《通典》卷二十四 職官六

御史中丞，舊持書侍御史也。初，漢宣帝元鳳中，感路溫舒尚德緩刑之言，季秋後請讞。時帝幸宣室齋居而決事，令侍御史二人持書，持書御史起於此也。後因別置，冠法冠，有印綬，與符節郎共平廷尉奏事，罪當輕重。後漢亦二人，銅印青綬，選明法律者為之。(蔡質漢儀曰："選御史高第者補之。")凡天下諸讞疑事，掌以法律當其是非。自桓帝之後，無所平理，苟充其位而已。魏置持書執法，掌奏劾，而持書侍御史掌律令，二官俱置。(宋志曰："魏置御史八人，有持書曹，掌度支運，課第曹掌考課。不知餘復何曹。")晉置四人，泰始四年，又置黃沙獄持書侍御史一人，秩與中丞同，掌詔獄及廷尉不當者皆理之，後並河南，遂省黃沙持書侍御史。及太康中，又省持書侍御史二員。魏晉以來，持書侍御史分掌侍御史所掌諸曹，若尚書二丞。宋代掌舉劾，齊、梁並同，皆統侍御史。自宋、齊以來，此官不重，自郎官轉持書者，謂之"南奔"。(梁謝幾卿自尚書三公郎為持書侍御史，"頗失志，多陳疾，台事略不復理"是也。)梁天監初，始重其選，車前依尚書二丞給三騶，執盛印青囊，舊事糾彈官印綬在前故也。後魏掌糾禁內朝會失時，服章違錯，饗宴會見，悉所監之。北齊亦有焉。後周有司憲上士二人，亦其任也。隋又為持書侍御史，台中簿領，悉以主之。大唐永徽初，高宗即位，以國諱故，改持書侍御史為御史中丞。龍朔二年，改為司憲大夫，鹹亨元年復為中丞，二人。(大足元年，張易之縱恣益橫，常私引相工李弘泰占吉凶，言涉不順。御史中丞宋璟請窮究其狀。武太后曰："易之等已自上聞。"璟曰："謀反大逆，無容首免。易之等分外承恩，臣知言發禍從，然義激於心，雖死不恨。"太后不悅。內史姚元崇恐忤旨，遽宣飭令出。璟曰："天顏咫尺，親奉德音，不煩宰相擅宣王命。"太后意解，乃收易之等入台，尋舍之，令就宅謝罪。璟拒而不見曰："公事當公言之，若私見，法無私也。"景龍二年十二月，御史中丞姚庭筠奏稱："律令格式，懸之象魏，奉而行之，事無不理。比見諸司寮寀，不能遵守章程，事無大小，皆悉聞奏。臣聞為君者任臣，為臣者奉法。故云'汝為君目將思明'，則知萬幾務綜，不可遍覽也。所以設官分職，委任責成，百工惟時，以成垂拱之化。比者或修一水窗，或伐一枯木，並皆上聞旒扆，取斷宸衷，豈代天理物至化之道也？自今以後，若緣軍國大事及牒式無文者，任奏取進止。自餘據章程合行者，各令準法處分。其有故生疑滯，致有稽失者，請令御史隨事糾彈。"上從之。)亦時有內供奉，(本有一人，聖歷中加一人，尋省。先天中復置。)職副大夫，通判台事。(開元二十一年三月，置京畿都採訪處置使，以中丞為之。)

侍御史

侍御史，於周為柱下史，老聃嘗為之。秦時，張蒼為御史，主柱下方書，亦其任也。又雲蒼為柱下御史，明習天下圖書計籍。(見史記。如淳曰："方，板也，謂書事在板上也。秦以上置柱下史，蒼為御史，主柱下事。或曰主四方文書也。"又職官錄曰："秦改御史為柱下史。")一名柱後史，謂以鐵為柱，言其審固不橈也。(一雲冠法冠，一名柱後惠文，以鐵為柱也。法冠者，秦事云："始皇滅楚，以其君冠賜御史，亦名獬豸冠。獬豸，獸名，一角，以觸不直也，故執法者冠之。")亦為侍御史。漢因之，凡十五員。(又漢舊儀曰：漢"御史員四十五人，皆六百石。其十五人衣絳，給事殿中，為侍御史，宿廬在石渠門外，二人尚璽，四人持書給事，二人侍前，中丞一人領。餘三十人留寺，理百官事"。)侍御史，御史大夫自調更告入歸官，比丞相掾史，史白錄。(白錄，著錄而已。)惠帝初，遣御史監三輔郡，其後又置監御史。(漢官儀曰："侍御史出督州郡盜賊，運漕軍糧，言督軍糧侍御史。至後漢，復有護漕都尉官，建武七年省。"晉太元六年，又置督運御史官。)其舉郡國孝廉第四科云："有能按章覆問，文中御史。"(嚴延年遷侍御史，劾霍光專廢立。)武帝時，侍御史又有繡衣直指者，出討奸猾，理大獄，而不常置。(直指而行，無苟私也。衣以繡者，尊寵之也。江充拜直指繡衣使，督三輔盜賊，禁察逾侈。時近臣多奢僣，充皆舉劾，請沒入車馬，令身侍北軍擊匈奴，奏可。貴戚惶恐，見上叩頭，願得入錢贖罪。又王賀字翁孺，武帝時為繡衣御史，逐捕群盜，皆縱而不誅。暴勝之亦為之。至後漢，譙玄為繡衣御史，持節，分行天下，觀覽風俗，所至專行誅賞。沈約云："繡衣御史，光武省，順帝復置，魏罷之。")後漢亦有侍御史員，察舉非法，受公卿群吏奏事，有違失舉劾之。凡郊廟之祠及大朝會、大封拜，則二人監威儀，有違失則劾奏。以公府掾屬高第補之，或故牧守、議郎、郎中為之，唯德所在。初上稱守，滿歲拜真，出劇為刺史、二千石，平遷補縣令。見中丞，執板揖。順帝復絕他選，專用宰士，有三缺，三府各一，舉劾案章，事無大小，尚書受成而已，威烈赫奕，莫之敢犯。真御史守中丞、持書，服其冠紱，上事言守，關移稱真。又按二漢侍御史所掌凡有五曹：一曰令曹，(掌律令。)二曰印曹，(掌刻印。)三曰供曹，(掌齋祀。)四曰尉馬曹，(掌廄馬。)五曰乘曹，(掌車駕。)豹尾之內，便為禁省。(後漢桓典為侍御史，執政無所避，常乘驄馬，京都畏之，為之語曰："行行且止，避驄馬御史。"又張綱為侍御史，順帝漢安時，遣八使按行風俗，唯綱最年少官卑，餘皆宿儒重位，同日受命，各之所部。綱獨埋其車輪於洛陽都亭，曰："豺狼當路，安問狐狸！"遂奏大將軍梁冀兄弟罪惡。又陳翔字子麟，拜侍御史，正旦朝賀，大將軍梁冀威儀不整，翔奏請收冀理罪，時人奇之。又楊秉字叔節，拜侍御史，京師鹹稱有宰相之才。)魏置御史八人。當大會殿中，御史簪白筆，側陛而坐。帝問左右："此何官？何主？"辛毗曰："此謂御史，舊時簪筆以奏不法。當如今者，直備位，但毦筆耳。"晉侍御史九人，頗用郡守為之，(山公啟事曰："舊侍御史頗用郡守，今散二千石有才能尚少者可用不？"詔使八座詳之。毦音餌。)品同持書，而有十三曹。(十三曹者，謂吏曹、課第曹、直事曹、印曹、中都督曹、外都督曹、媒曹、符節曹、水曹、中壘曹、營軍曹、法曹、笇曹。及江左初，省課第曹，置庫曹，掌廄牧馬牛市租。後分庫曹，置左庫、外左庫二曹。)宋代多並諸曹，凡十御史焉。自漢以來，皆朝服法冠。(晉武庫失火，尚書郭彰與侍御史劉暾典知修復。彰以後親輕傲，以功程之聞呵暾曰："我不能截卿角耶？"以御史著法冠，有兩角故也。暾厲色曰："天子法冠，而欲截角！"命紙筆奏之。暾音他昆反。)齊有十人，梁陳皆九人，居曹糾察不法。後魏御史甚重，必以對策高第者補之。侍御史與殿中侍御史晝則外台受事，夜則番直內台。御史舊式不隨台主簡代。延昌中，王顯有寵於宣武，為御史中尉，始請革選。此後踵其事，每一中尉，則更簡代御史。北齊有八人，亦重其選。後周有司憲中士，則其任也。隋侍御史八人，自開皇之前，猶踵後魏革選；自開皇之後，始自吏部選用，不由台主，仍依舊入直禁中。大業中，始罷御史直宿台內，文簿皆持書主之，侍御史但侍從糾察而已，由是資位少減。大唐自貞觀初以法理天下，尤重憲官，故御史復為雄要。(貞觀十一年，吳王恪好畋獵，損居人田苗。侍御史柳范奏彈之。太宗因謂侍臣曰："權萬紀事我兒，不能匡正，其罪合死。"范進曰："房玄齡事陛下，猶不能諫止畋獵，豈可獨坐萬紀乎？")其將除拜，皆吏部與台長官、宰相議定，然後依選例補奏，其內詔別拜者，不在其限。(顯慶元年八月，中書侍郎平章事李義府恃寵用事。聞婦人淳于氏有美色，坐事系大理，乃諷大理丞畢正義枉法出之，將納之。有言其狀者，上令給事中劉仁軌鞫之。義府恐洩其謀，遂逼正義自縊於獄中。上知，特原義府之罪。侍御史王義方奏："義府擅殺寺丞，陛下雖以釋放，然天子置三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，本欲水火相濟，鹽梅相成，然後庶績鹹熙，風雨交泰，則知人主不得獨是獨非。昔唐堯至聖，失之於四凶；漢祖深仁，失之於陳豨；光武聰明寬恕，失之於龐萌；魏武勇略英雄，失之於張邈。此並英傑之主，莫不失之於前，得之於後。陛下繼聖，撫有萬邦，蠻陬夷落，猶懼刑網，況輦轂咫尺，奸臣肆虐，殺一六品寺丞，足使忠臣抗憤。縱令正義自取絞縊，此事彌不可容，便是畏義府之權勢能殺身。殺身滅口，此則生殺之威上非主出，賞罰之柄下移奸佞。請乞重勘正義，當致死之由，雪冤氣於幽泉，誅奸臣於白日。"對仗叱義府令下，義府顧視不退，義方三叱，上既無言，義府趨出。義方乃讀彈文曰："義府善柔成性，佞媚為姿。昔事馬周，分桃見寵；後交劉洎，割袖承恩。生其羽翼，長其光價，因緣際會，遂階通達。貪冶容之好，原有罪之淳于；恐漏泄其謀，殞無辜之正義。此而可恕，孰不可容？請除君側，少答鴻私，碎首玉階，庶明臣節。伏請付法推斷，以申朝典。")麟德以來，用人尤重，(高宗常問群臣求可為御史者，僉舉萬年尉楊子，失其名。居數月，復問之，群臣復舉焉。上曰："吾聞斯人常以褻服居公堂視事，其可以為準繩司乎？"由是百司群寮，必表而親事。)選授之命，不由銓管。及李義府掌大選，寵任既重，始得補之。(神龍三年，吏部尚書蘇瑰案問鄭普思。其妻有寵於韋庶人，特飭命對御辯析，上屢抑瑰而理普思。侍御史范獻忠歷階曰："臣請先罪蘇瑰。"上問其故，忠曰："蘇瑰國之大臣，荷榮貴久矣，不能斬逆賊而後聞奏，令使眩惑天聰，搖動刑柄，而普思反狀昭露，陛下曲為申理，此則王者不死。今聖躬萬福，豈有剩天子耶！臣請先死，終不能事普思。"上意乃解，獄遂定。)自義府之後，無出於吏部者。(舊御史遭長官於途，皆免帽降乘，長官戢轡，辭而止焉。乾封中，王本立為侍御史，意氣頗高，途逢長官，端揖而已。自是諸人或降而立，或一足至地，或側鞍弛〈革登〉，輕重無恆。開元以來，但舉鞭聳揖而已。)侍御史凡四員，(本二員，顯慶中加二員。乾封二年二月，韋仁約除御史，與公卿相見，未嘗行拜禮。或勉之，約曰："鶚雕鷹鸇，豈眾禽之偶？柰何設拜以狎之！且耳目之官，故當特立。"乃曰："御史銜命出使，不能動搖山嶽、震攝州縣，誠曠職耳。")內供奉二員。(侍御史內供奉與殿中御史內供奉、監察御史里行，其制並同，皆無職田、庶仆。台例：占闕者得職田、庶仆；無闕可占，則歲兩時請地子於太倉，每月受俸及庶仆於太府。)掌糾察內外，受制出使，分判台事。又分直朝堂，與給事中、中書舍人同受表理冤訟，迭知一日，謂之"三司受事"。其事有大者，則詔下尚書刑部、御史台、大理寺同按之，亦謂此為"三司推事"。(後漢永平中，侍御史寒朗共三府案楚獄，亦今三司之例。)武太后時，刑獄滋彰，凡二台御史，多苛刻無恩，以誅暴為事，猜阻傾奪，更相陵構，此其為弊也。神龍以來稍革之，其後名流慎選，侔於貞觀、永徽矣。侍御史之職有四，謂推、(推者，掌推鞫也。)彈、(掌彈舉。)公廨、(知公廨事。)雜事。(台事悉總判之。)定殿中、監察以下職事及進名、改轉，台內之事悉主之，號為"台端"，他人稱之曰"端公"。其知雜事者，謂之"雜端"，最為雄劇。食坐之南設橫榻，謂之"南床"。殿中、監察不得坐。(亦謂之"痴床"，言處其上者。皆驕傲自得，使人如痴，是故謂之"痴床"。)凡侍御史之例，不出累月，則遷登南省，故號為"南床"。百日察其行止出入，揖讓去就，殿中以下皆稟而隨之，先後虧失者有罰。其太極以前二台朝列之制，侍御史與殿中隨仗入，分居兩行。(東行在侍中、黃門侍郎、給事中後，起居郎、常侍、正諫議大夫、御史中丞下。西行在中書令、侍郎、舍人後，起居舍人、常侍、諫議大夫、御史中丞、大夫下。)承詔者各五日。有旨召御史，不呼名，則承詔者出。(承詔御史舊在西，開元初制在東。)侍御史或闕，則假殿中承之。(自至德以來，諸道使府參佐，多以省郎及御史為之，謂之外台，則皆檢校、里行及內供奉，或兼或攝。諸使官亦然。)