一、內容提要
本部分的主要內容為:預算管理體制和財政政策，即課本上的第四和第五節
二、主要考點
（一）預算管理體制
1.掌握預算管理體制的基本概念和內容
2.熟悉我國實行過的三種財政體制的基本內容和特點
3.掌握分稅制的基本含義、現行分稅體制下支出劃分的範圍、收入劃分的主要內容、與分稅制配套的主要相關措施的基本內容。
（二）財政政策
1.掌握財政政策的概念
2.熟悉財政政策與相關範疇的聯繫和區別
3.掌握財政政策的五大基本目標的內容
4.掌握稅收、購買性支出、轉移性支出、國債和預算五大政策工具的功能和作用原理
5.掌握財政政策的分類方法和各類政策的特點
6. 了解我國積極財政政策的出台背景，熟悉積極財政政策的基本內容
7. 掌握積極財政政策與一般的擴張性財政政策的區別
三、內容講解
（一）預算管理體制
1.預算管理體制的概念和內容
①概念：簡稱預算體制，也稱財政體制，是確定中央政府與地方政府以及地方各級政府之間的分配關係，劃分各級政府的預算收支範圍，規定預算管理許可權與責任的一項根本性制度。廣義的預算管理體制包括：預算管理體制、稅收管理體制、國有獨資公司財務管理體制、文教行政事業財務管理體制、基本建設財務管理體制。狹義的預算管理體制就是預算體制本身。
②內容：
a．確定預算管理的主體和級次；
我國預算管理主體按照我國的政權機構分為5級：中央、省、市、縣、鄉。
b．預算收支範圍的劃分；
這是預算管理體制的核心內容
c．預算管理許可權的劃分；
分清各級人民代表大會、人大常委會、各級政府、各級財政部門的權責範圍。
d．預算調整制度和方法
一般由財政部門提出並編制預算調整方案，經同級人大常委審查批准後方可執行，並報上一級政府備案。
例題：單選
按照我國的預算法，省級預算預備費的動用與否由（）決定。
a省級人民代表大會
b省級人大常委會
c省政府
d省級財政部門
答案：c
2.我國預算管理體制的演變
從新中國成立之初—1993年，共經歷了三個階段：
①統收統支出體制：即高度集中的預算管理體制，是1950—1952經濟恢復時期的預算體制，在三年調整時期和文革時的一些年份也用過。財力、財權高度集中於中央。
②統一領導，分級管理體制：1953—1979年實行。
③劃分收支，分級包乾體制：1980—1993年實行，也稱“分灶吃飯”體制。