅之，以佐軍興。如是而財用可足矣。”桓公曰：
“財用既足，然軍旅不多，兵勢不振，如何而可？”對曰：“兵
貴於精，不貴於多；強於心，不強於力。君若正卒伍，修甲
兵，臣未見其勝也。君若強兵，莫若隱其名而修其實。臣請
作內政而寄之以軍令焉。”
桓公曰：“內政若何？”對曰：“內政之法，制國以為二十
一鄉。工商之鄉六，士之鄉十五。工商足財，士足兵。”桓公
曰：“何以足兵？”對曰：“五家為軌，軌為之長。十軌為里，
里設有司。四里為連，連為之長。十連為鄉，鄉有良人焉。即
以此為軍令。五家為軌。故五人為伍。軌長率之。十軌為里，
故五十人為小戎，里有司率之。四里為連，故二百人為卒。連
長率之。十連為鄉，故二千人為旅，鄉良人率之。五鄉立一