《續資治通鑑》宋紀十四　起著雍困敦正月，盡屠維赤奮若三月，凡一年有奇

“前史有言曰：‘聖人以天下為度，不以私怒而傷公義。’今兵連禍結，當以權濟用，請陛下且稍抑至尊，舉通和之策，彼若歸仁悔過，奉大國之歡盟，結好息民，以寧宇縣，固邦家之望也。脫若敵人無厭，貪殘是務，屈大邦之命而不從，曲實在彼，我又何咎！臣知天下閨闈婦女亦當為陛下荷戈執戟，效死於戰場矣，況六軍之人哉！”

右正言直史館王禹偁奏曰：“備邊之策，在外任其人而內修其德耳。在外者，一曰兵勢患在不合，將臣患在無權。請於緣邊要害之地為三軍以備之，若唐受降城之類。如國家有兵三十萬，則每軍十萬人，使互相救援，責以成功，立功者行賞，無功者明誅。二曰偵邏邊事，罷用小臣。小臣雖有愛君之名而無愛君之實，邊疆塗炭而不盡奏，邊民哀苦而不盡言。誠用老臣大僚，往來宣撫，賜以溫顏，使盡情無隱，則邊事濟矣。三曰行間諜以離之，因釁隙以取之。臣風聞契丹中婦人任政，人心不服。宜捐厚利，啖其部長，以離其心。四曰邊人自相攻擊，中國之利也。今國家西有趙保忠、折御卿為國心腹，宜敕二帥率麟、府、銀、夏、綏五州，張其掎角，聲言直取勝州，則契丹懼而北保矣。五曰下哀痛之詔以感激邊民。頃歲吊伐燕薊，蓋以本是漢疆，誠宜收復，而邊民不知聖意，皆謂貪其土地，致契丹南牧。陛下宜下哀痛之詔，告諭邊民，有得一級者賜之帛，得一馬者還其價，得部帥者與之散官。如此，則人百其勇而士一其心。在內者，在省官吏，慎選舉，信用大臣，禁止游惰。望陛下少度僧尼，少崇寺觀，勸風俗，務田農，則人力強而邊用實矣。若軍運勞於外，游惰耗於內，人力日削，邊用日多，不幸有水旱之災，則寇不在外而在內也。惟陛下熟計之。”帝覽奏，深加嘆賞，宰相趙普尤器之。

知制誥田錫奏曰：“今之禦敵，無先於選將帥；既得將帥，請委任責成，不必降以陣圖，不須授之方略，自然因機設變，觀釁制宜，無不成功矣。昔趙充國，漢之老將，尚雲百聞不如一見。況今委任將帥，而每事欲從中降詔，授以方略，或賜與陣圖，依從則未合宜，專斷則違上旨，以此制勝，未見其長。伏乞速命宰臣各舉良將，並令素有聞望宿舊武臣，自舉其能及舉所知者。

“臣聞前年出師，命曹彬取幽州，是侯莫陳利用、賀令圖之輩熒惑聖聰，而李昉等不知。去年招置義軍，札配軍分，趙普等亦不知。夫宰相非才，則罷之可也。宰相可任，豈有議邊陲，發師旅，而不使與聞者哉！語云：‘偏信生奸，獨任成亂。’利用、令圖等既誤陛下機宜於前，無令似此二人者復誤陛下機宜於後。

“兵書曰：‘事莫密於間，賞莫重於間。’契丹自有諸國，未審陛下曾探得凡有幾國與之為仇？若悉知之，可以用重賞，行間諜。間諜若行，則契丹自亂；契丹自亂，則邊鄙自寧。昔李靖用間，破突厥心腹之人。如漢之陳湯、傅介子之流，則不勞師徒，自然歸化。此可以緩陛下憂邊之心也。

“凡徵發軍士，儲備糧草，亦宜鎮靜，勿使喧煩。臣聞去年於戶稅上折科馬草，及官中和買，當買納未足之間，即有使臣催督，貧下戶婦女有行校科者。又聞汴河乾淺，欲分南河水添注汴河以通漕道。國家計度何在，而臨時一至於此！臣即不知國家軍儲支得幾年，若是無九年之糧，實為無備；若是無三年之糧，實為窘急。若不窘急，何以科校婦女而納草，添注河水而漕運也？

“昔吳起為將，為士卒吮癰。霍去病為將，漢帝欲為治第，去病曰：‘匈奴未滅，何以家為！’今之將帥，有如吳起、霍去病否？若以臣見，即將帥實無其人。將帥非才，即無威名，何以使敵人望風而懼！

“以臣所見，小事不勞陛下用心；若以社稷之大計，為子孫之遠圖，則在乎舉大略，求將相，務帝王之大體也。設如人慾理身，先理心，心無邪則身自正；欲理外，先理內，內既理則外自安。臣謂邊上動，由朝廷動之，邊上靜，由朝廷靜之。任賢相於內，則紀綱正；委良將於外，則邊鄙安矣。”