11月1日，山東省國稅局稽查局派人來到青島，就青島市國稅局“ctot”賬外賬檢查方法在汽車銷售行業中的套用，專門編寫檢查指導手冊，在全省稽查（檢查）部門推廣運用。
據介紹，所謂“ctot”賬外賬檢查法，就是稅務機關明知道納稅人存在偷稅行為，但卻找不到證明其偷稅的有效證據，在無法確定納稅人如何隱匿收入的情況下，通過對消費者（customer）的全面調查，從而掌握納稅人（taxpayer）的實際經營情況，準確認定其賬外賬收入數據，達到查處不法納稅人涉稅違法行為的目的。
近年來，部分不法納稅人為達到少繳稅款的目的，變換花樣偷逃稅款。其中以“假賬、假票、假申報”為主要手段的賬外賬涉稅違法行為十分猖獗。如何破解這一賬外賬檢查難題，一直困擾著稽查人員。
該局自2003年開始，在稽查局選擇業務骨幹，在實踐中重點研究賬外賬偷稅的檢查方法，不斷總結賬外賬偷稅的違法規律，積極尋求治理的對策，“ctot”賬外賬檢查法就是在這一基礎上誕生的。
依靠“ctot”查賬方法，青島市國稅局在稽查中可謂順風順水，讓偷逃稅者紛紛浮出水面。今年以來，青島車市一片繁榮，許多型號的小轎車供不應求，經銷商紛紛收取數額不菲的“提車費”等額外費用。根據稅法規定，這些費用應該作為價外費用繳納增值稅。但調查發現，許多車行無一例外地隱匿了這塊收入，賬簿上絲毫沒有任何價外費用的記錄。在此情況下，該局稽查人員沒有把重點放在對賬簿的檢查上，而是出其不意地把視線瞄準了車行的客戶資料和購車發票存根聯上。通過這些資料獲取購車車主資料，進而取得車主購車實際支付款項，來證實車行取得價外收入未申報納稅的證據。 據參與檢查某車行的稽查幹部彭軍介紹，面對普遍存在的賬外賬偷稅問題，他們把視線緊盯在車行客戶服務資料上。當檢查人員提出要檢查客戶服務資料時，車行拒不配合，採取斷電、刪除電腦資料等手段逃避檢查。但檢查人員還是通過強制證據保全措施，扣押電腦主機，利用技術手段恢復了客戶服務資料。
恢復的客戶資料顯示，該車行在不到一年的時間裡，銷售某暢銷轎車150部。檢查人員按圖索驥，幾經周折，一一取證，終於查出該車行向客戶收取“提車費”等價外費用總計100餘萬元，均未申報納稅。該局在隨後對36家車行的檢查中，檢查人員依靠此法查處存在賬外賬問題的車行25家，查補稅款140萬元。
再如，該局日前接到舉報線索，稱某商貿公司有發票違法行為，遂派檢查小組對該公司的賬簿資料進行了檢查。該公司年銷售額均在180萬元以上，稅負率在1% 左右，一切正常，看似守法經營，照章納稅。但多年的經驗告訴檢查人員，銷售額多年保持在180萬元左右，本身就存在著不可告人的秘密。為保持一般納稅人的資格，該公司很可能存在人為調節銷售額的行為，檢查人員決定再從消費者入手，尋找突破口。
檢查人員專找該公司不供貨的商場，看有沒有該公司產品出現，結果不出所料，檢查人員發現貼有甲公司標籤的該公司代理產品，遂到甲公司調查。他們發現甲公司曾向該商貿公司購買價值12萬元的產品，以支票方式支付貨款，該公司未開發票給甲公司。根據支票這一線索，檢查人員迅速在銀行查出了該公司以其朋友名義開立的賬外存款賬戶，該賬戶表明有多家公司向其支付貨款，但該公司賬面上並沒有記錄，於是該公司賬外賬經營偷稅的事實浮出了水面。
據了解，青島市國稅局今年前3個季度共查處涉稅大要案33起，查補稅款4053萬元。