（七）稅務行政處罰的一般程式
（1）調查與審查
對稅務違法案件的調查取證由稅務機關內部設立的調查機構(如管理、檢查機構)負責。具體包括兩個方面：（1）調查機構進行調查取證後，對依法應當給予行政處罰的，應及時提出處罰建議，以稅務機關的名義製作《稅務行政處罰事項告知書》並送達當事人，告知當事人作出處罰建議的事實、理由和依據，以及當事人依法享有的陳述申辯或要求聽證的權利。（2）調查終結，調查機構應當製作調查報告，並及時將調查報告連同所有案卷材料移交審查機構審查。
對稅務違法案件的審查由稅務機關內部設立的比較超脫的機構(如法制機構)負責。審查機構收到調查機構移交的案卷後，應對案卷材料進行登記，填寫《稅務案件審查登記簿》。審查機構應對案件下列事項進行審查：一是調查機構認定的事實、證據和處罰建議適用的處罰種類、依據是否正確。二是調查取證是否符合法定程式。三是當事人陳述申辯的事實、證據是否成立。四是經聽證人，當事人聽證申辯的事實、證據是否成立。
審查機構應在自收到調查機構移交案卷之日起10日內審查終結，製作審查報告，並連同案卷材料報送稅務機關負責人審批。
（2）聽證
聽證是指稅務機關在對當事人某些違法行為作出處罰決定之前，按照一定形式聽取調查人員和當事人意見的程式。
1、聽證的範圍
稅務行政處罰聽證的範圍是對公民作出2000元以上或者對法人或者其他組織作出10000元以下罰款的案件。
2、聽證的程式
聽證主持人應由稅務機關內設的非本案調查機構的人員(如法制機構工作人員)擔任。
a、凡屬聽證範圍的案件，在作出處罰決定之前，應當首先向當事人送達《稅務行政處罰事項告知書》，並告知當事人已經查明的違法事實、證據、處罰的法律依據和擬給予的處罰，並告知有要求舉行聽證的權利。
b、要求聽證的當事人，應當在收到《稅務行政處罰事項告知書》後3日內向稅務機關書面提出聽證要求，逾期不提出的，視為放棄聽證權利。
c、稅務機關應當在當事人提出聽證要求後的15日內舉行聽證，並在舉行聽證的7日前將《稅務行政處罰聽證通知書》送達當事人，通知當事人舉行聽證的時間、地點、主持人的情況。
d、除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的不公開聽證的外，對於公開聽證的案件，應當先期公告案情和聽證的時間、地點並允許公眾旁聽。
e、聽證會開始時，主持人應當首先聲明並出示稅務機關負責人授權主持聽證的決定，然後查明當事人或其代理人、調查人員及其他人員是否到場；宣布案由和聽證會的組成人員名單；告知當事人有關的權利義務；記錄員宣讀聽證會紀律。
f、聽證會開始後，先由調查人員就當事人的違法行為進行指控，並出示事實證據材料，提出處罰建議，再由當事人或其代理人就所指控的事實及相關問題進行申辯和質證，然後控辯雙方辯論；辯論終結，當事人進行最後陳述；
g、聽證的全部活動，應當由記錄員製作筆錄並交當事人閱核、簽章。
h、完成聽證任務或有聽證終止情形發生時，主持人宣布終止聽證。
聽證結束後，主持人應當製作聽證報告並連同聽證筆錄附卷移交審查機構審查。