蕭相國何者，沛豐人也。【索隱】：按：春秋緯“蕭何感昴精而生，典獄制律”。以文無害【集解】：漢書音義曰：“文無害，有文無所枉害也。律有無害都吏，如今言公平吏。一曰，無害者如言‘無比’，陳留間語也。”【索隱】：按：裴注已列數家，今更引二說。應劭雲“雖為文吏，而不刻害也”。韋昭雲“為有文理，無傷害也。”為沛主吏掾。【索隱】：漢書雲“何為主吏”。主吏，功曹也。又雲“何為沛掾”，是何為功曹掾也。
高祖為布衣時，何數以吏事護高祖。【索隱】：說文云：“護，救視也。”高祖為亭長，常左右之。高祖以吏繇鹹陽，吏皆送奉錢三，何獨以五。【集解】：李奇曰：“或三百，或五百也。”【索隱】：奉音扶用反。謂資俸之。如字讀，謂奉送之也。錢三百，謂他人三百，何獨五百也。劉氏云：“時有重者一當百，故有送錢三者。”
秦御史監郡者與從事，常辨之。【集解】：張晏曰：“何與共事修辨明，何素有方略也。”蘇林曰：“辟何與從事也。秦時無刺史，以御史監郡。”索隱按：何與御史從事常辨明，言稱職也。故張晏曰“何與共事修辨明，何素有方略”是也。何乃給泗水卒史【集解】：徐廣曰：“沛縣有泗水亭。又秦以沛為泗水郡。”駰按：文穎曰“何為泗水郡卒史”。【索隱】：如淳按：律，郡卒史書佐各十人也。卒，祖忽反。事，第一。【索隱】：按：謂課最居第一也。秦御史欲入言徵何，何固請，得毋行。
及高祖起為沛公，何常為丞督事。【索隱】：謂高祖起沛，令何為丞，常監督庶事也。沛公至鹹陽，諸將皆爭走【索隱】：音奏。奏者，趨向之。金帛財物之府分之，何獨先入收秦丞相御史律令圖書藏之。沛公為漢王，以何為丞相。項王與諸侯屠燒鹹陽而去。漢王所以具知天下戹塞，戶口多少，彊弱之處，民所疾苦者，以何具得秦圖書也。何進言韓信，漢王以信為大將軍。語在淮陰侯事中。
漢王引兵東定三秦，何以丞相留收巴蜀，填撫諭告，使給軍食。漢二年，漢王與諸侯擊楚，何守關中，侍太子，治櫟陽。為法令約束，立宗廟社稷宮室縣邑，輒奏上，可，許以從事；即不及奏上，輒以便宜施行，上來以聞。【集解】：應劭曰：“上來還，乃以所為聞之。”關中事計戶口轉漕【索隱】：轉，劉氏音張戀反。漕，水運。給軍，漢王數失軍遁去，何常興關中卒，輒補缺。上以此專屬任何關中事。
漢三年，漢王與項羽相距京索之間，上數使使勞苦丞相。鮑生謂丞相曰：“王暴衣露蓋，數使使勞苦君者，有疑君心也。為君計，莫若遣君子孫昆弟能勝兵者悉詣軍所，上必益信君。”於是何從其計，漢王大說。
漢五年，既殺項羽，定天下，論功行封。群臣爭功，歲餘功不決。高祖以蕭何功最盛，封為酇侯，【集解】：文穎曰：“音贊。”瓚曰：“今南鄉酇縣也。孫檢曰‘有二縣，音字多亂。其屬沛郡者音嵯，屬南陽者音贊’。按茂陵書，蕭何國在南陽，宜呼贊。今多呼嵯，嵯舊字作‘■’，今皆作‘酇’，所由亂也。”【索隱】：鄒氏云：“屬沛郡音嵯，屬南陽音贊。”又臣瓚按茂陵書：“蕭何國在南陽，則字當音贊，今多呼為嵯也。”註：“瓚今南鄉酇縣。”顧氏云：“南鄉，郡名也。太康地理志雲‘魏武帝建安中分南陽立南鄉郡，晉武帝又曰順陽郡也’。”所食邑多。功臣皆曰：“臣等身被堅執銳，多者百餘戰，少者數十合，攻城略地，大小各有差。今蕭何未嘗有汗馬之勞，徒持文墨議論，不戰，顧反居臣等上，何也？”高帝曰：“諸君知獵乎？”曰：“知之。”“知獵狗乎？”曰：“知之。”高帝曰：“夫獵，追殺獸兔者狗也，而發蹤指示獸處者人也。今諸君徒能得走獸耳，功狗也。至如蕭何，發蹤指示，功人也。且諸君獨以身隨我，多者兩三人。今蕭何舉宗數十人皆隨我，功不可忘也。”群臣皆莫敢言。
列侯畢已受封，及奏位次，皆曰：“平陽侯曹參身被七十創，攻城略地，功最多，宜第一。”上已橈【集解】：應劭曰：“橈，屈也。”【索隱】：音女教反。功臣，多封蕭何，至位次未有以復難之，然心欲何第一。關內侯鄂君【索隱】：按功臣表，鄂君即鄂千秋，封安平侯。進曰：“群臣議皆誤。夫曹參雖有野戰略地之功，此特一時之事。夫上與楚相距五歲，常失軍亡眾，逃身遁者數矣。然蕭何常從關中遣軍補其處，非上所詔令召，而數萬眾會上之乏絕者數矣。夫漢與楚相守滎陽數年，軍無見糧，蕭何轉漕關中，給食不乏。陛下雖數亡山東，蕭何常全關中以待陛下，此萬世之功也。今雖亡曹參等百數，何缺於漢？漢得之不必待以全。柰何欲以一旦之功而加萬世之功哉！蕭何第一，曹參次之。”高祖曰：“善。”於是乃令蕭何，賜帶劍履上殿，入朝不趨。