安全生產法及相關法律知識第一章安全生產法律體系基礎知識

□1、安全生產立法的意義:(法治-監管-保護-預減事故-制裁犯罪)
1)在安全生產領域落實依法治國方略的需要;2)加強安全生產監督管理的需要;3)保護人民民眾生命和財產安全的需要;4)預防和減少事故的需要;5)制裁安全生產違法犯罪的需要。
□2、安全生產執法的基本原則:
1)有法必依、執法必嚴、違法必糾的原則;2)合法、公正、公開的原則;3)懲戒和教育相結合的原則;4)聯合執法的原則;5)依據事實、尊重科學原則。
□3、安全生產法律體系:
按法律地位及效力同等原則,安全生產法律體系分五個門類:
一是憲法;(加強勞動保護,改善勞動條件)
二是安全生產方面的法律:有基礎法(安全生產法)、專門法律(礦山安全法、海上交通安全法、消防法、道路交通安全法)、相關法律(涵蓋有安全生產內容的法律:勞動法、建築法、煤炭法、鐵路法、航空法、工會法、全民所有制企業法、鄉鎮企業法、礦產資源法;與安全生產監督執法工作有關的法律:刑法、刑事訴訟法、行政處罰法、行政複議法、國家賠償法、標準化法);
三是安全生產行政法規:是由國務院組織制定並批准公布,是為實施安全生產法律或規範安全生產監督管理制度而制定並頒布的一系列具體規定(《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《煤礦安全監察條例》);
四是地方性安全生產法規:是由有立法權的地方權力機關-人民代表大會及其常務委員會和地方人民政府制定的安全生產規範性檔案(有27個省(自治區、直轄市)制定了《勞動保護條例》或《勞動安全衛生條例》,有26個省(自治區、直轄市)制定了《礦山安全法實施辦法》);
五是部門安全生產規章、地方政府安全生產規章:根據《立法法》的有關規定,部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的許可權範圍內施行;
六是安全生產標準:分為設計規範類、安全生產設備工具類、生產工藝安全衛生、防護用品類四類標準;
七是已批准的國際勞工安全公約:我國政府已批准國際勞工組織(ilo)185個國際公約中的23個,其中4個與職業安全衛生相關 。
□4、涉及安全生產的相關法律範疇:(8類)
一是綜合類安全生產法律、法規和規章;(《勞動法》、《礦山安全法》)
二是礦山類安全法律法規;(《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全法實施辦法》、《煤礦安全監察條例》)
三是危險物品類安全法律法規;(《危險化學品》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《使用有毒物品作業作業場所勞動保護條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《核材料管制條例》、《放射性藥品管理辦法》)
四是建築業安全法律法規;(《建築法》、《建築安裝工程技術規程》、《建築工程安全生產管理條例》、我國已批准的ilo《建築業安全和衛生公約》)
五是交通運輸安全法律法規;(鐵路方面:《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》;民航方面:《民用航空法》、《民用航空器適航條例》、《民用航空安全保衛條例》;道路方面:《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》;海上方面:《海上交通安全法》、《海上交通事故調查處理條例》、《漁港水域交通安全條例》;內河方面:《內河交通安全管理條例》)
六是公眾聚集場所及消防安全法律法規;(《消防法》、《公共娛樂場所消防安全管理規定》、《消防監督檢查規定》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全規定》、《集貿市場消防安全管理規定》、《倉庫防火安全管理規則》、《火災統計管理規定》)
七是其他安全生產法律法規;
八是國際勞工安全衛生標準。