新征管法第十九條規定：“納稅人、扣繳義務人按照有關法律法規和國務院財政、稅務主管部門的規定設定帳簿，根據合法、有效憑證記帳，進行核算。”這裡規定了設定帳簿的範圍和對核算的具體要求。同時在第二十條規定：“從事生產、經營的納稅人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟體，應當報送稅務機關備案。”還對帳簿、憑證的保管作出規定：“從事生產、經營的納稅人扣繳義務人必須按照國務院財政、稅務主管部門規定的保管期限保管帳簿、記帳憑證、完稅憑證及其他有關資料。帳簿、記帳憑證、完稅憑證及其他有關資料不得偽造、變造或者擅自損毀”。