不但違反增值稅專用發票規定的行為很容易構成犯罪,違反普通發票管理規定的行為也會構成犯罪。鑒於目前有太多的偷逃稅行為是通過在普通發票上做文章實現的,我國法律對違反普通發票管理規定的行為也設定了幾種罪名並規定了嚴厲的刑罰。違反普通發票管理規定的行為有可能構成下列犯罪:
(1)虛開用於騙取出口退稅、抵扣稅款的發票罪。該罪在客觀上應具有虛開的行為,且虛開的是普通發票,在主觀上以騙取出口退稅或者抵扣稅款為目的。對於該罪的刑事制裁與對虛開增值稅專用發票罪的刑事制裁是相同的。
(2)偽造、擅自製造發票罪,出售偽造、擅自製造的發票罪和非法出售發票罪。其中第二罪與第三罪的區別在於前者所涉及的是非法製造的普通發票,而後者所涉及的是合法製造的普通發票。構成這三種犯罪的,處2年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處1萬元以上5萬元以下罰金;情節嚴重的,處以2年以上7年以下有期徒刑,並處5萬元以上50萬元以下罰金。
(3)偽造、擅自製造可以用於騙取出口退稅、抵扣稅款的發票罪,出售偽造、擅自製造的可以用於騙取出口退稅、抵扣稅款的發票罪和出售可以用於騙取出口退稅、抵扣稅款的發票罪。其中第二罪與第三罪的區別在於前者所涉及的是非法製造的普通發票,而後者所涉及的是合法製造的普通發票。構成這三種犯罪的,處以3年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處2萬元以上20萬元以下罰金;數量巨大的,處3年以上7年以下有期徒刑,並處50萬元以下罰金;數量特別巨大的,處7年以上有期徒刑,並處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財產。