1995年12月12日，國務院依據《教師法》頒布《教師資格條例》，同年12月28日，原國家教委頒發《教師資格認定的過渡辦法》，對1993年12月31日在各級各類學校和其他教育機構中從事教育教學工作的教師，進行教師資格的過渡工作，於次年開始，到1998年初基本完成。
為了切實做好面向社會認定教師資格工作，自1998年4月開始，在上海、江蘇、湖北、廣西、四川、雲南六個省（區、市）的部分地市開展了教師資格認定試點工作。
全面實施教師資格制度的工作，將於1999年第四季度起在全國逐步開展。
全面實施教師資格認定後，中國公民凡符合《教師法》、《教師資格條例》、《〈教師資格條例〉實施辦法》（將於近期頒布）規定條件的，均可根據《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實施辦法》的規定，申請認定教師資格。代課教師當然亦不例外。