某獨立核算的大型輕工企業,主營業務為工業生產加工。因有一些閒置門面,為方便外地業戶聯繫業務的需要,辦有一附屬非獨立核算的餐館兼旅社(未申領工商營業執照),經營食、宿業務。其對外向顧客收取的餐飲、住宿費以及代洗衣物收入的營業稅,均由厂部並賬統一申報納稅。但有時印刷廠招待外來業戶和部分職工雙休日或夜晚加班趕活,由附屬餐館提供用餐便當或夜宵,為便於內部核算,考核經營業績,按成本價向財務科報銷領款,財務科作管理費用列支,而旅社的被褥和用品及旅客衣物洗滌,則由擁有洗滌設備的厂部後勤科承擔,其向旅社收取的有關費用交後勤科解決臨時工的工資獎金之用,當地稅務機關要求申報繳納營業稅。請問,工廠同內部非獨立核算單位以及內部非獨立核算單位之間的這類經濟往來,稅法規定是否要繳納營業稅?
答:該廠附設非獨立核算單位對工廠提供一些服務項目的收入,過去是依據1994年發布的《營業稅暫行條例實施細則》第十一條“負有營業稅納稅義務的單位為發生應稅行為並向對方收取貨幣、貨物或其他經濟利益的單位。包括獨立核算的單位(獨立核算單位指(1)在工商行政管理部門領取法人營業執照的企業;(2)具有法人資格的行政機關、事業單位、軍事單位、社會團體及其他單位)和不獨立核算的單位”執行的。由於該條文中“向對方收取貨幣、貨物和其他經濟利益”一語的具體內涵未作明確界定,且其後文又有“包括獨立核算的單位和不獨立核算的單位”(本意為非獨立核算單位也負有營業稅納稅義務),使它可以被理解為獨立核算單位內部非獨立核算單位從本獨立核算單位內部收取貨幣、貨物或其他經濟利益也應負納稅義務。
2001年9月8日,財政部、國家稅務總局財稅字[2001]160號《關於明確<中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則>第十一條有關問題的通知》明確規定:《細則》第十一條“負有營業稅納稅義務的單位為發生應稅義務並向對方收取貨物或者其他經濟利益的單位,包括獨立核算的單位和不獨立核算的單位”中的跋蚨苑絞杖』醣搖⒒蹺鍩蚱淥經濟利益”,是指發生應稅行為的獨立核算單位或者獨立核算單位內部非獨立核算單位向本獨立核算單位以外單位和個人收取貨幣、貨物或其他經濟利益,不包括獨立核算單位內部非獨立核算單位從本獨立核算單位內部收取貨幣、貨物或其他經濟利益?br>
這個檔案還規定:“納稅人必須將為本獨立單位內部提供應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產取得收入和為本獨立核算單位以外單位和個人提供應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產取得的收入分別記賬分別核算。凡未分別記賬、未分別核算的,一律徵收營業稅。”根據檔案規定,從2001年9月1日起,該廠附設非獨立核算飯店向外來顧客所收取的餐飲收入和代洗衣物收入應當依法申報繳納營業稅;如果該廠對外、對內(非獨立核算單位)取得的收入分別記賬、核算,由厂部支付招待客戶用餐、供應本廠職工加班便當、夜宵的餐飲收入和飯店向內部非獨立核算的後勤科支付的代洗被褥費用,可不再繳納營業稅。若未分別記賬、分別核算,則應一律繳納營業稅。