摘要：三峽樞紐二期工程項目已進入竣工資料整理和工程竣工驗收階段。在竣工資料整理工作中發現施工管理工作存在著程度不同的薄弱環節和具體問題，離一流的管理水平要求還有一定的差距。為提高施工管理水平，保證工程項目按時、優質、高效竣工驗收，保證竣工資料的質量，針對存在的問題採取解決措施。
關鍵字：竣工資料； 施工管理； 三峽工程
中圖分類號：g 275.3 文獻標識碼：c
三峽工程竣工資料，主要有：施工綜合管理檔案、工程驗收資料、質量保證資料、竣工圖、契約結算及財務決算資料組成。三峽工程要保證一流的工程質量，其內涵也包括一流的竣工資料質量。而竣工資料質量形成又直接受到施工管理工作質量高低的直接和間接因素控制和制約。竣工資料作為工程驗收和保證今後工程項目的安全運行重要檔案，就必須保證竣工資料的完整、準確、系統、齊全、真實地記述和反映施工和竣工驗收的全過程，做到原始資料和實物相符，技術數據實而可靠，簽字手續完備齊全；同時又必須規範、標準、符合歸檔要求。
但目前從三峽永久船閘、左岸廠房工程竣工資料整理中發現：竣工原始資料在施工過程中出現不準確、不齊全、不規範、管理不善、丟失等問題，給竣工工作帶來諸多困難，嚴重影響竣工資料質量。
1 竣工資料質量控制現狀
竣工原始檔案因施工管理工作不到位、不規範造成的質量問題，大體有以下幾種：
1.1 施工綜合管理檔案原件不齊全
個別設計、監理、業主下發的施工管理重要檔案，因下發或轉發時就是複印件，難以滿足三峽工程質量標準（十一）中規定的“竣工資料中不允許出現複印件”的要求。
1.2 工程質量驗收簽證資料不齊全
隨著工程施工進展需要，為了急於滿足施工進度要求，建設“四方”現場驗收後，沒有按國家行業標準規定要求辦理書面簽字儀式。有的施工單位管理不嚴格，造成原始檔案丟失。也有施工單位專業技術人員工作調動移交手續時，又把關不嚴，造成竣工原始檔案遺失。
1.3 竣工圖檔案編制不夠規範
一些分部工程都程度不同存在著代用圖，而在竣工中又要求竣工圖以分部工程組卷，圖紙缺量較大，劃改圖紙只有原則的標準規定，缺少有針對性的細則。
1.4 施工驗收原始簽證資料格式不規範
原始施工驗收簽證資料，並非是開工前統一規定內容和格式，而是在施工過程中，不斷增添內容和更換種類，資料格式又不統一，不規範，有用a4的，有用16開的，有用32開的，檔案幅面的左白、右白、天頭、地腳尺寸大小不一，各有不同，差距較大，無法統一規範裝訂組卷。
1.5 施工原始資料書寫不規範
施工過程中長期的測量手薄記錄、灌漿施工記錄都用鉛筆書寫，一式四聯混凝土要料單用複寫紙書寫；施工過程中的原始簽證資料五花八門，有用純藍墨水、藍黑墨水、碳素墨水、原子筆、鉛筆等，這些都與竣工資料歸檔要求不符，給後期竣工資料編制工作帶來極大的困難。
1.6 施工原始驗收簽證資料填寫不規範
原始驗收簽證資料，也有樁號、高程、工程量等項目與實際施工情況不相符，驗收項目有空白欄出現，簽字筆跡龍飛鳳舞和隨意塗改等現象，降低了竣工資料的使用價值。
2 竣工資料質量失控主要原因
（1） 工程建設主管部門領導檔案意識薄弱。在我國基本建設領域中，長期以來存在著重建設、輕檔案的現象。
（2） 建設單位與施工單位簽訂契約內容對竣工資料的整編責任、內容、深度、要求不明確、不具體、不細化是造成竣工資料質量失控的法定原因。
（3） 國家檔案法和三峽工程關於竣工資料編制的質量標準規範宣傳學習渠道不暢通，造成工程管理人員、監理人員、施工單位領導人對檔案意識、檔案知識的缺乏和相關專業知識素質偏低。
（4） 施工單位作業層素質低，技術力量薄弱，培訓少，管理水平差，是造成施工過程中產生的竣工原始檔案不規範、質量不高的一個不可忽視的重要因素。
（5） 監理單位人員大多數來自設計單位和少數來自社會招聘人員，正規參加過國家監理工程師培訓和持監理工程師資質證書人員少，特別是施工現場監理工程師，有專業技術而施工管理水平差，對現場簽證工作把關不嚴。
（6） 建設單位和施工單位質量管理體系對竣工資料管理重視不夠，缺乏有效控制竣工檔案質量的具體措施。