項目決策分析與評價第三章資源條件評價內容第二節資源開發項目的資源條件評價

 一、資源開發項目的資源條件評價的目的

  資源開發項目是指煤礦、石油、天然氣、金屬礦和非金屬礦等礦產資源的開發項目,水利水能資源的開發利用項目、森林資源的採伐項目等。
該類項目的物質基礎是各種礦產資源、水利水能資源和森林資源,他們直接關係到該類投資項目的建設規模和開發方案的確定。

  由於自然資源的分布具有非均衡性,不同地區的同種資源在可得性(資源的擁有狀況和賦存條件,現行條件下能否開發利用?)、可靠性(儲量是否能滿足要求,是否能予合理開採?)、可用性(資源的品質如何,是否滿足要求?)和可獲得效益方面(開發價值如何?)都會有所不同。
在資源開發項目的決策分析與評價階段,應對資源條件予以評價,為項目建設規模、開發方案的設計和效益評價奠定基礎。同時資源的開發利用要體現合理性,在國家對資源利用的統一規劃下進行,滿足可持續發展、環境保護和資源綜合利用等方面的要求。

例題:在資源開發項目的決策分析與評價階段,應對資源條件予以評價,為項目建設規模、開發方案的設計和效益評價奠定基礎。同時資源的開發利用要體現( ),在國家對資源利用的統一規劃下進行,滿足可持續發展、環境保護和資源綜合利用等方面的要求。
  a、經濟性
  b、綜合性
  c、科學性
  d、合理性
答案: d
分析:在資源開發項目的決策分析與評價階段,應對資源條件予以評價,為項目建設規模、開發方案的設計和效益評價奠定基礎。同時資源的開發利用要體現合理性,在國家對資源利用的統一規劃下進行,滿足可持續發展、環境保護和資源綜合利用等方面的要求。資源利用的合理性分析應包括資源利用的科學性、有效性、有償性、綜合性和經濟性分析等。

二、資源開發項目資源開發利用的基本要求
  (一)符合資源總體開發規劃的要求
  (二)符合資源綜合利用的要求
  (三)符合可持續發展的要求
  (四)符合保護生態環境的有關規定
  (五)符合對資源儲量和品質的勘探深度的要求

  例題:資源開發項目應符合( )。在研究動用資源規模和開採強度時,應處理好近期利益和長遠利益的關係。對不可再生資源應在符合規劃的前提下,實行有序開採,避免開採過度;對可再生資源如森林,應按其生長規律合理安排採伐進度。 
  a、符合保護生態環境的有關規定
  b、符合可持續發展的要求
  c、符合資源總體開發規劃的要求
  d、符合資源綜合利用的要求
答案: b
分析:資源開發項目應符合可持續發展的要求。在研究動用資源規模和開採強度時,應處理好近期利益和長遠利益的關係,不影響國家整體可持續發展目標的實現。對不可再生資源應在符合規劃的前提下,實行有序開採,避免開採過度;對可再生資源如森林,應按其生長規律合理安排採伐進度。

三、資源開發項目的資源條件評價的內容

  資源開發項目的具體評價內容主要包括資源開發的合理性、擬開發資源的可利用量、自然品質、賦存條件、開發價值幾個方面。

  (一)資源開發的合理性
  要對資源開發利用的合理性進行分析。主要分析資源開發利用項目是否符合資源總體開發規劃的要求、符合資源綜合利用的要求、符合可持續發展的要求。是否處理好地方與國家整體利益的關係、近期與遠期開發的關係、資源開發利用與資源保護和儲備、可持續發展的關係。是否制定了合理的資源綜合開採利用方案。

  (二)資源可利用量
  資源開發利用的可利用量分析主要針對擬建項目性質,研究礦產資源的可采儲量或水利水能資源的蘊藏量或森林資源的蓄積量等,提出合理的開發(開採)規模和開發(開採)年限。

  (三)資源自然品質
  資源開發項目應根據項目特點分析研究資源品質,為制定項目技術方案提供依據。 

  (四)資源賦存條件
  對資源賦存條件進行評價,主要分析研究資源的地質構造和開採難易程度,以便確定開採方式和設備方案。

  (五)資源開發價值
  對資源開發價值的評價,主要應分析研究資源是否值得開發利用,為預測項目效益奠定基礎。
  在對資源開發價值進行評價時應充分考慮資源綜合利用因素。

例題:資源開發項目的資源條件評價內容主要包括(  )。
a、資源開發的先進性
b、資源可利用量
c、資源自然品質
d、資源賦存條件
e、資源開發價值
答案:b、c、d、e
分析:a、“資源開發的先進性”應為“資源開發的合理性”。