問曰：古之時與今之時同乎？曰：同。其人同乎，不同乎？曰；不同。可與？政其誅。俈堯之時，混吾之美在下。其道非獨出入也。山不童而用贍，澤不弊而養足；耕以自養，以其餘應良天子，故平。牛馬之牧不相及，人民之俗不相知，不出百里而來足。故卿而不理，靜也。其獄一踦腓一踦屨而當死。今周公斷指滿稽，斷首滿稽，斷足滿稽，而死民不服，非人性也，敝也。地重人載，毀敝而養不足，事末作而民興之，是以下名而上實也。聖人者，省諸本而游諸樂，大昏也，博夜也。
問曰：興時化若何？莫善於侈靡。賤有實，敬無用，則人可刑也。故賤粟米而如敬珠玉，好禮樂而如賤事業，本之始也。珠者，陰之陽也，故勝火；玉者，陰之陰也、故勝水。其化如神。故天子臧珠玉，諸侯臧金石，大夫畜狗馬，百姓臧布帛。不然，則強者能守之，智者能牧之，賤所貴而貴所賤。不然，鰥寡獨老不與得焉。
均之始也，政與教孰急，管子曰：夫政教相似而殊方。若夫教者，標然若秋雲之遠，動人心之悲；藹然若夏之靜雲乃及人之體；閎蝗糝y之靜，動人意以怨；蕩蕩若流水，使人思之，人所生往。教之始也，身必備之，辟之若秋雲之始見，賢者不肖者化焉。敬而待之，愛而使之，若樊神山祭之。賢者少，不肖者多，使其賢，不肖惡得不化？今夫政則少則，若夫成形之徵者也。去則少可使人乎？
用貧與富，何如而可？曰：甚富不可使，甚貧不知恥。水平而不流，無源則速竭；雲平而雨不甚，無委雲，雨則速已。政平而無威則不行。愛而無親則流，親左有，用無用，則辟之若相為有兆怨。上短下長，無度而用，則危本。
不稱而祀譚，次祖。犯詛渝盟，傷言。敬祖禰，尊始也。齊約之信，論行也。尊天地之理，所以論威也。薄德之君之府囊也。必因成形而論於人，此政行也。
可以王乎？請問用之若何？必辨於天地之道，然後功名可以殖。辯於地利，而民可富；通於侈靡，而士可戚。君親自好事，強以立斷，仁以好任。人君壽以政年，百姓不夭厲，六畜遮育，五穀遮熟，然後民力可得用。鄰國之君俱不賢，然後得王。
俱賢若何？曰，忽然易卿［鄉〕而移，忽然易事而化，變而足以成名。承弊而民勸，慈種而民富；應言侍感，與物俱長；故日月之明，應風雨而種。天之所覆，地之所載，斯民之良也，不有而醜天地，非天子之事也。民變而不能變，是梲之傅革，有革而不能革，不可服。民死信，諸侯死化。
請問諸侯之化弊？弊也者，家也。家也者，以因人之所重而行之。吾君長來獵君，長虎豹之皮；用功力之君，上金玉幣；好戰之君，上甲兵。甲兵之本，必先于田宅。今吾君戰，則請行民之所重。
飲食者也，侈樂者也，民之所願也。足其所欲，贍其所願，則能用之耳。今使衣皮而冠角，食野草，飲野水，孰能用之？傷心者不可以致功。故嘗至味而，罷至樂而。雕卵然後瀹之，雕橑然後爨之。丹沙之穴不塞，則商賈不處。富者靡之，貧者為之，此百姓之怠生，百振而食。非獨自為也，為之畜化。
用其臣者，予而奪之，使而輟之，徒以而富之，父系而伏之，予虛爵而驕之，收其春秋之時而消之，有雜禮我而居之，時舉其強者以譽之。強而可使服事：辯以辯辭，智以招請，廉以摽人。堅強以乘六，廣其德以輕上位，不能使之而流徙。此謂國亡之郄。故法而守常，尊禮而變俗，上信而賤文，好緣而好駔，此謂成國之法也。為國者，反民性，然後可以與民戚。民欲佚而教以勞，民欲生而教以死。勞教定而國富，死教定而威行。
聖人者，陰陽理，故平外而險中。故信其情者傷其神、美其質者傷其文，化之美者應其名，變其美者應其時，不能兆其端者，災及之。故緣地之利，承從大之指，辱舉其死，開國閉，辱知其。緣地之利者，所以參天地之吉綱也。承從天之指者，動必明。辱舉其死者，與其失人同；公事則道必行。開其國門者，玩之以善言。柰其斝辱知神次者，操犧牲與其珪璧，以執其斝；家小害，以小勝大。員其中，辰其外，而復畏強，長其虛，而物正以、視其中情。
公曰：國門則塞，百姓誰敢敖，胡以備之？擇天下之所宥，擇鬼之所當，擇人天之所戴，而亟付其身，此所以安之也。強與短而立齊國，之若何？高予之名而舉之，重予之官而危之，因責其能以隨之。猶傶則疏之，毋使人圖之；猶疏則數之，毋使人曲之，此所以為之也。
大有臣甚大，將反為害，吾欲優患除害，將小能察大，為之奈何？潭根之毋伐，固事之毋入，深渲毋涸，不儀之毋助，章明之毋滅，生榮之毋失。十言者不勝此一，雖凶必吉，故平以滿。