注會考前輔導第十八章稅務行政法制(7)

 (六)稅務行政複議決定

1.行政複議原則上採用書面審查的辦法,但若申請人提出要求或稅務機關內部負責行政複議的機構認為有必要時,應聽取申請人、被申請人和第三人的意見,並可以向有關組織和人員調查了解情況。

2.負責複議的機關應自受理行政複議申請之日起7日內,將行政複議申請書副本或行政複議申請筆錄複印件傳送被申請人。被申請人應自收到申請書副本或申請筆錄複印件之日起10日內,提出書面答覆,並提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。

3.申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答覆。對於作出具體行政行為的證據、依據及其他材料,除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,複議機關不得拒絕。

4.複議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他組織或個人收集證據。

5.行政複議決定作出前,申請人要求撤回行政複議申請的,經說明理由,可以撤回;撤回行政複議申請的,行政複議終止。

6.申請人在申請行政複議時,依據第八條規定一併提出對有關規定的審查申請的,複議機關對該規定有權處理的,應在30日內依法處理;無權處理的,應在7日內按法定程式轉送有權處理的行政機關依法處理,有權處理的行政機關應在60日內依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。

7.複議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時,認為其依據不合法,本機關有權處理的,應在30日內依法處理。無權處理的,應在7日內按法定程式轉送有權處理的行政機關依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。

8.複議機關內部有關工作機構應對被申請人作出的具體行政行為進行合法性與適當性審查,並提出意見,經複議機關負責人同意,按下列規定作出複議決定:

(1)具體行政行為認定事實清楚,證據確鑿,適用依據正確,程式合法,內容適當的,決定維持。

(2)被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內履行。

(3)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為:一是事實不清、證據不足的;二是適用依據錯誤的;三是違反法定程式的;四是超越或者濫用職權的;五是具體行政行為明顯不當的。

複議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

(4)被申請人不按照規定提出書面答覆,提交當初作出具體行政行為的證據、依據的,應決定撤銷該具體行政行為。

9.在申請行政複議的同時,申請人也可以提出行政賠償請求,對符合國家賠償法的規定應予賠償的,複議機關應在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,同時決定依法給予賠償。對於申請人沒有提出行政賠償請求的,複議機關在依法決定撤銷或者變更原具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對財產的扣押、查封等強制措施時,應同時責令被申請人退還稅款、滯納金和罰款,解除對財產的扣押、查封等強制措施,或者賠償相應的價款。

10.複議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政複議決定。情況複雜,不能在規定期限內作出行政複議決定的,經複議機關負責人批准,可以適當延長,但延長期限最多不超過30日,同時告知申請人和被申請人。行政複議決定書一經送達,即發生法律效力。

11.被申請人應履行行政複議決定。

12.申請人逾期不起訴又不履行行政複議決定的,或者不履行最終裁決的行政複議決定的,應按下列規定處理:(1)維持具體行政行為的行政複議決定,由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行。(2)變更具體行政行為的行政複議決定,由複議機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行。

(七)稅務行政複議的其他規定