公務員備考之識判斷憲法學考點(1)

第二節國家性質

一、國家性質概述

國家制度是一個國家通過憲法、法律確立的有關國家性質和國家形式的制度的總和。國家性質是指國家的根本屬性,在國家制度中,國家性質具有決定性的意義,它決定著國家政權的組織形式和國家的結構形式,因此,國家性質是國家制度的核心內容。

二、我國是人民民主專政的社會主義國家

我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

我國的國家性質包含以下基本點:①人民民主專政實質上是無產階級專政;②人民民主專政必須以工人階級為領導、以工農聯盟為基礎;③人民民主專政是最大多數人的民主;④人民民主專政是民主與專政的結合;⑤在人民民主專政國家政權內部,建立了極其廣泛的愛國統一戰線,形成了中國gcd領導的多黨合作和政治協商制度。

三、中國gcd領導的多黨合作和政治協商制度

中國gcd領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度,是我國政治制度的特點和優點,是一種符合中國國情的社會主義政黨制度,將長期存在和發展。這一制度包括:①中國gcd是中國社會主義的領導核心,是執政黨;②各民主黨派是各自所聯繫的社會主義勞動者和愛國者的政治聯盟,是接受中國gcd領導的,同中國gcd通力合作,共同致力於社會主義事業的親密友黨,是參政黨;③堅持四項基本原則,是中國gcd同各民主黨派合作的政治基礎;④“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”是中國gcd與各民主黨派合作的基本方針;⑤以參政議政和互相監督作為多黨合作的主要內容;⑥以堅持社會主義初級階段的基本路線,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家和統一祖國、振興中華為中國gcd和各民主黨派的共同目標;⑦以憲法為多黨合作的根本活動準則。

在目前階段,中國gcd領導的多黨合作和政治協商的形式主要有:①中國gcd與民主黨派政治協商,主要採取民主協商會、談心會、座談會以及就重大問題向中共中央提出書面政策性建議和約請中共中央負責人交談等方式;②民主黨派成員或無黨派人士在國家權力機關參政議政和進行民主監督;③民主黨派成員和無黨派人士擔任各級政府及司法機關領導職務;④通過中國人民政治協商會議發揮各民主黨派的作用。

四、統一戰線與中國人民政治協商會議

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統一戰線是我國革命和建設勝利的重要法寶之一,在不同時期有不同的性質和任務。2004年憲法修正案在憲法關於統一戰線的表述中增加“社會主義事業的建設者”,將憲法序言第十自然段第二句關於統一戰線的表述修改為:“在長期的革命和建設過程中,已經結成由中國gcd領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線,這個統一戰線將繼續鞏固和發展。”

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中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線的組織,是中國gcd領導的多黨合作和政治協商的重要組織形式。政協按其性質不屬於國家機構,也不同於一般的人民團體。

中國人民政治協商會議的主要職能是:對國家的大政方針、地方重要事務、政策和法律的貫徹、民眾生活和統一戰線的重大問題,進行政治協商和民主監督。

第三節經濟制度

一、基本經濟制度

國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。我國社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動民眾集體所有制:

(1)國有經濟,即社會主義全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量。

(2)農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟以及城鎮中的手工業、工業、建築業、運輸業、商業、服務業等行業中的各種形式的合作經濟,是社會主義勞動民眾集體所有制經濟。

(3)在法律範圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟,是社會主義市場經濟的重要組成部分。國家允許外國的企業和其他經濟組織或個人依照中國法律的規定在中國投資,同中國的企業或者其他經濟組織進行各種形式的經濟合作。

2004年憲法修正案將憲法第11條第2款“國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理。”修改為:“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,並對非公有制經濟依法實行監督和管理。”