另外在列提綱的基礎上，因為申論的寫作特點，還是有規律可尋的，比如：某月某日某地發生的某某事件，或者是發生的某某現象。簡單的提一下原因，描述一下政府解決這個重大問題的現實意義和緊迫性。顯然這一方面就能解決了。另外，就是講為什麼加上怎么辦？構成文章的第二方面，為什麼就是我們把生的材料讀完以後，根據你概括的重點主題，然後圍繞材料，設計一個有針對可行的、有效的、具有可操作性的富有建設性的方案。再通過文字形式反映在試卷上。
如果考生理解、分析原因不到位，那么對概括主題、問題的提出和給定好的方案肯定是有困難的。所以閱讀理解是非常重要的。閱讀理解對申論來講還是重中之重，我們在大綱中提到了，測查考生的閱讀理解、綜合分析概括、言語表達、提出問題和解決實際問題的能力。但是這裡邊重中之重還是閱讀理解，閱讀理解沒有過，解決實際問題分析的觀點，可能提不出來至少不是最佳方案。。
前段時間，有個考生是參加過07年國家公務員考試，說建議閱讀理解是40分鐘，而他用5分鐘就可以做完了，走馬觀花的看一遍。他看完問題之後，他想我現在根據自己的理解去概括，選一個題發揮就是了。這不是好辦法。因為申論首先是局限於給定的材料。如果給的材料都沒有讀懂，你就去想像，這不符合《申論》考試測查的目的。
申論的另一部分，就是結尾。結尾就是解決辦法，如何實施。
一般情況下是一、二部分，在言語表達過程中，也能寫的非常精彩，比較震撼人心。當然從這個角度而言，有些考生就有壓力，我寫文章的描述能力還不是很強。怎么辦？其實，申論考試的目的並不完全是測查考生的文字功底，所以這方面考生不用太擔心。但是，要注意步驟和方法，第一寫字什麼，第二寫什麼，腦子裡一定要有思路。思路一定要清楚。最終要解決問題，你的方案對該問題的解決要有現實意義、要可行、實施起來操作性要強。所以未必精彩和激昂就能得高分。
所以說申論答題要抓住結構。閱讀的時候，做到從容不迫。即使這個文章沒閱讀過，也不致於看不懂。這樣有便於作答。當然，有一些老師講課的時候，是涉及到了一些熱點問題，甚至猜對了方向。但不能偏激的去理解。比如，現在有一個考生，我告訴他，我現在的題目是特定的，但是他怎么去答，會不會答，能不能答好就不一定了。申論考試首先要搞明白測查的目的，然後再去看材料反應的是一個什麼問題？在明白這些問題基礎之後，分析、概括、提出方案的時候要注意一個公務人員的身份，政府行為、可操作性、針對性的問題，不要刻意強調主觀意識。因此，提高和重視閱讀理解環節掌握作答方法就顯得尤為重要，也是考生必經的環節。