2007註冊會計師考試經濟法筆記1-7章(七)

第六章、破產法

一、破產界限:

1、實質標準:不能清償到期債務

(1)債務人明顯喪失清償能力,不能以財產、信用、能力等清償;(2)不能清償的是清償期限已屆滿、債權人提出清償要求的、無爭議或已有確定名義的債;(3)對債務在可預見的相當長期間內持續不能償還。(4)債務人停止支付到期債務並呈連續狀況,如無相反證據,可推定為不能清償到期債務。

2、達到破產界限,不予宣告的情形:

(1)公用企業和與國計民生有重大關係的企業,政府有關部門給予資助或者採取其他措施幫助清償債務的;(2)取得擔保,自破產申請之日起6個月內清償債務的。

二、破產程式

申請—〉受理—〉債權人會議—〉和解整頓—〉破產宣告—〉清算—〉財產分配—〉終結破產程式

1、  申請:僅用於法人型企業,應當採取書面形式,向債務人所在地法院申請(所在地指主要辦事機構所在地,無則為註冊地)

2、  受理:申請後7日內決定是否受理;申請需要更正補充材料的,在材料補充後7日內決定;認為不符合法律規定的,應裁定駁回,當事人對之不服的,有權在10日內向上一級人民法院提出抗訴。

下列情況不予受理:(1)債務人有隱匿、轉移財產等行為(2)為了逃避債務而申請破產的,或者債權人借破產申請毀損債務人商業信譽,意圖損害公平競爭的,破產申請不予受理(3)人民法院受理債務人的破產申請後,發現債務人巨額財產下落不明且不能合理解釋財產去向的,應當裁定駁回破產申請。

人民法院決定受理企業破產案件的,應當製作案件受理通知書,通知書的“作出時間” 為破產案件的受理時間。
在人民法院決定受理企業破產案件前,破產申請人可以請求撤回破產申請。人民法院準許申請人撤回破產申請的,在撤回破產申請之前已經支出的費用由申請人承擔

  申請人對駁回破產申請的裁定不服的,可以在裁定送達之日起10日內向上一級人民法院提起抗訴。

申報債權:

收到通知的1個月內,未收到的自公告之日起3個月內向人民法院申報債權。

連帶債務人中一人或數人破產,債權人可就全部債權向該債務人或各個債務人分別申報債權。債權人未申報債權的,其他連帶責任人可就將來可能承擔的債務申報債權。

債權人逾期未申報債權,視為自動放棄債權,在破產程式中便不予清償。

3、  其他民事糾紛案件的處理

  以債務人為原告

以債務人為被告

在一審程式的

在二審程式的

已審結正執行

債務人單一被告

有其他被告等

債務人系從債務人的糾紛案件

移送

繼續

中止執行

中止

中止

繼續

4、  破產中擔保問題

 

債權人不申報債權

債權人申報債權

破產企業為他人擔保

破產企業的保證義務終止,債權人向主債務人追究民事責任

破產企業承擔保證義務;債權人未得清償部分再向主債務人追究。破產企業承擔保證義務後可向被保證人追償,追償所得分配給全體債權人。

他人為破產企業擔保

保證人可以參加破產程式預先追償。

保證人不能作為破產企業的債權人參加破產受償。破產程式終結後,債權人未得清償部分由保證人償還。

因債務人的破產案件受理而中止執行程式的,一般保證的保證人享有的先訴抗辯權不能行使。(?)

5、 訴訟時效:債務人享有的債權,其訴訟時效自人民法院受理債務人破產申請之日起中斷,待達成和解協定中止破產程式的,訴訟時效自法院中止破產程式裁定之日起重新計算。

三、債權人會議(不是執行機關,其決議要由清算組執行,不是民事權利主體,不能以其名義對外進行民事活動)

1、召集和主持:

第一次債權人會議由人民法院召集,應當在債權申報期屆滿後15日內召開。主席由法院指定。

以後的債權人會議在人民法院或者會議主席認為必要時召開,也可以在清算組或者占無財產擔保債權總額的1/4以上的債權人要求時召開,並在發出通知前3日報告法院,開會前15日通知。

2、職權

(1)審查有關債權的證明材料,確認債權有無財產擔保及其數額;

(2)討論通過和解協定草案;

(3)討論通過破產財產的處理分配方案;

(4)審閱清算組清算報告、審計和評估報告;

(5)監督和解與整頓程式進行等。

清算組財產分配方案經債權人會議兩次討論未獲通過的,由人民法院依法裁定。對上述裁定,占無財產擔保債權總額半數以上債權的債權人有異議的,可以在人民法院作出裁定之日起10日內向上一級人民法院申訴。上一級人民法院應當組成合議庭進行審理,並在30日內作出裁定。

3、決議方式: 債權人會議的決議,由出席會議的有表決權的債權人過半數通過,並且其所代表的債權額,必須占無財產擔保債權總額的半數以上,但是通過和解協定草案的決議,必須占無財產擔保債權總額的2/3以上。

四、和解和整頓

1、和解整頓的條件

全民所有制企業由債權人申請破產的,人民法院受理案件後3個月內,被申請破產企業的上級主管部門可以申請對該企業進行整頓。整頓的期限不得超過兩年。無主管部門的以股東會名義申請整頓。

法院受理非全民所有制企業破產的,在破產程式終結前乃至破產宣告後,債務人都可以申請和解整頓。

2、和解協定的法律效力:

(1)和解協定成立前產生的無財產擔保的債權人只能按和解協定的規定接受債務清償,不得要求或接受和解協定外的單獨受償並提起民事執行程式。但和解協定成立後產生的債權人不受協定約束。和解協定成立前產生的有財產擔保且未放棄優先受償權的債權人也不受和解協定的約束。

(2)債務人只能按照和解協定清償債務,不得給個別債權人以任何特殊利益;

(3)和解協定對債務人的保證人或連帶債務人無效;

(4)債務人不按和解協定規定的內容清償全部債務的,相關債權人可以申請人民法院強制執行。債務人不履行或者不能履行和解協定的,經債權人申請,人民法院應當裁定恢復破產程式。和解協定系在破產宣告前達成的,人民法院應當在裁定恢復破產程式的同時裁定宣告債務人破產。

通過和解協定要經過法院審查認可,認可後作出“中止破產程式”的裁定,並發布公告,和解協定自公告之日起生效。

3、中止:非正常中止:①不執行和解協定②財務狀況繼續惡化,債權人會議申請終結整頓的;

五、破產宣告

1、宣告破產的條件為:

(1)債務人不能清償債務且與債權人不能達成和解協定的;

(2)債務人不履行或者不能履行和解協定的;

(3)債務人在整頓期間有依法應終結整頓情形的;

(4)債務人在整頓期滿後不能按照和解協定清償債務的。

破產宣告後,債權人或者債務人對破產宣告有異議的,可以在人民法院宣告企業破產之日起10日內,向上一級人民法院申訴。上一級人民法院應當組成合議庭進行審理,並在30日內作出裁定。

2、清算組:

  自宣告債務人企業破產之日起15日內成立清算組;

  決定是否履行契約:應當以是否有利於破產債權人共同利益為判斷原則。清算組決定解除契約,給另一方造成損失的,損失應作為破產債權。